边境个人电子设备搜查的准令要求

目前CBP和ICE设备搜索政策

CBP 关于电子设备边境搜索的指令

美国海关和边防局发布了一项关于电子设备搜查的指示,截至最近更新时,海关和边防局官员可以毫无怀疑地进行“基本”搜查(审查没有外部软件可提供的内容),对于“先进”搜查——涉及使用外部设备审查、复制或分析数据——官员必须“合理怀疑”违法,该指示要求及时进行搜查,除非主管延长搜查,否则装置扣留时间不得超过五天。

数据复制和保留做法

根据海关和边境保护局的指示,官员可在事先搜查时复制设备数据,该机构指出,复制品必须受到隐私保护,必须在执法行动结束后销毁,但批评者指出,有报告表明,数据被保留数月或数年,没有明确理由,而且数据与海关执法局和联邦调查局等其他机构共享,缺乏强有力的监督导致诉讼质疑这些做法的合宪性。

预先通知的限制和拒绝权

旅行者可能拒绝打开设备或提供密码,但这种拒绝可能会造成后果。CBP可能扣留设备,旅行者可能会受到更多的询问或拖延。拒绝并不提供自动安全港;代理商可能从拒绝中得出负面推断。一些法院认定,根据边界例外,可以允许强迫旅行者打开带有生物特征(如指纹)的设备,而强迫披露密码可能涉及第五修正案保护,防止自我定罪。 拒绝的法律环境仍然不稳定。

法律辩论:是否具有要求?

要求签发逮捕证的理由

要求搜查令的支持者认为,数字设备是现代相当于个人档案的,边境搜查例外从来不是授权现代设备接受的法医检查。 美国公民自由联盟和其他宣传团体要求根据可能的理由要求搜查令,他们认为个人隐私利益大于政府对简短、无怀疑的搜查的兴趣。 他们指出,Kolsuz[和[Cotterman是法院承认传统例外在数字时代是不够的的例子。

边界例外参数

政府坚持认为,边境搜查对于执行海关、移民和国家安全法至关重要。 官员们认为,实施搜查令要求会妨碍他们侦测儿童色情、恐怖主义威胁和贸易侵权的能力。 司法部在多个法院档案中为无搜查令边境搜查辩护,认为边境搜查例外应适用于电子设备,如同对有形集装箱一样。 政府还指出,要求搜查令可能会减缓繁忙的入境口岸的检查,在获得搜查令之前可以迅速擦除或加密数字设备。

紧急情况的作用

即使是一般要求签发逮捕令的法院,在官员安全面临直接威胁或证据有可能被销毁时,也承认了例外情况,例如,如果特工有理由相信某装置含有即将发生的恐怖袭击的信息,则无证搜查就可能是合理的,但紧急性必须是真实的,而不仅仅是假设性的,法院一直怀疑边界本身会造成永久紧急情况的说法,趋势是要求个别怀疑或对非紧急法医搜查发出逮捕令。

对旅行者的实际影响

保护您数据的提示

希望减少在边境查阅数字数据风险的旅行者可采取主动措施:

• ]在旅行前将所有数据备份,并考虑将敏感文件留在家中或云中.
• 在设备上使用强加密,避免仅仅依赖生物鉴别锁. 虽然加密并不妨碍扣押,但如果设备被扣留,特工们会更难访问数据.
• 载运极小的数据。 " 清洁 " 设备——只包含基本应用和档案——可以限制特工检查的范围。
• 了解你的权利. 你不需要解锁你的设备,但你应该知道潜在的后果:设备可能被扣留,而你可能面临延迟.
• 考虑在国际旅行中使用单独的临时装置[,特别是如果您有敏感的业务、法律或新闻材料。

在边界上了解你的权利

国家律师协会[和ACLU[已公布了关于过境点的`权利指南'。 旅行者应理解,他们可以问是否可以自由离开,拒绝回答关于设备内容的问题,并要求当着他们的面进行搜查。如果他们觉得其权利正在受到侵犯,他们还可以要求一名主管或一名律师。 可从ACLU的边境搜索网页获得简明资源。