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理解公平法律:公民权利和司法简单化
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理解公平法律:美国公民权利和司法综合指南
民权与正义是公平公正社会的基础。 在美国历史上,法律中追求平等待遇推动了保护个人不受歧视和确保人人获得平等机会的重大立法变革。 理解这些法律对于承认你的权利、倡导正义和建设一个更具包容性的社区至关重要。
这份综合指南探讨了当今美国社会的主要民权法律,从就业保护到住房权,从教育平等到残疾住房。 无论你是一个雇员、雇主、学生,还是一个关心的公民,这篇文章将有助于你浏览复杂的民权立法环境,并理解这些法律如何保护你和你的社区。
美国公民权利基金会
美国的民权法代表了几十年的斗争、倡导和立法行动,旨在消除歧视和确保所有公民的平等待遇。 这些法律保护个人免受基于种族、肤色、宗教、性别、民族血统、年龄和残疾等特征的不公平待遇。 了解这些保护的历史背景和演变有助于我们理解其重要性并承认当前的挑战。
民权是什么?
公民权利是法律保障所有人享有的基本权利和自由,这些权利确保人人都能充分参与社会,而不受歧视或不平等待遇,公民权利包括日常生活的各个方面,包括就业、教育、住房、投票、获得公共服务和住宿。
公民权利的概念植根于以下原则:人人都应受到法律的平等保护,不论其个人特征或背景如何,这些保护是通过联邦、州和地方立法实施的,由负责调查侵权行为和确保遵守的政府机构负责。
民权立法的演变
美国全面保护公民权利的历程漫长而具有挑战性。 尽管《宪法》和《权利法案》确立了基本自由,但许多群体却面临着世代的系统性歧视。 20世纪50年代和60年代的民权运动引起了全国对这些不公正现象的关注,并催生了重大的立法改革。
主要的民权立法主要出现在1960年代和1970年代,但为应对不断变化的挑战,继续颁布和修订重要法律,这些法律相互借鉴,建立了一个全面的保护框架,解决各种情况下的歧视,保护不同人群。
1964年《民权法》:标志性立法
1964年的《民权法》是美国历史上最重要的立法之一,这项综合法律涉及公共生活多个领域的歧视问题,并为以后的许多民权保护奠定了基础,理解这一具有里程碑意义的立法对于了解现代民权法如何运作至关重要。
第七编:就业歧视
1964年《公民权利法》第七编禁止基于种族、肤色、宗教、性别或民族血统的就业歧视,该条适用于雇员人数在15人以上的雇主,涵盖就业的所有方面,包括雇用、解雇、晋升、补偿、培训以及其他就业条款和条件。
法律将雇主因其受保护的特征而歧视求职者或雇员的行为定为非法,这不仅包括直接歧视,还包括对受保护群体造成不相称影响的政策或做法,即使歧视是无意的,平等就业机会委员会(EEOC)执行第七编,并调查有关就业歧视的申诉。
第七编通过法院裁决和修正案得到解释和扩大,最高法院最近的裁决澄清了基于性取向和性别认同的歧视构成第七编下的性别歧视,将保护范围扩大到全国的LGBTQ雇员。
《民权法》的其他重要标题
除了第七编之外,1964年《公民权利法》还包括若干其他重要条款,第二编禁止在公共住宿场所,如旅馆、餐馆、剧院和其他为公众服务的企业中的歧视,第三编涉及公共设施中的歧视,第四编涉及公立学校的隔离,第六编禁止在获得联邦财政援助的方案和活动中的歧视。
这些条款共同改变了美国社会,在大多数公共场合将歧视定为非法,并建立了执法和补救机制。
1963年《同酬法》:打击工资歧视
1963年6月10日约翰·肯尼迪将"同酬法"签署为法律,使其成为最早专门处理工作场所性别歧视的联邦法律之一. 1963年"同酬法"是美国修改"公平劳动标准法"的劳动法,旨在消除基于性别的工资差距.
《同酬法》的核心条款
《经济伙伴关系协定》禁止在同一单位中从事需要基本同等技能、努力和在类似工作条件下负责的工作的男女工资性别歧视,这意味着雇主不得向从事基本同等工作的男女雇员支付低于同性雇员的工资。
各种形式的补偿都包括在内,包括工资、加班费、奖金、人寿保险、休假和假日工资、清洁或汽油津贴、旅馆住宿、旅费报销以及福利,法律的全面覆盖确保工资歧视不能通过不同形式的补偿来掩盖。
何谓"平等工作"?
