引言:国民警卫队在城市搜救中的基本使命.

国民警卫队在美国的应急反应框架中占据了独特和不可或缺的位置。 作为既为州长也为联邦政府服务的双重地位部队,国民警卫队提供了快速、训练有素和当地嵌入的能力,在城市灾难中至关重要。 当建筑物倒塌、洪水流过城市街道或地震将街区减为瓦砾时,国民警卫队部队往往成为现场最早的军事救援人员,带来了专门训练、重型装备,并与他们所服务的社区有着深刻的联系。 本文审视了国民警卫队在城市搜索救援任务中的重要作用,探索了组织的结构、培训、现实世界部署以及这一拯救生命任务的未来。

理解城市搜索和救援

城市搜索救援是指为被困在倒塌的建筑物、封闭的空间或其他危险城市环境中的受害者提供紧急医疗救助的专业化纪律。 美国国家空间评估局的行动是应急救援中最复杂和最危险的任务之一,需要多个机构和学科之间高度协调。

USAR 操作的核心阶段

南澳大利亚州特派团通常分几个不同的阶段进行,每个阶段都需要具体的技能和资源:

  • 搜索阶段: 队伍使用声学监听装置,热成像摄像机,搜索摄像机等专门设备来定位被困在碎片中的受害人. 犬类搜索小组通过通过沉重的瓦砾探测人类气味,在这一阶段也起到了关键作用.
  • 进入和救援阶段:一旦找到受害者,反应者必须安全地打破碎片,支撑不稳定的结构以防止坍塌,并创造通向被困者的路径。 这一阶段往往涉及用液压工具、锯子和火炬切割混凝土、钢材和木头。
  • 脱氧核糖核酸和医疗: 随着受害者的释放,医疗队提供现场分治、稳定和运送到最终治疗,在被困的受害者中,碾伤、脱水和缺氧是常见的,需要迅速评估和治疗。
  • 恢复阶段:在所有可行的受害者获救后,特派团可能过渡到恢复死者,这一阶段需要认真的文件记录和与验尸官或法医办公室的协调。

城市环境的独特挑战

城市灾难现场是灾害与其他救援行动之间的交汇点。 建筑物倒塌可能涉及不稳定的碎片堆、天然气泄漏、电力线路下沉、工业或医疗设施的危险材料以及水和下水道系统受损。 城市景观还意味着救援队必须面对空间狭窄、重型设备进出有限以及大量可能流离失所的平民。 这些条件要求不仅具备技术能力,而且能够在无预警的情况下转移和失败的环境安全工作。

国民警卫队在应急反应方面的战略立场

国民警卫队独特的组织结构使它特别适合美国陆军航空兵特派团。 与现役部队不同,警卫队驻扎在他们所服务的州内,与当地社区保持牢固的联系,在联邦紧急部队(FEMA)或现役军事部队等联邦资产部署之前,州长可以迅速启动。

双重地位当局:两条指挥链的力量

警卫队在双重框架内运作,在[国家积极义务或Title 32状态中,各部队响应总督关于飓风、洪水、地震和内乱等国内紧急情况的命令,在Title 10联邦地位中,总统可以召集警卫队参加联邦服务,以进行国家紧急情况或海外部署,这种灵活性意味着警卫队指挥官可以根据情况要求,在州和联邦当局之间顺利过渡,确保指挥的连续性以及从地方到国家各级的资源的有效流动。

地方知识和社区信托

保护人员在他们所服务的社区生活和工作,因此他们把对地方地理、基础设施和人口学的亲身知识带到了救灾中。 他们了解街区、建筑、医院地点和主要公民领袖。 这种地方意识使得在事件混乱的凌晨,准确信息稀缺时,能够更快、更准确地做出决策。 此外,保护人员作为邻居穿制服,在大规模疏散或与不幸幸存者互动时,可以培养出一种宝贵的社区信任。

国家卫队在南澳大利亚州的核心能力

国民警卫队为城市搜索和救援提供了一套独特的能力,补充和加强平民消防部门、执法和紧急医疗服务。

快速部署和前方存在

守卫部队驻扎在全国各地的社区,几乎每个县都有武装和准备中心。 这种分布式足迹意味着人员可以在州长启动后数小时内动员起来。 在2017年飓风哈维(Harvey)等重大事件中,德克萨斯州国民警卫队在风暴过去之前就有飞机和高水面车辆在运行,随着洪水的上升,实时进行救援。 这种在前72小时的"黄金窗口"内行动的能力对于在城市灾难中拯救生命至关重要。

