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理解正当程序:你宪法权利综合指南

正当程序是美国民主中最根本的法律原则之一,它作为保护个人免受政府当局任意和不公平待遇的重要保障。 这一宪法保障确保每个人在被剥夺生命、自由或财产之前都依法获得公正程序和平等待遇。 无论你面临刑事指控、处理行政诉讼或处理涉及政府实体的民事纠纷、理解正当程序都有助于你承认你的权利和作为公民可以获得的广泛法律保护。

正当法律程序的概念已经发展了几个世纪,其根源可以追溯到1215年的大宪章,并深深扎根于美国的法律制度之中。 如今,它几乎触及到公民与政府之间的每一项互动,从交通停止到刑事起诉、从学校纪律听证会到财产扣押。 这一全面指南将探讨正当法律程序的复杂性、其历史基础、实际应用以及为什么它仍然对现代社会中保护个人自由至关重要。

适当程序是什么? 宪法基金会

美国宪法通过两个单独但相关的条款规定了正当程序:第五修正案和第十四修正案. 作为权利法案的一部分于1791年批准的第五修正案规定,任何人不得"未经正当法律程序而被剥夺生命,自由或财产". 这一条款具体适用于联邦政府采取的行动.

内战后于1868年批准的第十四修正案包含几乎相同的语言,但适用于州政府和地方政府. 该修正案宣布,任何州不得"剥夺任何生命,自由或财产,不经过正当法律程序",这些宪法条款共同确保各级政府在行动影响个人权利时必须尊重根本的公平.

其核心是,正当程序要求政府在做出影响个人权利和自由的决定时遵循公正程序,包括提供适当的诉讼通知、陈述机会、提出证据和论点的机会以及公正决策者作出的决定。 要求的具体程序因政府行动的性质和利害关系而异,但基本原则仍然不变:在政府处理个人的所有事务中,必须秉持公平。

正当程序的历史演变

正当程序的概念有着深远的历史根源,远远超出了美国宪法法律. 这一原则可以追溯到大宪章,约翰国王在1215年签署的历史性的英国文件,该文件规定,即使是君主也必须尊重某些法律程序,也不能任意剥夺臣民的权利. 大宪章承诺"任何自由人均不得被夺取或监禁,或被剥夺他的权利或财产......除非他的平等人的合法判决或土地的法律",为现代正当程序保护奠定了基础.

英国普通法在之后的几个世纪中进一步发展了这些保护,确立了殖民者带给美国的程序性保障. 创始人起草宪法时,他们认识到保护公民不受政府过度侵犯的重要性,并在权利法案中包括了正当程序保障,然而,原始宪法的保护只适用于联邦政府,让各州可以自由制定自己的程序.

1868年第十四修正案的批准标志着美国宪法法律的变革性时刻。 除了将正当程序保护扩大到州行动之外,修正案还成为了最高法院逐步"纳入"大部分权利法案针对各州的保护工具。 这一选择性的合并过程意味着言论自由,律师权和免受不合理搜查的保护等基本权利现在通过第十四修正案的"正当程序条款"适用于州和地方政府.

程序正当程序:确保公平程序

程序正当程序关注政府采取行动影响个人生命、自由或财产利益时所使用的程序的公正性。 正当程序的这一方面提出了问题:“程序公平吗?”而不是审查政府是否有权首先采取行动。 需要的具体程序取决于具体情况,但某些核心要素一般适用于不同的情况。

马修斯诉埃尔德里奇试验

法院利用具有里程碑意义的最高法院案件] Mathews诉Eldridge[](1976年)确立的平衡检验标准来确定在特定情况下需要何种具体程序适当程序,这一检验标准涉及三个因素:第一,政府行动将影响到的私人利益;第二,通过所使用的程序错误剥夺这种利益的风险以及额外或替代程序保障的可能价值;第三,政府的利益,包括额外程序将带来的财政和行政负担。

这种灵活的做法承认不同的情况要求不同的程序保护。 例如,在涉及个人自由的刑事审判中,需要广泛的程序,包括聘请律师的权利、与证人对质的权利、不受合理怀疑的证据和陪审团审判。 相反,面临短期停学的学生需要通知和一些陈述的机会,但不一定需要有充分的正式的由法律代表的审讯。

程序正当程序的基本要素

虽然具体要求各不相同,但程序正当程序一般包括若干基本因素。 [通知是第一个基本组成部分——个人必须获得关于政府对其采取的行动的充分资料,必须合理计算这种通知,以便通知当事人,并充分详细说明诉讼的性质、法律权威以及任何审讯的时间和地点。