比较中的工作必须需要相当程度的技巧、努力和责任,并且在同一机构内在类似的工作条件下完成。 要被认为实质上平等,工作职责必须“紧密相关”或“非常相似 ” , 工作职责、工作所需技能、努力或责任之间的细微差异不会使工作不平等。
法律在决定工作是否基本平等时,审查若干因素,技能的衡量标准是工作所需的经验、能力、教育和培训等因素,努力指的是需要身心投入的程度,责任考虑职位要求的问责程度,工作条件包括工作的实际环境及危害。
允许的工资差别
经济伙伴关系协定允许基于年资、功绩、生产质量或数量或其他不基于性别的差别的工资差异,这些例外允许雇主保持合法的薪酬制度,在不违反法律的情况下奖励经验、业绩和生产力。
但是,雇主不能以这些例外作为歧视的借口,如果男女在从事基本同等工作方面存在着工资差别,雇主必须证明这种差别是基于这些合法因素之一而不是性别,雇主有责任证明任何工资差别是合理的。
补偿性工资歧视
如果从事基本相同工作的男女工资不平等,雇主必须提高工资,使工资相等,但不得降低其他个人的工资,这一规定确保纠正工资歧视有利于工资低的雇员,而不是伤害其他工人。
2009年1月29日,奥巴马总统签署了《利利·莱德贝特公平薪酬法》,规定男女不平等薪酬是违反该法的新行为。 这项法律涉及最高法院的一项决定,该决定限制了提出薪酬歧视申诉的时限,使雇员更容易对薪酬差距提出质疑。
历史背景和影响
1963年6月10日约翰·肯尼迪总统签署成为法律的"同酬法"是最早处理基于性别的工资差异的联邦反歧视法之一,使得在同一地点工作的男女为类似工作支付不同工资是非法的.
法律产生于几十年的倡导和社会条件的变化。 在二战期间,妇女进入劳动力队伍的人数是前所未有的,但她们从事类似工作的收入通常比男子少得多。 战后,解决这一差距的努力获得了势头,尽管全面立法需要将近20年的时间才能通过。
法案草案要求"可比较的工作"的同酬,但这一短语最终被改为争议较少的"平等的工作",意即"需要同等技能,努力和责任的工作,并在类似的工作条件下完成". 这一修改对于确保立法的通过是必要的,尽管一些倡导者认为,更窄的标准会限制法律的有效性.
《美国残疾人法》:确保平等机会
《美国残疾人法》于1990年成为法律,是一部民权法,禁止在公共生活的许多领域,包括工作、学校、交通和许多向公众开放的公共和私人场所歧视残疾人。
根据《残疾人法》理解残疾
《美国残疾人法》是联邦公民权利法,禁止在日常活动中歧视残疾人,《残疾人法》禁止基于残疾的歧视,正如其他公民权利法禁止基于种族、肤色、性别、民族血统、年龄和宗教的歧视一样。
《残疾法》对残疾的定义宽泛,包括身心障碍,这些障碍大大限制了一种或多种主要生活活动,主要生活活动包括饮食、睡眠、说话、呼吸、步行、站立、举起、弯曲和思维和集中等认知功能,定义还包括有残疾历史的人和被他人视为残疾的人。
2008年9月25日,乔治·W·布什总统签署2008年ADA修正案(ADAAA)成为法律,将"残疾"的定义扩大,从而将ADA的保护范围扩大到了更多的人,该修正案推翻了几起法院裁决,这些裁决对残疾的定义作了狭义的解释,确保了更多的个人受到法律保护.
第一章:就业保护
第一章帮助残疾人获得与残疾人相同的就业机会和福利,适用于有15名或15名以上雇员的雇主,该标题禁止在就业的各方面,包括招聘、雇用、晋升、培训、补偿和解雇方面的歧视。
标题一要求雇主为合格的申请人或雇员提供合理的便利,定义是允许残疾雇员的改变,以便他们能够做工作而不给雇主造成"不应有的困难"(太多的困难或费用).
