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理解印度总统和副总统的选举进程
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总统和副总统选举宪法框架
印度总统和副总统的选举遵循印度宪法[第52至73条,并辅以1952年总统和副总统选举法和1974年总统和副总统选举规则。 这些宪法规定建立了一个旨在平衡邦和邦代表的制度,确保总统(邦联宪法首脑)和副总统(拉吉亚·萨比哈的当然主席)都通过一个反映印度政体的联邦性质的进程选出。
与直接选举议会和州立法机构成员不同,总统和副总统由专门组成的选举学院间接选举产生,这种间接方法是宪法制定者故意选择的,目的是保持这些职位的中立性和尊严,同时防止他们卷入党派政治。
选举印度总统
印度总统由选举学院选举产生,该学院由议会两院(Lok Sabha和Rajya Sabha)当选议员和所有州和联邦领土立法议会有立法机构的当选议员组成,宪法明确排除了选举学院的提名成员,确保只有直接选举的代表才能参加选举。
选举委员会的组成
- 乐社当选成员[(目前为543人-按最大兵力)
- 当选的拉吉亚·萨卜哈[(目前为233人,最多250人;不包括12名提名的成员)
- 当选的每个邦立法议会议员(28个州和3个联邦辖区有立法议会的议员数目不等——德里、普杜塞里和查谟和克什米尔)
联邦直辖区立法会议(德里、普杜塞里和现在的J&K除外)和立法会议(在有这些议会或州立法会议成员不属于总统选举团的州),议会或州立法会议提名的议员不参加投票。
表决制度:具有比例代表制的单一可转移选票(STV)
总统选举采用比例代表制,采用单一可转让表决,每个选举人投一张单一选票,上面表明他们对候选人的偏好顺序(第一偏好,第二偏好,第三偏好等),计票采用一种称为单次可转让表决[STV]的方法,确保获胜的候选人获得一定的票数配额。
投票如何与STV计数:.
- 有效投出的选票总价值计算(见下文加权)。
- 配额是确定:(在总统选举中,它实际上是一个单一席位的选举,所以配额=总有效票数/2+1).
- 如果候选人获得优先选择的配额,他们将被宣布当选。
- 如果没有候选人达到配额,则取消最少数优先候选人,并将他们的第二优先候选人分配给其余候选人。 这一过程持续到一名候选人达到配额。
加权票数
总统选举最显著的特征之一是加权价值体系,议员和立法议会议员的票数并不相等,投票的价值由州内人口(使用1971年人口普查,直到2026年之后的下一次人口普查)以及该州议会的当选成员人数决定。
- 司法协助的投票价值=(州人口/该州当选司法协助总人数)×(1/1000). 例如,人口最多的北方邦的司法协助比锡金的司法协助(约7)高(约208).
- 议员投票的数值=(所有司法协助选票的总价值) / (当选议员的总人数),这确保了议员的合并权重等于司法协助的合并权重。
选举团的选票总数一般在加权后约为1100000(约). 人口数字每次修订和州的任何重组后,具体数字都会发生变化.
秘密选票和宣誓
大选以无记名投票方式进行. 印度选举委员会是负责进行选举,包括任命返回军官和计票的唯一权力机构. 选举结束后,当选总统宣誓由印度首席大法官(或者缺席时,最高法院最高法官)管理,以维护,保护和捍卫宪法和法律.
选举印度副总统
副总统由两院议员共同选举,与总统不同,副总统不需要州立法议会的参与,因此选举团仅由Lok Sabha的当选议员和Rajya Sabha的当选议员组成。
萨比亚议会的提名成员() — — 最多可达12名 — — — — 不具备在副总统选举中投票的资格。 同样,萨比亚议会的提名成员也不属于选举团,因为根据宪法,萨比亚议会没有提名成员(所有议员都是选举产生的 ) 。 萨比亚议会的提名成员(Lok Sabha)在选举团中并不代表选举团。
选举团的组成(副主席)
- 众议员[(543)
- 拉吉亚·萨卜哈当选成员(245人中有233人;12人被提名者不在此列)
副总统选举团选举人总数:大约776名成员(截至2025年)。
副主席的表决制度
副总统选举也采用比例代表制,采用单一可转移表决,但与总统选举有关键区别:没有加权制[,选举团的每个成员有1张等值票,计票采用为总统描述的相同的STV法.
其理由是副总统是拉吉亚·萨卜哈(Rajya Sabha)主席,而议会的议员在立法事务中享有平等的投票权。 因此,每位议员在选举副总统时应有平等的发言权。 相反,总统是联邦结构的代表,要求各州和联邦议会的人口比重均等。
资格、任期和免职
院长的资格
- 一定是印度公民,他们都喜欢印度
- 一定已经35岁了
- 必须是Lok Sabha成员候选人。
- 不得在印度政府、任何邦政府或受上述任何政府控制的任何地方或其他当局(总统、副总统、州州长或联邦或州部长除外)之下担任任何利润职务。
- 候选人必须至少由50名选举人提名为提案人,50名选举人提名为替补(根据选举委员会的规则).
副总统的资格
- 一定是印度公民,他们都喜欢印度
- 一定已经35岁了
- 必须是选举拉吉亚·萨卜哈党员的资格。
- 不得担任任何利润职务(与总统条件相同,但有同样例外)。
- 候选人必须至少由20选举人提名为提议人,20选举人提名为替补人.