专业培训和专业专长

国民警卫队士兵和飞行员将专业技能从军事专业直接带到美国陆军航空兵特派团:

  • 工程师:战斗工程师和建筑工程单位提供结构斜拉、破损混凝土和钢材以及起重机、推土机和挖掘机等重型设备的操作方面的专业知识。 他们受过评估结构稳定性和建立临时支持的培训,既保护受害者,也保护救援人员。
  • 医务人员: 警卫队包括数千名受过训练的战时医护人员、护士和医生,他们可以在实地提供先进的创伤护理、分治和病人运输。 许多医疗单位都经营流动的野战医院和前方援助站。
  • 宪兵部队: 支持美国陆军行动,管理人群控制、灾区周围的交通控制和周边安全。 他们还协助对受损建筑物的搜索行动。
  • 化学,生物,辐射,核,爆炸(CBRNE)专家: 警卫的民间支援队和应急应急部队单位经过专门培训,在危险环境中开展工作,探测和减轻可能存在于灾区中的化学或放射性威胁.

设备和重型资源

警卫队拥有大多数文职机构无法匹配的装备清单,其中包括:

  • 重型战术车辆,可以在被淹或碎片堆积的街道上作业.
  • CH-47 Chinook和UH-60黑鹰直升机用于空中侦察、从屋顶或倒塌的建筑物中进行抢救和货物运输。
  • 工兵重型设备,如推土机,挖掘机,以及混凝土锯木,用于清除碎片和结构破损.
  • 移动通信卡车,在民用基础设施被摧毁时,可以建立指挥和控制网络。
  • 部署可部署的野战厨房、淋浴和打鼓单位,以便在延长行动期间维持救援人员。

组织结构:国民警卫队内专门化的美国陆军部队

国民警卫队已发展出若干专门单位类型,明确用于国内紧急情况,包括城市搜救。

化学、生物、辐射、核和爆炸物强化反应部队一揽子计划

应急救援中心是一支受过训练的陆军和国民航空警卫队联合部队,负责提供医疗支援、病人净化、伤员提取、死亡搜救和康复,这些部队是区域单位,可以迅速部署,在危险物质可能使救援工作复杂化的情况下支持救灾援助行动,每个应急救援中心都由专门的部门组成:指挥和控制、医疗反应、搜索和提取、净化和通信,它们的设计目的是与非军事的救护部队和当地血清小组无缝地结合。

民事支助小组

国民警卫队共有57个大规模毁灭性武器民事支援队,每个州、地区和哥伦比亚特区各有一个,这22人单位在CBRNE的检测、评估和咨询方面受过高度训练。 在美国陆军中,国家民警部队比其他部队更早部署,以描述灾害地点的危害,使指挥官和平民事件指挥官能够就安全行动作出知情的决定。 它们不进行救援,而是提供威胁评估,从而有可能开展救援行动。

一般工程和重型建筑单位

横向和纵向建设单位,桥梁连,工兵支援营组成了警卫队结构救援能力的骨干力量,这些单位配备了重型土动机械,并接受结构工程,冲压,拆迁等原则的培训,在城市灾害期间,清理出出通道,稳定倒塌结构,并修建临时道路和桥梁,使救援人员和设备得以通行.

国民警卫队美国陆军特派团真实世界案例研究

国民警卫队的USAR能力在美国各地的重大灾害中反复受到考验,以下例子说明了其工作的范围和影响.