合理便利可以采取多种形式,包括修改工作时间表、提供辅助技术、调整工作职责、提供无障碍设施、或提供口译或读者。 具体便利需要取决于个人的残疾和工作要求。雇主和雇员应参与互动过程,以确定有效的便利。
第二编:国家和地方政府服务
第二章要求公共实体让残疾人能够利用自己的方案、服务和活动,并概述自我评价和规划的要求;必要时对政策、做法和程序作出合理修改,以避免歧视;查明建筑障碍;与有听力、视力和语言残疾的人进行有效的沟通。
此项权利适用于所有州和地方政府实体,包括学校、法院、社会服务机构、公共交通系统和娱乐设施,公共实体必须确保残疾人能够在与其他人平等的基础上参与政府方案和服务并从中受益。
第三编:公共住宿
第三编禁止公共住宿场所歧视残疾人,包括私人拥有、租赁或经营的旅馆、餐馆、零售商、医生办公室、高尔夫球场、私立学校、日托中心、卫生俱乐部、体育场、电影院等设施。
第三编规定了商业设施和私人公共住房改建和新建的无障碍最低标准,确保新建筑和翻新从设计阶段就纳入无障碍特征,从而更容易和更具成本效益地提供平等无障碍。
公共住宿必须消除建筑障碍,只要这些障碍是容易实现的,必须提供辅助性辅助和服务,以有效沟通,并修改歧视残疾人的政策和做法,这些要求确保残疾人能够在与其他人平等的基础上获得货物、服务和设施。
第四编:电信
第四编要求电话和互联网公司提供电信中继服务,使听力和语言残障者能够通过电话进行交流,其中包括使用手语翻译的短信电话和视频中继服务,该标题还要求对联邦资助的公共服务公告进行封闭字幕。
第五编:杂项规定
第五编载有与《残疾人法》整体有关的各种条款,包括它与其他法律的关系、禁止报复和胁迫以及律师费,该标题澄清了《残疾人法》没有限制或废除为残疾人提供平等或更大保护的其他联邦或州法律。
影响和意义
这部法律在公共服务的获取、建筑环境无障碍以及社会对残疾的理解方面都取得了显著进步。 法律要求企业、政府实体和其他组织考虑在其业务和设施中无障碍环境,从而改变了美国社会。
残疾人援助署推动物质基础设施的广泛变化,从限制削减和无障碍停车位到电梯和无障碍厕所,还改变了就业做法、教育机会和获得商品和服务的机会,除了实际变化外,残疾人援助署还帮助转变社会对残疾的态度,使人们进一步认识到残疾人有权充分参与社会的各个方面。
1965年《投票权法》:保护民主参与
1965年的《投票权法》是民权运动最重要的成就之一,这项具有里程碑意义的立法解决了妨碍非裔美国人和其他少数群体行使宪法投票权的系统性障碍,理解这项法律对于理解正在进行的争取投票权和民主参与的斗争至关重要。
历史背景和目的
尽管第十五修正案保证不能基于种族而剥夺投票权,但许多州,特别是南方的州,采取了各种策略阻止非裔美国人投票。 其中包括识字测试、民意测验税、祖父条款和直接恐吓。 投票权利法案旨在消除这些歧视性做法,并确保所有公民都能行使投票权。
这项法律是在1965年3月阿拉巴马州塞尔马事件等投票权利示威期间发生暴力对抗之后通过的,这些事件激起了全国对全面投票权利立法的支持,并促使林登·约翰逊总统推动迅速通过《投票权利法》。
主要规定
《投票权法》载有若干旨在保护投票权的重要规定,第2条禁止基于种族、肤色或语言少数群体成员身份的歧视投票做法或程序,这一规定适用于全国,并禁止全国范围内的永久性投票歧视。
5条是一项临时规定,定期予以延长,要求具有歧视历史的某些司法管辖区在实施其投票法或程序的任何修改之前获得联邦批准(事先批准),这一规定旨在防止歧视性修改得以实施,但最高法院2013年在谢尔比县诉霍尔德案中的裁决取消了预先批准的要求,取消了用于确定哪些司法管辖区需事先批准的规定。
该法案还载有一些规定,要求某些辖区提供双语选举材料,禁止进行识字测试和类似装置,并授权联邦观察员监督某些领域的选举,这些条款共同确保有资格的公民都能登记投票,而不会面临歧视或不必要的障碍。
影响和持续挑战