任期
总统和副总统的任期自就任之日起五年,但可以提前辞职,彼此写信(总统辞职给副总统,副总统辞职给总统),填补任期届满造成的空缺的选举必须在任期届满前完成,如果因辞职、撤职或死亡而出现空缺,必须尽快举行选举以填补空缺。
免职
总统只能因违反宪法而被弹劾,弹劾程序由议会两院发起,要求众议院全体议员的三分之二多数,然后是另一院的类似多数,印度从未有总统被弹劾过。
副总统可由当时的拉吉亚·萨卜哈全体议员的多数通过并得到洛卡·萨卜哈同意的决议罢免,这个过程比弹劾简单,不需要具体指控违反宪法.
历史背景和意义
总统和副总统的间接选举过程部分模仿了美国采用的但适应印度议会框架的制度。 制宪会议中B.R. Ambedkar博士强调,总统应该是名义上的行政部门,拥有有限的独立权力,选举制度反映了这一宪法愿景。 总统根据部长会议的援助和建议行事,但少数自由裁量的领域除外(比如,在没有明确多数的情况下任命总理,或者将法案退回重新审议 ) 。
总统选举的关键里程碑包括:
- 1952年:第一次总统选举 – 拉金德拉·普拉萨德博士当选,无缘竞选.
- 1969年:第一次激烈竞争的选举 – V. V. Giri在激烈的比赛中击败了N. Sanjiva Reddy.
- 2007年:多数选票计票(Pratibha Patil和Bhairon Singh Shekhawat之间有争议).
- 2022年:德鲁帕迪·穆尔穆成为印度第一位部落女性,第二位女性总统.
副总统经常没有被选为对手 — — 比如萨尔韦帕利·拉达克里什南(1952年 ) 、 S. Radhakrishnan(1957年 ) , 以及许多其他人。 然而,2017年,本凯亚·奈杜(M. Venkaiah Naidu)面对来自戈帕尔克里什纳·甘地的竞选,这场竞选活动非常活跃。
印度选举委员会的作用
印度选举委员会(ECI)是进行总统和副总统选举的宪法权威,它发布呼吁选举的通知,确定时间表(包括投票和计票日期),为所有州和议会任命返回官员,并公布选举结果,ECI还有权解决与选举有关的争议,但最高法院受理的选举请愿除外,整个过程是透明的,ECI经常为选举人和候选人发布详细的手册。
总统和副总统选举之间的差异
| Aspect | President | Vice President |
|---|---|---|
| Electoral college | Elected MPs + Elected MLAs of all states | Only elected MPs (Lok Sabha + Rajya Sabha) |
| Weighted votes | Yes – MLA votes weighted by population; MP votes equalized to total MLA weight | No – each MP has one equal vote |
| Voting system | Proportional representation (STV) + secret ballot | Same STV + secret ballot |
| Quota required to win | >50% of total valid votes (STV quota) | >50% of total valid votes (STV quota) |
| Number of electors (approx 2025) | ~776 MPs + ~4,120 MLAs = ~4,896 electors (before weighting) | ~776 MPs |
| Total weighted value (approximate) | ~1,100,000 | ~776 (equal votes – no weight) |
注:上述数字可能因空缺、人口修订或州重组而略有变化。
批评和辩论
多年来,间接选举总统一直受到某些方面的批评,认为其政治性过强,将总统职位降格为执政党控制的礼仪性职位,但维权者认为,直接选举产生的总统可能会与在议会中占据多数的总理发生冲突,导致不稳定,而这种制度确保总统仍然高于党派政治,同时象征着国家的统一。
另一论战围绕1971年人口普查用于计算投票值. 虽然宪法最初将投票值与当前人口联系起来,但第42修正案(1976年)冻结了1971年人口普查数字的使用,直到2026年之后的第一次人口普查. 冻结对北方邦和比哈尔邦等人口众多的州造成了不成比例的影响,因为它们目前的人口比1971年大得多,减少了它们的相对比重. 批评家们要求在2031年人口普查后更新数据.
选举进程逐步推进(两个办事处)
- 通知:选举委员会根据"总统和副总统选举法"第4节发布通知,明确时间表.
- 提名:候选人向返回的军官(总统,Lok Sabha秘书长;副总统,Rajya Sabha秘书长)提交提名文件,提名文件必须附有一份保证金(15 000卢比),并由所需人数的求婚者和借调者签名。
- 检讨:[]归国官员审查提名文件,无效提名被拒绝.
- 退出: 候选人可在规定期限内退出.
- 投票: 如果仍有不止一名候选人,则确定一天投票,无记名投票在指定的投票站(议会大厦和州议会大厦)进行。
- 计票: 计票在选举委员会监督下进行计票,对总统来说,计票值采用规定的公式计算,适用STV计票法.
- 结果声明:返回官宣布胜出候选人.
- 就职宣誓:当选总统在印度首席大法官面前宣誓;当选副总统在总统面前宣誓.
结论
印度总统和副总统的选举过程是经过精心调整的宪法机制,这些机制平衡了邦和邦联立法机构的代表,保持了高职位的中立性,并通过无记名投票和比例代表确保了公平。 理解这些过程可以让公民了解印度民主如何在最高层行使职能,并强化每一次投票的重要性 — — 无论是直接投出一个解放军或议员,还是间接通过加权选举团。 70年来,这一体系已经发展起来,并成功地产生了来自不同背景的总统和副总统,反映了共和国的多元性和联邦性。
印度宪法全文可在法律和司法部官方网站上查阅,详情见印度选举委员会门户网站的总统选举部分。
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