发表意见的机会是程序正当程序的另一个基石。 在政府剥夺某人受保护的利益之前,此人一般必须有机会陈述自己的观点。 这一机会的时机问题—在大多数情况下,审讯必须在剥夺之前进行,尽管在紧急情况下或政府重大利益受到威胁的情况下,迅速进行剥夺权利后审讯可能就足够了。

作出这种决定的人或机构必须中立、公正,不得在结果中涉及个人或财务利益,这一要求可以防止利益冲突,有助于确保决定以事实和法律而不是个人利益或偏见为基础。

提出证据和论点的权利[允许个人以相关信息支持其立场,这可能包括传唤证人、介绍文件、盘问对立证人和提出法律论据的权利,这些权利的范围根据Mathews诉Eldridge[]平衡检验标准而有所不同。

在某些情况下,特别是在有可能监禁的刑事诉讼中,律师的权利适用,第6条修正案保障在刑事诉讼中获得法律代理的权利,最高法院认为,贫困被告必须由政府出资提供律师,在民事诉讼中,一般没有指定律师的宪法权利,尽管个人可以雇用自己的律师。

实质性正当程序:保护基本权利

尽管程序正当程序侧重于政府程序的公正性,但实质性的正当程序保护某些基本权利不受政府干预,无论程序多么公平。 这一理论要求:政府是否有权采取这一行动? 而不是仅仅检查是否遵循了适当的程序。

实质性的正当程序是宪法中争议最大的方面之一,因为它要求法院确定哪些权利如此根本,即使宪法文本中没有明确提及这些权利,也值得宪法保护. 最高法院承认,正当程序条款不仅保护权利法案中具体列举的权利,而且保护某些未获得保障的基本权利,这些权利"被密不可分地写入了命令的自由概念"或"深深扎根于这个国家的历史和传统".

经济权利和洛克纳时代

实质性正当程序的历史包括一个有争议的时期,被称为洛克纳时代,以1905年最高法院[]洛赫纳诉纽约[案命名. 在此期间,法院大约从1890年代到1930年代,使用了实质性正当程序来推翻众多的经济法规,包括最低工资法,最高时数法,以及其他进步时代的改革. 法院认为这些法律侵犯了"合同自由"的基本权利.

这一方法引起了激烈的批评,因为允许非民选法官以自己的经济偏好取代民主选举的立法机构,法院最终放弃了这种积极使用实质性正当程序来保护经济权利的倾向,自1937年以来,法院一般都推迟到关于经济条例的立法判决,对此类法律只适用最低限度的"合理依据"审查.

现代实质性正当程序:个人自由和隐私

虽然法院通过实质性正当程序退出保护经济权利,但开始运用这一理论保护个人自由和隐私权,这种实质性正当程序的现代做法承认了若干基本权利,包括结婚权、生儿育女权、指导子女教育和抚养权、身体完整权以及私人决定中的隐私权。

具有里程碑意义的案例在这方面确立了重要的先例。 Griswold诉康涅狄格州[(1965年)承认了已婚夫妇使用避孕手段情况下的隐私权。 Loving诉Virginia(1967年)废除了禁止种族间婚姻的法律。 Roe诉Wade(1973年)]承认堕胎权,尽管这一决定后来被[Dobbs诉Jackson妇女保健组织(2022年)推翻。 Lawrence诉Texs(2003年)废除了将双方同意的同性亲密行为定为刑事犯罪的法律。 Obergeffell诉Hodges(2015年)确立了同性婚姻的宪法权利。

当政府侵犯实质性正当程序保护的基本权利时,法院会适用“严格审查 ” , 即最严格的司法审查。 根据这一标准,政府必须表明其行动是实现政府迫切利益的必要条件,并且使用限制性最小的手段。 这一高的条令使得政府很难为限制基本权利辩护。

刑事诉讼中的正当程序

刑事诉讼是正当程序保护最广泛和最完善的背景,刑事案件中的潜在利害关系包括监禁导致自由丧失,甚至死刑导致生命丧失,要求最高程度的程序保障,《宪法》为刑事被告提供了许多具体保护,其中许多被视为正当程序的组成部分。

预审程序权利

正当程序保护始于刑事调查的最初阶段,并贯穿整个过程. 第四修正案的保护防止警方任意侵入和扣押,并要求根据可能的理由对大多数搜查发出逮捕令. 第五修正案的特权防止个人被强迫作不利于自己的证词,从而引起了警方在拘留审讯前必须提供的著名的"米兰达警告".