飓风卡特里娜:界定时刻

2005年8月,卡特里娜飓风在新奥尔良和海湾沿岸引发灾难性洪灾,路易斯安那州和密西西比州国民警卫队在风暴登陆前就已启动,派出了数千名士兵搭乘高水量疏散车辆和直升机。 在大堤故障后几天,警卫队使用黑鹰和奇努克直升机进行了屋顶救援,从超级大宅和会议中心撤离了数千名被困居民,并在淹没的街区建立了医疗分治点。 应对行动并非没有挑战,而是警卫队在被淹的城市地形中执行任务并与海岸警卫队和联邦机构协调拯救了无数人的生命。 这次任务突出表明了需要改善机构间协调和预先部署的设备,这些经验教训形成了随后美国农业评估局在应急管理界的理论。

飓风哈维:现代水灾救援基准

当2017年8月飓风哈维在德克萨斯州东南部上空停滞时,它产生了前所未有的降雨和洪水,淹没了休斯顿都会区. 德克萨斯州国民警卫队迅速动员了12,000多人,部署了高水面车辆,直升机,以及快速水上救援队. 在整个应对过程中,国民警卫队空勤人员对困在屋顶和阁楼的人进行了1500多次空中救援. 地面救援队使用战术车辆和船只从淹没的街区撤离了数千人. 德克萨斯州国民警卫队与当地消防部门和海岸警卫队建立了联合救援协调中心,展示了军事和平民USAR资产如何在统一的指挥结构下集合起来. 这个任务被广泛视为国民警卫队在灾难性洪水事件期间如何融入平民主导的救援行动的模式.

2021年冲浪保险套式撞塌

2021年6月,在佛罗里达州Surfside的香普兰塔南楼部分倒塌时,佛罗里达州国民警卫队在数小时内部署,工程单位协助结构评估和清除碎片,而医务人员则支持幸存者和复原人员的分治行动,警卫队还提供后勤支援,包括为多机构救援努力提供通信设备和维持服务,虽然事件最终是一次抢救任务,但警卫队与迈阿密-达德消防救援队和联邦农联的USAR特遣部队迅速整合,显示出有能力支持人口稠密地区的复杂城市结构倒塌行动.

培训和准备:建设和维持美国航天局的能力

国民警卫队通过严格和连续的训练、演习和现实世界经验,保持了待命状态。

个人和集体培训方案

警卫和飞行员在操练周末和年度训练期间全年进行军事职业技能培训。

  • 结构崩溃技术员培训: 通过美国陆军工程兵团和平民培训中心提供,这些课程教授斜拉、破损和倒塌建筑专用的切割技术。
  • 重型设备操作员认证: 工兵单位对推土机,挖掘机,起重机进行认证,以确保操作员能够在灾害环境中安全操作.
  • 医学训练: 作战医护人员和高级军医士官每年接受战术作战伤员护理,分疗和战地医学的复习训练.
  • 化学放电反应训练:[ 中央应急循环方案和国家技术服务小组人员培训,在密苏里州伦纳德伍德堡的化学、生物、辐射和核(化学放电)培训中心等专门设施进行。

大型活动和机构间协调

国民警卫队参加了几个模拟真实世界的USAR情景的大型演习计划。 国民警卫队赞助的维吉兰特警卫队[演习系列将州、联邦和地方机构聚集在一起,围绕模拟的重大灾难。 这些演习往往包括倒塌的结构、血栓事件、医疗急升和大规模疏散情景。 此外,国民警卫队还定期与联邦农兵部队的28个国家级USAR特遣部队一起训练,使两组织能够在实际事件发生前建立彼此的战术、术语和指挥结构。

公民-士兵挑战:平衡平民生活准备状态

国民警卫队面临的一个独特挑战是,其成员是兼职人员,他们从事的是平民职业和家人。 保持高度的待命状态需要国民警卫队成员表现出极大的个人献身精神,需要文职雇主的理解。 国民警卫队通过可预测的训练时间表、灵活的钻探选择和雇主支持方案来解决这个问题。 但是,当发生重大灾难袭击时,国民警卫队成员必须马上离开文职工作,这可能会造成经济和个人压力。 这一双重承诺既是国民警卫队的最大力量,因为它将军事专业知识植根于社区内部,也是持续的挑战,需要持续的机构支持。

国民警卫队USAR行动的挑战和限制

虽然国民警卫队是一支有能力的美国陆军部队,但必须承认和解决它并非没有限制。

筹资和设备现代化

安全保卫部队的装备清单虽然数量庞大,但包括了老化的平台,可能无法为城市救灾的独特需求优化。 高水力车辆、通信设备以及防护设备需要持续投资才能保持有效。 安全保卫部队之间争夺联邦和州资金有时会给美国陆军特殊需求带来资金不足。 频繁使用安全保卫部队进行海外部署也给原本可以留给国内救灾的设备造成磨损。

