公共指控规则是美国移民法中最重要的政策之一,不仅影响到寻求永久居留权的人,而且影响到寻求入籍的移民。 许多人误解了这一规则如何运作,特别是在成为美国公民时。 该条打破了公共指控概念,解释了其历史,审视了它如何直接影响入籍申请,并为移民和与他们合作的教育工作者提供了实用指导。

公共指控规则是什么?

简言之,公共收费规则评估非公民是否可能主要依赖美国政府通过公共现金援助或长期制度化的护理提供财政支持。 “公共收费”一词本身就深深植根于移民法,但其解释随着时间推移发生了巨大变化。

根据现行法律,确定有可能成为公共指控的人可以被拒绝进入美国,拒绝将身份调整为合法永久居留,并有可能被置于驱逐程序之中,但该规则并不直接适用于同样适用于绿卡申请的入籍,而是通过道德良好和合法接纳的要求间接影响入籍。

了解这种区别对于任何走上公民身份道路的人来说都是至关重要的。

检查下的关键惠益方案

并非所有公共福利都引起公共收费问题,移民机构都侧重于特定类别的援助,从历史上看,该规则只考虑现金福利,如补充安全收入、贫困家庭临时援助以及国家一般援助,还包括长期制度化的护理(例如,为疗养院提供医疗补助)。

特朗普政府于2019年将定义扩大,将非现金福利包括进来,如:

  • 医疗补助(急诊、救灾和儿童或孕妇福利除外)
  • 补充营养援助方案
  • 住房援助(第8节券和公共住房)

拜登政府将上述扩张措施反之,回到了2019年前的框架。 截至2025年初,公共收费分析主要研究现金援助和长期机构护理。 国家救济计划、医疗援助计划等非现金福利和住房援助在公共开支决定中并未被考虑。

然而,必须指出,如果涉及良好的道德品质,则在入籍情况下使用任何好处仍然可能相关,下文将对此进行更详细讨论。

公共收费政策的历史和演变

早期基金会

公费的概念可以追溯到1882年的移民法,该法允许任何可能成为公费的人被排除在外,在20世纪的大部分时间里,入境口岸的移民检查员在广泛斟酌的情况下适用了这一规则.

1999年《国家统计和普查指南》

1999年,移民和归化局发布了正式指南,澄清只有现金援助或长期机构照料才能引发公共收费调查,这一指南已经存在了20年,使移民清楚地了解他们可以安全使用哪些好处。

2019年特朗普-大纪元规则

2020年2月(2019年8月的更早发布),国土安全部实施了一项新规则,大幅扩展了公共收费的定义,将接受SNAP,医疗援助,住房援助等福利视为负面因素,该规则还引入了对申请人影响很大且"情况全数"的测试,该规则导致移民家庭,甚至有美国公民子女的家庭,由于担心移民后果,福利使用量急剧下降.

多项诉讼对该规则提出质疑,最高法院允许在诉讼进行期间执行该规则,但其实际影响是重大的。

拜登管理逆转

拜登总统于2021年2月发布行政命令,指示各机构审查公共收费规则. DHS随后停止执行2019年规则. 2022年9月,公布新的最终规则,2022年12月23日生效. 该规则恢复了2019年前的解释:公共收费基于接受现金补助维持收入或由政府出资的长期机构护理,同时澄清了"可负担的护理法"和粮食援助规定的健康保险补贴不计数.

2025年,拜登时代的统治仍然有效,尽管未来的政府可能再次改变政策。 移民和教育者必须警惕潜在的转变。 移民必须避免被排斥在外,而移民必须被排斥在外。

公共指控规则如何影响归化

英国政府也认为, 英国政府应该以“美国公民”为理由,

道德要求

归化申请人必须在法定期间(通常是美国公民的五年或三年)表现出良好的道德品质。 如果申请人的行为违反了移民法或暗示无视法律义务,那么美国公民信息处会发现其道德素质低下。 虽然仅仅获得公共福利并不自动阻止良好的道德品质,但当申请人在合法永久居民期间被判定为公共指控不可受理时,可能会受到审查。

更具体地说,如果申请人通过家庭或就业担保获得绿卡,而担保人签署了一份证明书(表格I-864),那么申请人获得某些经经济调查后获得的公共福利,就可能表明担保人的支持不足,这可能会对最初的受理问题,进而对入籍申请产生疑问。

非法居留和公开指控

如果移民曾被送入驱逐程序或因公开指控而被拒绝入境,那么历史必须公布在N-400表格上。 美国独联体国家调查局将审查情况。 事后被推翻或因错误信息而导致的过去公开指控的认定可能不会成为障碍。 但持续认定为公开指控会影响良好的道德分析。

法定入籍律师

根据《移民归化法》第316(a)条,入籍申请人必须是品格高尚的人,在成为《劳工法典》之后的期间没有具体的公共指控法定障碍,但是,如果申请人虽然《劳工法典》主要依赖现金援助,而且没有维持合法的收入来源,美国独联体统计局可以辩称申请人没有养活自己,因此缺乏品德良好,这是裁决官的裁量决定。