逮捕后,正当程序要求迅速对可能的原因作出司法裁定. 被告必须通过正式起诉或信息被告知对他们的指控. 第六修正案保障律师的权利,确保被告在通航复杂的刑事司法制度方面获得专业法律援助. 对于无力聘请律师的人,政府必须免费提供律师,正如里程碑式案件 Gideon诉Wainwright[ (1963)所确定.

在大多数情况下,保释权允许被告在审判前保持自由,尽管法院可以设定保释金额或规定条件,以确保出庭并保护公共安全。第八修正案禁止过度保释。正当程序还要求检察官向被告提供[]Brady诉马里兰州[(1963年)中确立的开脱罪责的证据——证据,这些证据可能证明被告无罪。

审判权与保护

审判本身就受到广泛的正当程序保护. 第六修正案保障迅速公开审判的权利,防止无决定无限期拘留,并确保刑事司法程序的透明度. 由同行的公正陪审团审判的权利通过要求普通公民,而不仅仅是政府官员同意被告有罪,从而制约了政府的权力.

被告有权与针对他们的证人进行质证和盘问,使他们能够质疑证词的可信度和准确性,他们也有权要求强制程序以获得有利于他们的证人,确保他们能够提出完整的辩护。 检方有责任在合理怀疑之外证明有罪,这是美国法律中最高的证据标准,反映了有罪者比无辜者被定罪更自由的原则。

反双重审判的权利(同样在第五修正案中)阻止了政府在无罪释放或定罪后两次对同一罪行进行起诉。 这一保护确保了终审性,并阻止政府利用其优势资源通过反复起诉来磨难被告。

定罪后适当程序

正当程序保护即使在定罪后仍继续有效,第八修正案禁止残忍和不寻常的处罚,限制刑罚的严厉程度和惩罚方法,被告有权对其定罪提出上诉,在死刑案件中,上诉是强制性的,囚犯保留某些宪法权利,不得受到任意惩罚或违反基本人的尊严的监禁条件。

人身保护令程序提供了额外的保障,允许囚犯即使在直接上诉用尽之后,也能在联邦法院质疑拘留的合法性. 这个古老的令状有时被称为"大字典",作为针对非法监禁的最终检查,并被用于补救严重的宪法违法行为,包括律师的无效协助和起诉不端行为.

民事诉讼的正当程序

民事诉讼的正当程序保护范围一般不如刑事诉讼,但它们仍然是防止政府任意行动的重要保障。 民事诉讼可能涉及重大利益,包括财产权、就业、政府福利、父母权利和移民地位。 所需程序的程度取决于所涉利益的性质和错误剥夺的风险。

财产权和政府福利

正当程序不仅保护房地产和个人所有等传统产权,而且还保护州法律或政府政策创造的某些"财产权益". Goldberg诉Kelly[(1970年),最高法院认为福利福利是受正当程序保护的财产权益,要求在福利终止前进行听证,这一原则已扩展到个人合法主张应享权利而不是单方面希望或期望的其他政府福利和权益.

公共就业也可以创造受正当程序保护的财产利益. 保有权教师,有工作保护的公务员,以及其他只能"有原因"被解雇的公务员,对继续就业有财产利益,未经正当程序不能剥夺,这通常需要通知终止的原因和有回应机会,尽管所要求的具体程序不如刑事案件中那样正式.

民事情况下的自由权益

受正当程序保护的自由利益超越了不受身体约束的自由,政府行动对个人名誉的损害可能涉及自由利益,特别是在影响个人从事某一专业或职业的能力时,父母在照顾、监护和控制子女方面具有基本的自由利益,这意味着政府终止父母权利或将子女从父母身边带走的努力需要相当的适当程序保护。

公立学校的学生在教育中拥有财产和自由利益,这需要经过正当程序才能被停职或驱逐出境。在[Goss诉Lopez[](1975年)一案中,最高法院认为,面临短期停职的学生必须收到指控通知和答复机会。较长期的停职或驱逐出境需要更正式的程序,可能包括有权提出证人和证据的听讯。

行政诉讼

政府机构作出无数影响个人权益的决定,从拒绝颁发专业执照到罚款直至终止福利,适当程序适用于这些行政程序,尽管所要求的具体程序通常不如法庭程序那样正式,行政程序一般包括通知拟议行动、有机会提出证据和论点,以及由公正决策者作出决定,并说明决定的理由。

《行政程序法》和类似的州法律为许多机构行动规定了基线程序要求,补充了宪法对正当程序的保护,这些法规往往规定了正式或非正式的审讯、由律师代理的权利、盘问证人的机会以及就不利决定向法院提出上诉的权利。