《投票权法》对非裔美国人和其他少数群体的选民登记和参与产生了直接和显著的影响。 在该法通过后的几年里,南部非裔美国人的选民登记率大幅上升,当选公职中的少数民族代表人数也大幅增加。
然而,投票权在美国政治中仍然是一个有争议的问题。 在谢尔比县决定之后,几个州实施了新的投票限制,包括严格的选民身份法,提前投票时间的减少,以及选民名册的清理。 倡导者认为这些措施对少数选民的影响不成比例,并代表着对歧视性做法的回归。 关于投票权的辩论继续塑造美国民主,仍然是一个关键的民权问题。
1968年《公平住房法》:打击住房歧视
《公平住房法》,又称1968年《公民权利法》第八编,禁止在住房的买卖、出租和融资方面基于种族、肤色、宗教、性别或民族血统的歧视,后来的修正案增加了对残疾人和有子女家庭的保护,该法涉及公民权利的最根本方面之一:在不受歧视的情况下获得安全、适足住房的能力。
受保护的类别和被禁止的做法
《公平住房法》保护个人免受基于以下七个特征的歧视:种族、肤色、民族血统、宗教、性别(包括性取向和性别认同)、家庭状况(有18岁以下儿童和孕妇的家庭)和残疾,这些保护适用于大多数住房交易,包括销售、租赁、抵押贷款和房主保险。
法律禁止各种歧视性做法,包括拒绝出租或出售住房、为住房交易规定不同的条件或条件、广告中基于受保护的特征表明偏好或限制、虚假否认住房的存在、以及采取阻断或引导做法,还禁止歧视性借贷做法,并要求为残疾人提供合理便利和改造。
合理住宿和修改
残疾人需要获得合理住房,例如,房东可能需要允许服务性动物,即使房产没有土地政策,或者允许房客在浴室安装抓捕棒。
法律还要求住房提供者允许在残疾人充分利用和享受住房所有必要时,合理修改现有住房,由房客出资,在1991年3月13日以后建造的四套或四套以上的建筑物中,法律要求在设计和建造中规定某些无障碍特征。
执行和补救
住房和城市发展部执行《公平住房法》,认为自己遭受过住房歧视的个人可向住房发展部提出申诉,或向联邦或州法院提起诉讼,住房和城市发展部调查申诉,并提起行政诉讼或将案件提交司法部提起诉讼。
违反《公平住房法》的补救措施可包括对实际损失和精神痛苦的补偿性赔偿、禁止性救济以防止今后的歧视、民事处罚和律师费,这些补救措施既能对歧视受害者作出赔偿,也能阻止今后再发生侵权行为。
公平住房方面持续的挑战
尽管《公平住房法》提供了保护,但住房歧视仍然存在,采用对等测试的研究,对具有类似资格但受保护特征不同的个人进行住房调查,不断揭示歧视性待遇,歧视可能微妙,例如提供关于现有单位的不同信息,或引导申请人前往某些街区。
此外,历史遗留下来的住房歧视,包括重新调整和种族限制性的契约,继续影响住宅模式和财富积累,许多社区仍然高度隔离,而且按种族和族裔划分的住房拥有率和住房质量方面仍然存在差距,要应对这些挑战,就需要继续执行公平的住房法,并作出更广泛的努力,促进住房公平。
第九编:确保教育平等
1972年《教育修正案》第九编禁止在获得联邦财政援助的教育方案和活动中进行性别歧视,该法对教育机会,特别是妇女和女孩的教育机会产生了深远影响,并继续影响关于教育平等的辩论。
范围和适用
第九编适用于所有接受联邦资助的教育机构,包括中小学、大专院校和其他教育方案,该法涵盖教育的所有方面,包括入学、招聘、财政援助、田径、性骚扰和其他形式的性别歧视。
法律规定:"美国任何人不得因性别而被排除在任何教育方案或活动下,不得被剥夺其利益,或受到歧视,接受联邦财政援助",这一广义的语言被解释为涵盖广泛的歧视性做法,并通过条例和法院裁决加以扩展.
运动和平等机会
第九编对体育的影响也许最为著名,该法要求学校为男女提供平等的体育机会,考虑的因素包括:队伍的数量和质量、设备和用品、比赛和练习时间的时间安排、旅行和每日津贴、辅导、更衣室和设施、医疗服务和宣传。
学校可以采取多种方式证明遵守第九编的体育要求,包括表明参与机会与入学人数基本相称,展示为代表不足的性别扩大方案的历史和持续做法,或表明代表不足的性别的利益和能力得到充分和有效的照顾。