与平民事件指挥部的协调

将军队纳入平民主导的事件指挥系统(ICS)历来是摩擦的根源,军事单位习惯于等级指挥结构,而文职的ICS则围绕一个更灵活,功能性更强的系统模式来设计,对权威,术语和行动节奏的误解可能会拖延应对速度,警卫队在ICS和联合行动方面对人员的培训取得了显著进展,但这一挑战依然存在,特别是在灾难初期混乱时,当多个机构聚集在现场时尤其如此,警卫队领导层和地方应急管理人员之间达成明确的谅解备忘录和预先建立的关系对于克服这一障碍至关重要.

人员配备和维持

作为一支兼职部队,卫队不能保持与现役军事或全职民事应急服务相同的全天候监视。 在大规模灾难期间,卫队必须迅速召回和集结平民,这一过程需要时间。 此外,持续数日或数周的行动会给部队带来压力,因为卫队成员被从平民就业和家庭中抽走。 肥胖管理、精神卫生支持和人员轮换成为美国安全评估延长任务中的重要考虑因素。

培训深度和频率

保安队在进行宝贵的USAR训练的同时,每年训练日有限(典型的是39个演习日加上15天的年度训练日)制约了士兵们与全职职业消防队的USAR专家相比,能够深入发展USAR的专门知识。 保安队通过注重与其军事专业最直接重叠的技能来补偿,如工程、医疗和重型设备操作,同时依靠文职伙伴获得诸如限制空间进入或绳索救援等专业技术救援技能。 理解和尊重这些互补作用是美国陆军联合行动的核心。

国民警卫队城市搜索救援的未来

国民警卫队继续发展其USAR能力,以应对新出现的威胁并利用新技术。

技术一体化

无人航空系统(drones)正日益融入美国陆军陆战队的行动。 无人航空系统提供快速的灾区空中评估、寻找受害者的热成像、对受损建筑物进行结构检查而不使人员面临风险。 无人航空系统还探索使用先进的地面机器人搜索空隙和封闭空间,提高搜索效率,同时降低救援人员的风险。 改进通信技术,包括卫星系统和网网络,加强了传统通信基础设施可能遭到破坏的复杂城市环境的协调。

关注气候驱动的灾害

随着气候变化导致的与天气有关的灾害日益频繁和严重,国民警卫队正在转移其培训和规划,以应对更频繁和重叠的事件,包括更加重视洪水救援能力、空中疏散和高热环境下的行动。 许多国民警卫队部队目前正在最易受风暴和洪水影响的地区进行年度快速水救援培训和预置船只和高水车。 国民警卫队在应对大气河流、飓风和野火方面的作用在未来几十年中将只会增加。

加强联邦和州伙伴关系

国防部的民事当局防卫支援(DSCA)框架为警卫部队支持由联邦紧急救援部队领导的行动提供了明确的渠道。 在发生灾害时,警卫部队领导与联邦紧急救援部队、州应急管理和地方消防队长一起建立联合指挥中心已成为重大事件的标准做法。 这一无缝整编的趋势确保了警卫部队的独特能力尽可能有效地发挥作用,减少拖延和可能造成生命损失的资源缺口。

结论:国民警卫队是城市搜救的支柱

国民警卫队在全国城市搜索救援架构中占据重要位置。 国民警卫队的双重地位权威、社区存在、专业培训和重型设备使其成为最具有挑战性的城市灾难中平民应急服务不可或缺的伙伴。 从新奥尔良和休斯顿的淹没街道到冲浪边倒塌的结构,国民警卫队一再展示出快速应对能力、在危险条件下有效行动以及拯救生命的能力。 随着自然灾害和人为灾害的频率和复杂性不断增长,对国民警卫队的不断投资以及各级政府之间强化的伙伴关系,对于确保社区在灾难袭击时获得他们所需要的救援支持至关重要。 国民警卫队的士兵在和平时期接受培训,在危机中响应号召,代表着美国独特的军事纪律和社区承诺的结合,这些力量仍将对城市搜索和救援世代至关重要。