每一公民应知道的具体正当程序权利

了解您具体的正当程序权利有助于您在涉及政府行动的各种情况下保护自己。 虽然具体权利因背景不同而不同,但某些核心保护适用于许多不同的情况。

通知权

通知必须合理计算,通知您的行动,并充分详细说明所指控的行为、诉讼的法律依据、何时何地举行听证,及时通知您准备答复的机会,在民事案件中执行诉讼规则和刑事案件的宪法要求,确保您实际收到通知,而不是发送到错误的地址,或者无法到达您那里。

听证权

在政府剥夺你的生命、自由或财产之前,你一般有权要求听证,可以陈述你的故事。这次听证的形式和时间取决于具体情况。在刑事案件中,你有权要求有广泛的程序保护的全面审判。在民事案件中,你可能有权要求法庭听证或行政听证。即使在学校纪律或政府就业等不太正式的情况下,你通常至少有权要求非正式听证,以便解释你的立场。

获得出示证据和为自己辩护的权利

在听证会期间,你有权提出支持你立场的证据,这可能包括文件、物证、证人证词和你自己的证词。 在许多情况下,你还有权盘问不利于你的证人,质疑他们的信誉和证词的准确性。你可以就政府行为不适当或违法的原因提出法律论据。 这些权利的范围各不相同 — — 在刑事审判中最广泛,在行政程序中则不太正式 — — 但您可以为自己辩护的基本原则适用于各种情况。

获得公正裁决的权利

法官、听证人员和行政决策者不能在结果中涉及个人或财务利益,而且不能预先判断案件,如果认为决策者有偏见,可以要求他们回避你的案件,在刑事案件中,你有权要求没有就你有罪或无罪形成意见的公正公民组成的陪审团。

获得法律代理的权利

在面临潜在监禁的刑事案件中,你有权由律师代理,如果无力负担律师费用,政府必须免费提供律师。 在民事案件中,你一般有权聘请自己的律师,但政府不必为您提供律师。有些法规规定在某些涉及基本利益的民事案件中,如终止父母权利,指定律师。即使你没有权利聘请律师,你也可以聘请非律师代表协助您进行行政诉讼。

获得合理决定的权利

决策者一般必须说明他们的决定理由,解释支持结果的事实调查结果和法律结论,这一要求有助于追究责任,并允许你了解为什么决定会违抗你,还有助于有意义的上诉复审,因为复审法院可以审查裁决是否有证据支持,并适当适用法律。

上诉权

在大多数情况下,你有权就不利决定向上级当局提出上诉,可以就刑事定罪向上级法院提出上诉,通常可在机构内上诉行政决定,然后可向法院提出上诉,民事判决可向上诉法院提出上诉,虽然上诉审查的范围各异,有些上诉涉及对案件的彻底重新审议,而另一些上诉则限于审查法律错误,但上诉的提供为错误决定提供了重要的制约。

违反共同正当程序的行为和如何解决这些问题

尽管宪法有保护,但违反正当程序的情况确实发生,承认这些侵权行为并知道如何解决这些侵权行为对于保护你的权利至关重要。

通知不充分

通常的侵权行为包括程序通知不充分或不及时,如果收到通知来不及充分准备,如果通知没有具体说明对你的指控或要求,或者通知被送到错误的地址,而没有合理努力找到你,则你的正当程序权利可能受到侵犯,如果发现程序是在没有适当通知的情况下进行的,那么你可能可以撤销任何由此产生的判决或决定,并获得适当的通知的新听证。

拒绝倾听机会

如果政府没有机会说明你的观点,这通常违反了正当程序。 比如,如果政府机构在没有听证的情况下终止你的福利,如果学校驱逐学生而不允许他们回应指控,或者在没有通知和机会对扣押提出质疑的情况下没收财产,那么可能违反了正当程序。 补救措施可能包括撤销裁决、获得听证或为违法行为获得赔偿。

偏见决策者

当决策者有利益冲突或预先判断案件时,就违反了正当程序,如果法官对结果有经济利益,如果审理官员以前调查案件并得出结论,或者如果决策者个人对你抱有敌意,那么,如果您能够表明实际的偏见或造成不可接受的偏见风险的情况,您就有权向公正的决策者提出新的听证。

拒绝律师的权利

在有可能监禁的刑事案件中,剥夺律师权利是严重违反正当程序的行为,如果未告知您有律师的权利,如果您无法聘请律师,或者如果您得不到低于专业标准的律师的无效协助,则您可能会被推翻判决,里程碑式的Strickland诉华盛顿(1984)]案规定了律师索赔援助无效的标准,要求被告证明他们的律师的表现有缺陷,这一缺陷影响了结果。