第九编对妇女运动的影响是巨大的,在第九编之前,只有不到30万名女生参加高中运动,今天,这一数字超过300万,在大学一级,自第九编通过以来,妇女参加运动的人数增加了六倍多,这些增加为妇女和女孩提供了无数的机会,使她们能够发展运动技能,获得奖学金,并受益于体育参与的体育、社会和学术优势。
性骚扰和性侵犯
第九编还涉及教育环境中的性骚扰和性暴力,学校有义务对性骚扰或攻击举报迅速作出有效反应,并采取措施防止此类行为,包括调查投诉、对肇事者采取适当的惩戒行动,以及向受害者提供支持和住宿。
教育部公民权利办公室发布了关于学校在第九编中承担的性骚扰和暴力问题义务的指南,这些指南随着时间的推移而不断演变,成为重要辩论的主题,特别是在保护受害者和确保被告个人享有正当程序之间取得平衡方面。
怀孕和育儿学生
第九编保护怀孕和养育子女的学生不受歧视,学校不能将怀孕学生排除在教育课程或活动之外,不能要求他们参加单独的课程,也不能适用不同的规则或标准,学校必须向怀孕学生提供与临时医疗条件相同的住宿,例如允许他们补缺工作或提供家居教育。
此外,学校必须免除因怀孕或分娩而缺勤的学龄,只要学生的医生认为医学上有必要,并允许学生恢复与休假前相同的学术和课外地位,这些保护措施确保怀孕不会妨碍学生的教育。
最近的事态发展和正在进行的辩论
第九编继续通过法规改革、法院裁决和执法行动进行演变,最近的辩论集中于诸如变性学生的权利、学校在调查性骚扰投诉时必须遵循的程序以及第九编适用于在线学习环境等问题。
教育部定期发布解释第九编的新条例和指导,这些变化会大大影响学校执行法律的方式,了解这些发展对学生、家长、教育工作者和行政人员了解第九编规定的权利和义务十分重要。
《就业年龄歧视法》:保护老年工人
1967年《就业年龄歧视法》保护40岁或以上的人不受基于年龄的就业歧视,该法承认基于年龄的定型观念和偏见会不公平地限制老年工人的就业机会,并努力确保就业决定以能力而不是年龄为基础。
覆盖范围和保护
《就业与就业法》适用于雇员人数在20人以上的雇主,包括州和地方政府,涵盖就业的各个方面,包括雇用、解雇、解雇、补偿、福利、工作分配和培训,法律规定,在任何就业期限、条件或特权方面,因年龄而歧视某人是非法的。
反种族主义协会还禁止基于年龄的骚扰,包括针对一个人的年龄的冒犯性言论,这种言论造成了一种敌对的工作环境,虽然简单挑逗或孤立的事件可能不违法,但当骚扰频繁或严重到造成敌对或攻击性的工作环境或导致不利就业决定时,则成为非法。
例外情况和辩护
《就业与就业法》允许对禁止年龄歧视的某些例外,如果年龄是企业正常经营所合理必要的正当职业资格,雇主可以基于年龄采取行动,这一例外有狭义的解释,只适用于有限的情况,例如年龄对真实性或真实性至关重要(例如雇用年轻演员来玩耍儿童)。
法律还允许雇主遵守善意年资制度或雇员福利计划的条款,只要这些制度不被用作年龄歧视的借口,此外,雇主还可以根据除年龄以外的合理因素采取行动,即使这些行动对老年工人的影响不成比例,只要年龄不是诱因。
弃权者和释放
《老年工人福利保护法》是《就业救济法》的一项修正案,它涉及放弃就业救济法权利的问题,雇主经常要求雇员签署释放书,放弃对年龄歧视提起诉讼的权利,以换取解雇费或其他福利,《就业救济法》规定了此类豁免必须满足的切实要求,包括放弃必须是知情和自愿的,用明确语言写成,具体提及就业救济法权利,并给予适当考虑。
雇员必须至少得到21天的时间来考虑协议(如果因退出奖励或集体终止计划而要求放弃协议,则需要45天),在签署协议后至少需要7天的时间来撤销协议,这些保护确保老年工人不会在没有充分考虑时间的情况下被迫放弃其权利。
遗传信息不歧视法:保护遗传隐私
2008年《遗传信息不歧视法》保护个人在健康保险和就业方面免受基于遗传信息的歧视,随着遗传检测越来越普遍和更容易获得,《遗传信息法》提供了重要的保护,以确保遗传信息不会被用来歧视个人。
什么是遗传信息?