在实践中,美国独联体国家很少仅仅因为获得公共福利而拒绝入籍,但这种情况已经发生。 证明良好道德品德的责任在于申请人。

支助问题

许多合法永久居民根据赞助商的支持证明获得了绿卡。 如果赞助商没有维持所需的收入,移民则求助于公共援助,那么担保人就可以被政府起诉。 移民入籍申请可能会在美联储调查是否存在欺诈或支持失败时被搁置。 这是一个需要法律援助的复杂领域。

确定公共收费时评估的关键因素

美联储评估某人是否可能成为公共指控(比如在地位调整阶段)时,会考虑整个情况。 法规和条例中规定了关键因素。 理解这些因素有助于移民及其支持者准备更强的案件。

  • 年 ——年轻和年长的申请人可能被认为更需要援助,尽管仅年龄本身不是决定因素。
  • 健康——可能需要长期护理或昂贵治疗的医疗状况是一个负面因素,但有健康保险或支付护理费用的能力可以减轻这种情况。
  • 家庭规模——较大家庭可能面临更大的需要公共福利的风险,特别是在家庭收入低的情况下.
  • 就业状况和收入——稳定的合法就业和收入超过联邦贫穷准则的125%是有力的积极因素。
  • 资产和资源——储蓄、财产和其他资产表明自给自足,申请人应记录银行对账单、财产契约和投资账户。
  • 教育和技能——高等教育和专业技能提高就业能力,减少公众依赖的可能性。
  • 支助的委托书——财政能力强的担保人可依法执行的担保协议,是家庭制和一些就业制申请人的一个关键积极因素。

必须指出,公共收费测试采用前瞻性分析,过去领取福利的情况会得到考虑,但如果申请人不再需要援助并证明自给自足,不会自动取消其资格。

避免公众指控的战略

对于正在入籍或今后可能有资格入籍的移民,采取主动积极的步骤可以最大限度地减少公益使用成为一个问题的风险。

文件财务独立

保持就业、纳税申报、工资结存和银行对账单的明确记录。 表明你没有依赖现金福利方案。 即使你考虑这些福利时在特朗普时代使用过国家救济基金或医疗补助,但这些方案已不再是公共收费定义。 然而,保留使用是暂时的和必要的文件是明智的。

明智地使用惠益

国家移民计划、医疗援助和住房券等公共福利在现行规则下可以安全地用于入境和调整。 但入籍申请具有良好的道德品质,而道德品德则更为广泛。 如果您有任何顾虑,请在放弃福利之前咨询移民律师。 恐慌性解聘会损害您的健康和经济稳定,而不会帮助您的移民案件。

保存支持的 Affidavits 记录

如果您有担保人,请保存I-864表格的副本和担保人收入的证据。如果担保人的收入下降,或者由于担保人不支持而获得福利,请记录这些情况并征求法律意见。

及早寻求法律指导

每一个移民案件都是独一无二的。 入籍的公费分析不像绿卡申请那样简单。 一位有经验的移民律师可以审查你的福利历史、评估风险,并指导是等待提交还是着手提供证明证据。

对移民社区和教育工作者的影响

公共收费规则具有远远超出个人应用的令人寒心的效果。 社区教育者、大学顾问、成人教育指导员和非盈利顾问常常与那些对使用公共福利不确定的移民合作。 错误信息可能导致家庭出于恐惧而放弃营养援助或医疗保险,这损害了公共卫生和经济稳定。

教育工作者应了解现行规则,以便提供准确的指导。

  • 国家救济基金、世界慈善协会和医疗援助基金等非现金福利,在拜登规则下,并不使某人成为公共收费。
  • 使用这些福利不会影响入籍申请,除非存在欺诈或违反证明书等其他因素。
  • 美国公民子女即使父母是非公民,也能够安全地获得福利。
  • 任何有具体关切的人都应该咨询律师,而不是依赖谣言。

此外,教育者还可以帮助移民寻找可靠的资源。 一个极好的来源是USCIS公共收费概况介绍[,该简报总结了现行政策。 另一个来源是国家移民法中心的公开收费网页,该网页提供了最新消息和实践提示。

保持知情和寻求法律咨询

移民政策随着每个新政府或法院的裁决而改变。 公共指控规则几十年来一直是政治主义的飞跃,而且很可能继续改变。 对于任何打算入籍的人来说,谨慎的做法是在做出可能影响资格的决定之前监督美国独联体国家公告,并与移民律师协商。

具有专门移民做法的声誉良好的律师事务所可以提供个性化指导,例如Murthy Law事务所和Fragomen[定期发布关于公共收费动态的最新信息,此外,移民法律资源中心[为律师和移民提供实用的工具包。

结论

公共收费规则仍然是移民法的一个复杂和不断发展的领域。 虽然它对入籍的直接影响不如对绿卡申请的直接影响,但它仍然会影响良好的道德品质评估,并为使用某些福利的申请人制造障碍。 通过理解当前的框架、保存完整的文件以及寻求专业法律建议,移民可以满怀信心地引导入籍进程。 教育家和社区倡导者在消除神话和确保家庭不会出于错误的恐惧而放弃至关重要的援助方面发挥着至关重要的作用。

保持知情是最佳的防御手段。 随着政策的持续改变,知识可以增强移民保护公民之路的能力。