如何保障你的正当程序权利

如果您认为自己的正当程序权利受到了侵犯,可以有几种选择。首先,立即向决策者或其主管提出问题。有时可以通过提供额外程序或重新审理程序来迅速纠正侵权行为。第二,利用现有的上诉程序在更高一级行政机构或法院对裁决提出质疑。第三,考虑根据《美国法典》第42编1983年版本提起诉讼,允许个人就违反宪法的行为向州和地方官员提起诉讼,或者通过Bivens对联邦官员提起诉讼。第四,在刑事案件中,通过直接上诉或通过人身保护令程序提出适当程序侵权。

与在宪法法律或相关实践领域有经验的律师协商,有助于您了解您的各种选择,并制定一项有效的保护您权利的策略,许多法律援助组织和民权团体提供正当程序方面的援助,特别是为无力负担私人律师费用的个人提供援助。

特殊情况下的适当程序

某些背景提出了独特的正当程序问题,值得特别关注。 了解这些特定情况下如何适用正当程序,可以帮助你更有效地解决这些难题。

移民程序

移民程序涉及重大的正当程序考虑,虽然非公民可得到的保护有时比公民所能得到的保护范围要小,面临驱逐的非公民有权得到有关指控的通知,得到移民法官的审讯,有机会提出证据和证人,以及上诉的权利,但是,在移民程序中没有宪法权利,尽管个人可以雇用自己的律师,某些快速驱逐程序提供了最低限度的程序,使人们对公平和准确性感到关切。

最高法院认为,即使无证移民也是受正当程序条款保护的"人",尽管所要求的具体程序可能不同于刑事案件中的程序. 长时间拘留移民而不进行债券听证引起了正当程序问题,拒绝获得律师或使用移民无法有效质疑的证据也引起了关注.

学校纪律

公立学校的学生在教育中拥有财产和自由利益,从而可触发正当程序保护;所需程序的程度取决于纪律处分的严厉程度;短期停职10天或更短的期间要求通知指控,并要求学生有机会作出答复,但不一定需要正式听证;较长的停职和驱逐需要更广泛的程序,可能包括正式听证、证人和证据的权利以及上诉权。

残疾学生根据《残疾个人教育法》获得额外保护,该法要求学校确定不当行为是否是学生残疾的表现,并限制残疾学生被停职或开除的情况,这些保护补充了宪法规定的正当程序要求,并为弱势学生提供了强化的保障。

政府就业

公共雇员如果拥有任期、公务员保护或限制解雇理由的合同,则其工作可能具有财产利益;如果存在这种财产利益,则不得解雇雇员,通常包括通知解雇理由和答辩机会;最高法院对解雇前和解雇后程序作了区分,认为虽然在解雇前必须提供某种程序,但只要及时提供,在解雇后可以进行充分审理。

任何原因或无故被解雇的自愿公共雇员一般在继续就业方面没有财产利益,因此没有终止合同的适当程序权利,但是,如果终止合同时公开发表损害雇员名誉并影响其寻找其他工作的能力的声明,则可能涉及自由利益,要求政府提供机会让雇员洗清其姓名。

父母权利

父母与子女之间的关系受到实质性正当程序的保护,这是一项基本的自由利益。 政府终止父母权利或永久将子女从父母身边带走的努力需要明确和令人信服的证据和广泛的程序保护。父母有权通知、听证、提出证据,在许多司法管辖区,有权指定律师。 最高法院承认,父母关心子女的照料、监护和控制,“可能是最年长的基本的自由利益。 ”

即使在儿童保护案件中,儿童也需经过适当法律程序才能暂时离开父母,但当儿童面临直接危险时,可允许紧急迁移,并迅速举行驱逐后听证会,以确定是否有理由继续分离,这些程序需要平衡父母的基本权利与国家保护儿童免受虐待和忽视的利益。

囚犯权利

虽然监禁必然限制许多权利,但囚犯保留某些宪法保护,包括正当程序权利,影响监禁时间或施加重大额外限制的纪律程序需要正当程序,包括指控的事先书面通知、提供提出证据和传唤证人的机会(但需符合机构安全和安保方面的关切)以及解释结果原因的书面决定。

转往更严格的条件,如单独监禁或转移到更高安全设施,如果与普通监狱条件相比,变化造成"非典型和重大困难",则可能触发正当程序保护,但法院一般服从监狱管理人员对安全和管理的判决,监狱背景下所需程序比其他环境要宽。