根据GINA,遗传信息包括个人遗传测试、家庭成员遗传测试、家庭成员疾病或疾病表现(家庭医疗史)、请求或接受遗传服务以及参与包括遗传服务在内的临床研究的信息,这一宽泛的定义确保了全面保护免受遗传歧视。
第一章:健康保险保护
卫生保险机构不得要求或要求遗传检测或遗传信息,不得要求或要求遗传信息就资格或保险费作出决定,也不得要求或要求进行遗传检测,这些保护既适用于团体健康保险计划也适用于个人健康保险计划。
但是,GINA的健康保险保护并不包括人寿保险、残疾保险或长期护理保险,这些类型的保险不属于GINA的保险范围,保险人在对这些产品作出承保决定时可以考虑遗传信息。
第二章:就业保护
《性别与性别公平法》第二章禁止基于遗传信息的就业歧视,雇主不能利用遗传信息作出雇用、解雇、晋升或补偿等就业决定,雇主也不能要求、要求或购买雇员或申请人的遗传信息,但有限度的例外。
法律对雇主合法拥有的任何遗传信息都规定了严格的保密要求,遗传信息必须保密,并保存在单独的医疗档案中,只有在有限的情况下,如法律要求或雇员提供书面授权时,才允许披露。
国家就业局的雇用规定适用于雇员人数在15人或15人以上的雇主,由平等就业机会委员会执行,法律规定了与《公民权利法》第七章规定的补救措施类似的补救措施,包括对蓄意侵权行为的补偿和惩罚性赔偿。
《怀孕歧视法》:保护怀孕工人
1978年的《怀孕歧视法》修订了《公民权利法》第七编,禁止基于怀孕、分娩或相关医疗条件的歧视,该法澄清了这些歧视构成第七章规定的性别歧视。
核心保护
《残疾人法》要求雇主对待怀孕、分娩和相关医疗条件,与其他临时残疾或医疗条件相同,这意味着怀孕雇员必须与其他能力或无法工作的雇员一样,得到同样的待遇,如果雇主为临时残疾雇员提供住宿或福利,则必须向怀孕雇员提供相同的住宿或福利。
雇主不能以怀孕或怀孕相关条件为由拒绝雇用妇女,只要她能够履行主要的工作职责,雇主也不能强迫怀孕雇员请假,如果他们愿意和能够工作,此外,雇主必须为怀孕相关缺勤工作,与为病假或残疾假雇员开工的时间相同。
合理住宿
虽然《劳动法》要求平等待遇,但并未明确要求雇主在规定其他临时医疗条件之外为怀孕提供住宿,然而,2022年通过并于2023年生效的《孕妇公平法》现在要求受保险的雇主为已知的与怀孕、分娩或相关医疗条件有关的限制提供合理的住宿,除非住宿会造成不必要的困难。
合理住宿可能包括允许更频繁的休息、提供坐椅、临时转至较不艰苦的位置或修改工作时间表。 这些住宿有助于怀孕工人在整个怀孕期间继续安全、高效地工作。
健康保险和福利
《劳动法》还规定了与怀孕有关的疾病保险,提供医疗保险的雇主必须与其他医疗条件一样,以同样的方式,并按同样程度,为怀孕、分娩和相关医疗条件提供保险,其中包括产前护理、分娩和产后护理。
此外,《负担得起的保健法》要求大多数健康保险计划将产妇保健作为一项基本保健福利,并禁止以性别或怀孕状况为由收取更高的保险费,这些保护措施确保孕妇在不面临歧视性保险做法的情况下获得必要的医疗。
理解你的权利:实用指导
了解你的公民权利是保护公民权利的第一步,本节就承认歧视、记录侵权行为以及在权利遭到侵犯时寻求补救提供了实用指导。
承认歧视
歧视可以有多种形式,从公开的偏见行为到微妙的差别待遇模式,当某人因某种受保护的特征而受到不同待遇时,例如由于种族或性别而被剥夺工作时,直接歧视就发生,当一种看似中立的政策或做法对具有受保护特征的人造成不成比例的影响时,间接歧视就发生。
一些潜在歧视的迹象包括:与处境相似的个人相比,受到不同待遇,接受关于你受保护特征的负面评论或笑话,被排除在机会或活动之外,在投诉歧视后面临报复,或受到与其他人不同的标准或期望。
记录违反规定行为
将您向主管或人力资源部门投诉的情况及其回应记录下来。
还要保存您工作表现的记录,包括业绩审查、裁决和正面反馈。 这些文件可以帮助确定不良行为是基于歧视而不是正当的绩效考虑。您的文件越详细、同时,您的案件越多,您就决定提起申诉或诉讼。
投诉
不同的民权法有不同的投诉程序和时限,对于第七编、《反歧视法》、《反歧视法》或《同酬法》规定的就业歧视,您通常必须向平等就业机会委员会或国家公平就业机构提出指控,提交时限通常为歧视行为的180天,尽管在有反歧视法的州,这一时限可延长至300天。
对于《公平住房法》规定的住房歧视,您可在歧视法案生效后一年内向住房和城市发展部(HUD)投诉,对于第九编规定的教育歧视,您可在歧视发生后180天内向教育部公民权利办公室投诉。
