立法机构在支持艺术和文化倡议方面的作用

社会融合和包容

立法支持通过资助社区艺术方案、公共艺术和文化节来增强社会凝聚力。 类似NEA的挑战美国这样的方案为服务不足的社区提供了目标,确保人人都能接受艺术教育。 当立法机构授权学校开展艺术教育时,它们有助于培养年轻人的创造性思维和同情心。研究表明,艺术教育的学生的学术成就较高,辍学率较低。立法机关还资助老年、残疾人和退伍军人的艺术方案,将创造性作为治疗和社会联系的工具。 艺术的社会影响 研究始终发现,艺术参与程度高的社区犯罪率较低,公民参与程度较高,心理健康成果更好。

文化特性和遗产保护

立法机关在为后代保存文化遗产方面发挥关键作用,它们为档案、博物馆和遗址提供资金,确保保护社会的故事和文物,保护土著圣地和语言和传统等非物质文化遗产的法律反映了对文化特性的立法承诺,《教科文组织保护非物质文化遗产公约》[是许多立法机关已批准的国家法律的国际框架,例如日本的《保护文化财产法》确定和支持“国家财富——掌握传统工艺和表演艺术的熟练技能的个人”,这些立法框架确保文化习俗能够经受全球化和商业压力。

健康和福利

立法支持的一个新兴领域是将艺术纳入卫生保健。 资助医院、高级中心和监狱艺术方案的法律承认创造性表达的治疗价值。 英国国家艺术、健康和福利联盟 推动议会支持,导致“处方艺术”等方案。 立法机关可将艺术提供纳入卫生和社会护理立法,在文化机构和保健提供者之间建立伙伴关系。 这些举措改善了病人的治疗结果,减少了压力,降低了医疗费用,为立法投资提供了有力理由。

立法艺术支助方面的挑战和机会

尽管有明显的好处,但立法对艺术和文化的支持面临实际挑战。 资金在预算短缺期间往往首先被削减,因为艺术被视为自由裁量而非必要。 政治两极分化也会影响艺术资金,一些立法者认为某些艺术有争议。 艺术组织必须同时驾驭政治风潮和官僚主义繁琐的官僚主义,因为赠款过程可能很繁琐。 艺术部门本身多种多样,很难制定一刀切的政策。 大型机构,如交响乐团,其需求与小社区戏剧团体不同,立法在无意中可以相互支持。

然而,机会依然存在。 在许多立法机构中,两党对文化举措的支持仍然很强,因为双方都认识到艺术的经济和教育价值。创造性的置身之地的兴起 — — 将艺术融入社区发展 — — 已经获得了立法的推动,法案为在中转站和公园的公共艺术提供资金。技术也提供了新的途径:立法机构可以投资于数字基础设施,从而扩大文化内容的获取,特别是在农村地区。 COVID-19大流行强调了艺术部门的脆弱性,导致紧急资助行为,如美国关闭地点运营商赠款,这表明立法机构可以在必要时迅速作出反应。 借助这一势头,立法机构现在可以建立危机筹资的永久框架。

有效立法参与的最佳做法

为了发挥最大影响,立法机关可以采取以下做法:

• 专门供资公式,将艺术预算与年度政治冲动(例如,艺术法或彩票供资模式的百分比)隔开。
• 透明赠款流程,以确保在各区域和人口结构之间公平分配,并有明确的应用准则和业绩衡量标准。
• 利用经济影响、受众覆盖面和社区利益数据,对资助方案进行经常性评价,以衡量成果和调整政策。
• 与文化委员会和艺术非营利组织协作,使立法意图与实地实际情况相一致,包括与艺术家和公众协商。
• 长期规划,超越年度拨款,转向多年供资周期,使艺术组织有稳定的规划和成长.

立法支助案例研究

研究具体例子可以发现,立法机构如何对艺术和文化产生持久影响,这些案例研究说明了不同政治制度的不同做法。

国家艺术基金会(美国)

国家艺术局是国会在1965年成立的,它已经发放了超过50亿美元的赠款来支持艺术的优秀和大众的获取。 该机构的分散模式,由州艺术机构分配联邦资金,确保了地方的响应能力。 国家艺术局还资助艺术的经济和社会影响研究,提供了立法机构可以用来证明继续获得资助的合理性的证据。 国家艺术局网站[提供了近期立法的详细资料和提供的机会。 国家艺术局的历史表明,尽管定期存在政治挑战,但立法支持可以持续几十年,只要对艺术的价值有广泛的两党协议。

英国艺术理事会

英国艺术委员会由议会资助,从政府和国家彩票中拨出超过10亿英镑用于支持英格兰的艺术和文化。它的国家组合方案为数百个组织提供多年协议资助,提供了稳定。该委员会对文化教育和多样性倡议的投资表明立法拨款如何战略性地部署。英国艺术委员会也投资于创造性的保健方案和数字创新。见Arts Council England ,以了解其立法任务和当前战略的更多细节。