正当程序与其他宪法权利之间的关系

正当程序并不是孤立存在的,而是与其他宪法保护的相互作用和加强,理解这些关系可以更全面地了解《宪法》如何保护个人权利。

正当程序和平等保护

第十四修正案既包含正当程序条款,也包含平等保护条款,禁止国家拒绝任何人“平等法律保护” 正当程序侧重于程序的公正性和基本权利的保护,平等保护则涉及歧视性待遇,这两个概念在某些领域重叠,例如,对嫌疑阶级的歧视可能使基本权利负担负担,从而可能违反平等保护和正当程序。

最高法院有时交替或合并使用正当程序和平等保护,例如,废除禁止种族间婚姻的法律的Loving诉Virginia,依靠平等保护(因为基于种族的歧视)和正当程序(因为侵犯结婚的基本权利),这反映了这些宪法保护在保障个人自由和平等方面的互补性。

正当程序和权利法案

通过成立学说,第十四修正案的正当程序条款被解释为适用于各州政府的大部分权利法案保护,这意味着,诸如言论自由、宗教自由、携带武器的权利、免遭不合理的搜查和扣押的保护、免受自证其罪的特权以及陪审团审判的权利,现在通过第十四修正案的正当程序条款适用于各州。

合并原则是通过“选择性合并”进程形成的,最高法院对《权利法案》的每一项条款进行个别审查,以确定它是否对我们的有秩序的自由制度具有根本意义,因此适用于各州。 几乎所有《权利法案》现在都被纳入,只有少数条款——如大陪审团起诉权和禁止过度保释——仍然只适用于联邦政府。

适当程序和权力分离

正当程序也涉及三权分立的宪法原则,要求公平程序并限制政府任意行动,正当程序有助于确保政府的任何部门都不得行使不受约束的权力,对政府行动进行司法审查的要求是对行政和立法权力的制约,禁止未经审判就惩罚具体个人的达人立法法案,这反映了正当程序原则,防止立法机构篡夺司法职能。

行政机构将行政、立法和司法职能结合起来,引起了特别的分权问题和正当程序问题,要求机构裁决遵守正当程序有助于确保这些有权力的实体不会任意行使权力,尽管它们是在传统的三部门结构之外运作的。

正当程序中的当代挑战和辩论

随着法院面临新的挑战,社会辩论个人权利与政府利益之间的适当平衡,正当程序法继续演变,一些当代问题凸显了宪法法律这一领域内的持续紧张和不确定性。

技术和隐私

技术进步提出了新的正当程序问题,特别是在隐私和政府监控方面。 政府收集手机位置数据、互联网浏览历史或面部识别信息是否涉及正当程序权利? 政府获取此类信息之前需要什么程序? 最高法院已经开始解决这些问题,在Carpenter诉美国(2018)案中认为,获取手机位置历史记录需要搜查证,但许多问题仍未解决。

政府机构使用的自动化决策系统引起了更多的关注。 当算法确定获得福利的资格、评估刑事司法背景下的风险或做出其他相应的决定时,正当程序可能需要在这些系统如何运作方面的透明度、质疑其产出的机会以及对自动决定进行人文审查的机会。 一些算法系统的不透明性以及解释其决定的困难,造成了与传统适当程序要求的紧张关系,从而导致合理的决策。

国家安全和紧急状态权力

近几十年来,正当程序权利和国家安全关切之间的紧张关系加剧。 关塔那摩湾对恐怖主义嫌疑人的拘留、针对海外美国公民的杀害以及监视方案,都对国家安全背景下正当程序保护的范围提出了根本性的问题。 尽管最高法院认为即使是被美国拘留的敌方战斗人员也享有一些正当程序权利,但所需要的具体程序仍然有争议,而且没有普通刑事案件中那样广泛。

无论是涉及国家安全、公共卫生还是自然灾害的紧急情况,都可能有理由加快程序或暂时限制权利,但正当程序依然适用。 COVID-19大流行引发了紧急卫生措施、企业关闭和驱逐暂停所需程序的问题。 法院必须平衡政府对于紧急情况下个人获得公平待遇和质疑政府行动的有效机会的需求。

经济不平等和诉诸司法的机会

尽管正当程序保障了正式的程序权利,但经济不平等却会给切实诉诸司法制造障碍。 法律代理、法院费用和其他开支的成本会阻碍低收入个人有效行使正当程序权利。 尽管《宪法》要求可能监禁的刑事案件中指定律师,但民事案件中一般没有获得律师的权利,即使住房、家庭完整或生计等根本利益受到威胁。