许多公民权利法也允许您向法院提起诉讼,而不是或者在提起行政诉讼之外提起诉讼。咨询一位专门从事公民权利法的律师,可以帮助您理解您的选择,并选择您的最佳诉讼方式。
寻求法律援助
公民权利案件可能复杂,拥有法律代理可以大大提高你的成功机会。 许多处理公民权利案件的律师都以应急费为基础工作,也就是说只有在你胜诉时才能得到报酬。 一些法律援助组织和公民权利团体也向面临歧视的个人提供免费或低成本的法律援助。 律师可以向您提供律师服务。
寻求法律援助时,请寻找在所经历的具体歧视方面有经验的律师,询问他们的履历、案件处理方式和收费结构,许多律师提供免费的初始咨询,以便您讨论案件并确定您是否愿意合作。
执行机构的作用
联邦各机关负责实施公民权利法。了解哪个机关负责哪类歧视有助于您了解权利遭到侵犯时如何转向。
平等就业机会委员会
平机会执行联邦法律,禁止就业歧视,包括《公民权利法》第七章、《同酬法》、《就业年龄歧视法》、《美国残疾人法》和《遗传信息不歧视法》,平机会调查歧视指控、试图通过调停或调解解决争端,并可以对违法雇主提起诉讼。
平机会还为雇主和雇员提供关于就业歧视法规定的权利和义务的指导和教育,其网站提供广泛的资源,包括概况介绍、指导文件和关于起诉的信息。
司法部(司法部)
司法部公民权利司执行了若干民权法,包括《民权法》(公共住所)、《公平住房法》、《美国残疾人法》(第二和第三章)和《投票权法》,司法部调查申诉、进行合规审查并提起诉讼以执行这些法律。
司法部还致力于通过系统调查和诉讼解决歧视模式或做法,当案件涉及公众普遍关注的问题时,他们可以干预私人诉讼。
住房和城市发展部(住房和城市发展部)
住房与住房部执行《公平住房法》,调查住房歧视投诉,当有人向住房与住房部提出申诉时,该机构负责调查指控,并试图通过调解解决该问题,如果调解失败,住房与住房部可进行行政听证或将案件提交司法部提起诉讼。
住房与住房部还进行合规审查,提供有关公平住房权的教育和外联,并通过赠款和技术援助支持公平住房组织。
教育部(ED)
教育部的公民权利办公室执行第九编和其他教育方面的公民权利法律,包括《公民权利法》第六编(种族歧视)、《康复法》第504条(残疾歧视)和《年龄歧视法》,该办公室调查申诉,进行合规审查,并向教育机构提供技术援助。
教育部可以拒绝联邦对违反民权法的机构的资助,尽管这种补救措施很少使用,更常见的是,教育部与各机构合作,通过解决协议实现自愿遵守。
交叉性和多种形式的歧视
许多个人同时受到基于多种受保护特征的歧视,这一概念被称为交叉性,承认人们遭受歧视的经历是因种族、性别、残疾、年龄和其他特征等不同特征的交叉而形成的。
理解跨部门歧视
跨部门歧视发生在某人因受保护特征的组合而受到歧视,而不是仅仅因为任何单一特征而受到歧视时,例如,黑人妇女可能面临不同于黑人男子或白人妇女所面临的歧视的歧视,这反映了黑人妇女特有的陈规定型观念和偏见。
传统民权法办法有时会努力解决交叉歧视问题,因为它们往往分析基于单一保护特征的歧视,但法院和执法机构日益认识到,歧视可能基于多种特征,不考虑交叉性会使某些人得不到充分保护。
跨部门索赔的法律处理方法
遭受交叉歧视的个人可以根据多项民权法提出申诉,或根据单一法律声称基于多重保护特征的歧视,例如,有人可能根据第七章声称种族和性别歧视,他们因作为特定种族的妇女而受到歧视。
法院对交叉索赔采取了各种办法,有些承认交叉歧视诉讼的不同原因,另一些则要求原告分别证明基于每个特征的歧视,随着法院努力解决如何最好地保护面临多种形式歧视的个人,处理交叉歧视的法律框架继续演变。
民权法的未来
公民权利法继续随着社会条件的变化、新出现的歧视形式以及对平等和正义的新理解而演变,若干领域在未来几年中可能出现重大发展。
LGBT QQ 权利
最高法院2020年在"博斯托克诉克莱顿县"一案的裁决中确定,第七篇禁止性别歧视的内容包括基于性取向和性别认同的歧视,这一里程碑式的裁决对LGBTQQ在就业中的权利有重大影响,其推理可能延伸到禁止性别歧视的其他民权法律.
然而,关于LGBTQQQ在民权法下的保护范围仍存在许多问题. 宗教豁免,变性者使用浴室,参与性别隔离活动等问题继续引发法律争议. LGBTQQQ民权保护的发展很可能仍然是法律和社会辩论的一个重要领域.