一些律师认为,适当程序应解释为在涉及人类基本需要的民事案件中需要指定律师,而另一些人则认为,扩大律师权是立法机构的政策选择,而不是宪法要求。 一些法域已经为某些类型的案件确立了获得律师服务的公民权利,承认程序权是空洞的,没有实际能力有效行使这些权利。

实质性正当程序的范围

有关实质性正当程序的适当范围以及法院在确定未获得保障的基本权利方面的作用的辩论仍在继续,批评者认为,实质性正当程序允许未经选举产生的法官将自己的价值观强加于社会,法院应当服从民主决策,除非宪法文本明确禁止政府行动,支持者认为,实质性正当程序对于保护基本权利免遭多数暴政是必要的,《宪法》的广义语言要求随着社会理解的改变而演变的解释。

最高法院最近的裁决反映了这些紧张关系,推翻了[Roe诉WadeDobbs诉Jackson Women's Health Organization[(2022)中的裁决,表明实质性正当程序的大幅度缩小,多数意见批评法院以前确定基本权利的方法,并强调权利必须“深深扎根于这个国家的历史和传统”。 这一决定提出了其他实质性正当程序先例的未来和法院在承认未享有的权利时应当采用的方法。

保护你应有程序权利的实用提示

理解理论上的正当程序很重要,但了解如何在实践中保护自己的权利至关重要,这里是你们可以采取的具体步骤,以便在各种情况下保障自己的正当程序权利。

文档

详细记录与政府机构、执法部门、学校或其他实体的所有可能影响您权利的交互关系。保存所有通知、信件、电子邮件和其他通信。记录电话交谈,包括日期、时间、与您交谈的人和讨论的内容。如果您出席听证会或会议,请记录或询问您是否能够记录(在法律允许的情况下 ) 。如果您需要质疑某项决定或证明没有遵循适当的程序,这些文件可能至关重要。

对所有通知迅速回复

接到法律诉讼、行政诉讼或其他政府诉讼通知后,应迅速回复,并按期回复。不回复可能导致对您的缺席判决或裁决。如果您需要更多时间准备,请在截止日期之前书面申请延期。如果您不了解通知或需要做什么,请立即向律师、法律援助组织或其他知情人士寻求帮助。

何时要求听证

许多政府行动可以通过听证或上诉程序提出质疑,但您必须在规定时限内要求听证。 仔细阅读所有通知以确定请求听证或上诉的最后期限。 如果你不同意政府影响您福利、就业、执照或其他利益的决定,那么您就立即要求举行听证会。 不要假设政府会自动提供听证 — — 你往往必须肯定地要求听证。

尽早寻求法律援助

面对可能影响您权利的政府行动时,请尽早咨询律师。许多法律援助组织为符合条件的个人提供免费或低成本的援助。律师协会通常会提供律师转介服务,可以与处理特定案件的律师联系。有些律师会提供免费的初始咨询。即使您无法聘请律师来做正式代理,咨询也会帮助您了解您的权利和选择。

准备听话

听证时, 请仔细准备 。 请整理您的证据和文件 。 请确定能支持您立场的证人, 并安排他们出席或提供书面陈述 。 请准备您想要表达的要点 。 请想一想您可能要问的问题, 并想一想如何回答 。 如果可能, 请提前访问听证地点, 以便您知道该去的地方和预期的是什么 。 穿好衣服并提前到达 。 请为您本人、 决策者 和其他 当事人 提供所有相关文件的副本 。

行使你保持沉默的权利

被执法部门讯问的,请记住,你有权保持沉默,有权聘请律师,你不必回答问题,你所说的一切,都可以用来对付你。你应当谨慎但坚决地维护你的权利,说:我行使我的权利,保持沉默,想与律师谈话。不要让官员强迫你放弃你的权利,即使你认为自己是无辜的,而且没有什么可以隐瞒的,在与执法部门谈论潜在的刑事问题之前,一般还是应该先征求律师的意见。

挑战选择权

如果您认为决定你案件的人有利益冲突或偏见, 请立即提出这一关切 。 请提交书面动议或回避请求, 解释你所关切的理由 。 如果您拒绝回避, 并且你认为偏见是严重的, 您可以对这一决定提出上诉或提出它作为对任何不利决定提出质疑的理由 。 请不要等到您意识到潜在的冲突后, 才作出不恰当的决定, 提出偏见关切 。

维护上诉权

如果您收到一个不合适的裁决, 请立即确定您是否有权上诉, 以及期限是什么 。 上诉往往必须在很短的时间内提出, 有时只有10天或30天。 错过上诉期限会永远丧失您对裁决提出质疑的权利 。 即使您不确定您是否想要上诉, 在期限之内提交上诉通知, 以维护您的权利, 同时您决定是否继续上诉 。

适当程序的未来

正当程序仍然是一条活生生的宪法原则,它继续随着社会条件、新技术和司法哲学的转变而演变。 几种趋势和发展可能塑造正当程序法的未来。

技术在政府决策中的日益应用需要法院根据新的情况调整传统正当程序原则。 有关算法透明度、自动决定的人道复审权以及部署监视技术之前所需程序的问题将变得日益重要。 法院需要平衡技术所能提供的效率和一致性,以防范自动化系统不透明、偏倚和错误的风险。

最高法院和下级联邦法院的组成将大大影响正当程序判例。 最近的任命将法院转向更保守的方向,可能导致对实质性正当程序的解释更狭隘,并在程序正当程序案件中更多地尊重政府的利益。 然而,具体结果将取决于法院受理的案件以及个人法官如何处理特定问题。

司法系统中系统性不平等的认识日益提高,这可能会促使改革加强对边缘化社区的适当法律程序保护,包括扩大民事案件律师的获取、改革保释和审前拘留制度、改善移民程序中的程序保护、以及更严格地审查对低收入个人和有色人种群体造成过度影响的做法。 虽然其中一些改革可能通过司法决定进行,但另一些改革则需要立法行动或改变行政做法。

个人权利与集体利益之间的紧张关系,无论是涉及公共卫生、国家安全还是其他关切,将继续考验正当程序的界限。 法院需要确定在紧急情况下需要多少程序、在处理公共卫生威胁方面允许对自由实行何种限制以及如何在普遍的数字监控时代平衡隐私权与执法需求。

国际人权法和比较宪法可能日益影响美国正当程序判例。 随着世界各地法院处理涉及公平程序、基本权利和政府权力限制的类似问题,美国法院可以像其他国家法院一样,寻求外国先例的指导。 这种交叉的观念可以丰富正当程序理论,为长期问题提供新的视角。

结论:为什么适当程序事项

正当程序是美国宪政民主的基石,保护个人自由和确保政府问责制,它体现了政府权力必须公平行使,个人拥有固有的尊严和权利,不能被任意侵犯的原则。 从《大宪章》的历史根源到现代应用,从刑事司法到行政诉讼,正当程序都逐渐演变,既要适应不断变化的情况,又要保持对公平的核心承诺。

理解正当程序赋予公民在权利受到威胁时承认权利并采取行动保护自己的权利。 无论你面临刑事指控、行政诉讼、学校纪律或影响你生命、自由或财产的其他政府行为,了解正当程序权利,都为您提供了要求公平待遇和质疑任意决定的工具。 这些权利不仅仅是抽象的法律概念,而是能够区分个人案件中的正义和不公正的实际保护。

有关正当程序的范围和适用性的辩论反映了个人与政府之间的关系、法院在保护权利中的作用以及自由和安全之间的平衡等基本问题。 随着社会面临涉及技术、不平等、紧急状态权力和对基本权利不断演变的理解的新挑战,正当程序将继续成为解决这些紧张关系并确保政府权力对其所服务的人负责的重要框架。

对公民来说,最重要的外卖是正当程序权利是真正、可强制执行的保护,属于每个人。不管你的财富、地位或受欢迎程度如何,它们都适用。 它们制约了政府权力,提供了质疑不公平待遇的机制。 通过理解这些权利,记录政府行动,在需要时寻求法律援助,以及在权利受到威胁时维护权利,你能够帮助确保正当程序的承诺继续是一个活生生的现实,而不仅仅是纸上的话。

为了了解更多宪法权利和法律保护,访问美国法院网站[,探索美国公民自由联盟[的资源,或参考国会图书馆提供的宪法说明,这些资源提供有关正当程序和其他宪法权利的详细资料,帮助公民了解其法律保护以及如何有效行使这些保护。

正当程序并不是一个在18世纪冻结的静态概念,而是适应新形势的动态原则,同时坚持对公平、尊严和法治的基本承诺。 公民通过理解和维护正当程序权利,在维护宪法民主、确保政府始终对人民负责方面发挥着至关重要的作用。 在快速变革和新挑战的时代,这一古老原则依然依然具有现实意义和必要性,它作为反对专断权力的堡垒,并保障每个人都会得到人类尊严所要求的公正和尊重。