技术和歧视
随着技术在就业、住房、信贷和民权法所涵盖的其他领域发挥着日益重要的作用,关于如何预防和解决算法歧视出现了新的问题。 自动决策系统,包括人工智能和机器学习算法,可以延续或扩大现有的偏见,导致歧视性结果。
公民权利执行机构和倡导者正在努力了解现行公民权利法如何适用于算法歧视,以及是否需要新的法律框架,诸如自动化决策的透明度、使用与受保护特征相关的代理变量以及确定偏差算法等,很可能是一个重要的重点领域。
表决权
投票权仍然是民权法中一个有争议的和不断发展的领域. 最高法院在谢尔比县诉霍尔德案的裁决中有效地取消了"投票权法案"的事先许可要求,之后许多州实施了新的投票限制. 倡导者继续在法院对这些限制提出质疑,推动立法改革以加强投票权保护.
拟议的立法,如《约翰·刘易斯投票权促进法》,将恢复和修改《投票权法》的事先许可条款,投票权的未来将取决于立法行动和法院裁决,解释宪法和法定保护投票的范围。
经济司法
人们日益认识到公民权利和经济正义是相互关联的。 就业、住房、信贷和其他领域的歧视助长了经济不平等,限制了财富建设的机会。 一些倡导者主张扩大公民权利保护,以更直接地解决经济歧视问题,例如通过法律禁止基于社会经济地位或收入来源的歧视。
此外,人们越来越重视通过赔偿、对弱势社区进行有针对性的投资、改革不平等长期存在的制度等政策来解决历史歧视的长期经济影响。 民权法和经济公正之间的关系很可能是政策制定和辩论的一个重要领域。
资源和支助
有许多组织和资源可以帮助个人了解其公民权利、承认歧视、在权利受到侵犯时寻求补救,利用这些资源可以增强你保护自己权利的能力,并倡导正义。
政府资源
联邦执法机构提供关于民权法和如何提出申诉的广泛信息,平机会网站(www.eeoc.gov)提供有关就业歧视的资料,包括概况介绍、指导文件和关于起诉的资料,司法部民权司(www.justice.gov/crt)提供有关各种民权法和如何报告侵权行为的资料。
住房与住房部的公平住房和平等机会办公室()www.hud.gov/fairhouse)提供有关公平住房权和如何提出住房歧视申诉的资源,教育部的公民权利办公室()www.ed.gov/ocr)提供了有关教育中的公民权利和如何提出申诉的信息。
宣传组织
许多非营利组织致力于保护和促进公民权利,美国公民自由联盟(ACLU)对公民权利案件提起诉讼,并倡导政策改革,NAACP法律保护和教育基金侧重于种族公正问题,国家妇女法律中心处理性别歧视和妇女权利问题,残疾人权利教育和保护基金倡导残疾人权利。
这些组织和许多其他组织提供法律协助、教育以及公民权利问题的宣传。 有许多网站拥有大量资源,并拥有关于如果你遭受过歧视如何获得帮助的信息。
法律援助和公益服务
法律援助组织向低收入者提供免费法律服务,包括公民权利案件援助。法律服务公司(www.lsc.gov)可以帮助您在您所在的地区找到法律援助组织。许多律师协会还实施公益性方案,将个人与提供免费法律服务的志愿律师联系起来。
法学院的诊所通常在民事权利案件中提供免费的法律援助,同时让法律学生有实践经验。与您所在地区的法学院联系,了解现有诊所的情况以及他们是否能够协助您办案。
结论:为正义而持续进行的斗争
民权法代表着争取平等和正义斗争中来之不易的胜利. 从"同工同酬法"反对工资歧视的斗争到"美国残疾人法"保障平等机会,从"民权法"禁止在就业和公共住宿方面的歧视到"公平住房法"保护人们免受住房歧视,这些法律都改变了美国社会,扩大了数百万人的机会.
然而,实现真正平等的工作还远远没有完成,歧视仍然存在,新的挑战不断出现,理解你的公民权利对于保护自己和其他人免受歧视,以及对于促进当前建设一个更加公正和公平的社会的努力至关重要。
无论你是否面临歧视,支持那些正在或仅仅想成为知情公民的人,对民权法的了解,都赋予你承认不公正和采取行动的权力。 通过理解这些法律,记录侵权行为,寻求适当的补救,以及支持民权宣传,我们都能够为正义和平等的持续斗争做出贡献。
公民权利不是抽象的法律概念,而是影响我们日常生活的基本保护,从我们工作和生活的地方到我们如何获得教育和参与民主,我们通过了解我们的权利和义务,可以帮助确保人人实现法律下平等正义的承诺。