1868年7月9日通过的美国宪法第十四修正案是美国历史上最有影响的修正案之一,它涉及公民权和各级政府法律的平等保护。 这一变革性修正案是对美国内战后影响被释放的奴隶问题的直接回应,其颁布受到激烈争议。 理解第十四修正案对每一个希望理解宪法所保障的基本权利和保护的负责任的公民都至关重要。 该全面指南探讨了修正案的关键条款、历史背景、里程碑式应用以及在美国现代社会中的持续相关性。

历史背景和批准

第十四修正案出现于重建时期,是对美国内战后影响解放奴隶的问题的回应,战败的邦联州需要批准修正案以重新获得国会代表席位,修正案于1866年6月13日由国会通过,1868年7月9日批准,批准过程本身反映了国内的深刻分歧,因为南方各州起初抵制修正案的规定.

第14修正案将权利法案赋予前被奴役者的自由和权利扩展至此. 俄亥俄州众议员约翰·A·宾汉姆(John A. Bingham)是第14修正案第一部分的主要作者,他打算修正案通过对各州具有约束力的方式,也将权利法案国有化,这个宏伟的目标将重塑联邦和州政府之间的关系,从根本上改变美国公民权利的面貌.

修正代表了宪法法律的急剧转变。 在批准之前,权利法案主要限制联邦政府,给各州如何对待公民留下了很大的自由度。 第十四修正案改变了这一动态,将联邦宪法标准强加给各州政府,为个人免受州行动的影响创造了新的框架。

第十四修正案的五节

第十四修正案包含五个不同的部分,每个部分涉及公民身份、代表权和政府权力的不同方面,虽然第1节受到最重视和诉讼,但理解所有五个部分都全面介绍了修正案的范围和目的。

第1节:权利基础

第一部分包括《公民身份条款》、《特权或豁免条款》、《正当程序条款》和《平等保护条款》。 第十四修正案第1节正式界定了美国公民身份,保护各种公民权利,使其不被任何州法律或州行动所减损或剥夺。 这一节构成了无数公民权利保护所基于的宪法基石。

主要是由代表约翰·宾汉姆撰写的,第一节是修正案中最常被诉讼的部分,而这一修正案是宪法中最常被诉讼的部分. 围绕这一节的诉讼集中反映了它对于美国法律和社会的深刻影响,几乎触及个人与政府关系的每个方面.

第2节:代表的分配

第二节涉及国会代表的分配问题,代表应按各自的人数在几个州之间分配,计算每个州的全部人数,不包括未征税的印第安人. 废除奴隶制后,南方各州的这种代表权增加,该条款旨在鼓励南方各州给予美国黑人投票权,但国会很少强制执行.

第3节:从办公室取消资格

第3条涉及某些个人丧失担任联邦或州职务的资格问题,这一规定特别是为了防止曾从事叛乱的前邦联官员恢复政府权力,国会于1872年通过《大赦法》,取消了每个院三分之二多数的取消资格,该法规定除前参议员、众议员、联邦法官、军官、内阁官员和大使外,所有邦联官员均不在此列。

第4节:公共债务

该修正案禁止前邦联国家偿还战争债务,并赔偿前奴隶主解放其奴隶人民,这一规定确保联邦政府不承担邦联债务的责任,奴隶主不因人的财产损失而获得赔偿.

第5节:国会执行权力

国会有权通过适当的立法执行这一条的规定,这一规定导致20世纪其他里程碑式的立法获得通过,包括1964年的《民权法》和1965年的《投票权法》,第5节赋予国会通过立法保护民权的重大权力,尽管这一权力的范围一直受到司法解释。

公民身份条款:定义美国公民身份

在美国出生或入籍并受其管辖的所有人都是美国公民和居住国公民。 这一似乎简单的判决使美国公民身份法发生了革命性的变化,推翻了历史上最臭名昭著的最高法院裁决之一。

公民权条款推翻了最高法院的德雷德·斯科特关于非裔美国人不能成为公民的裁决. 公民权条款被加入宪法,以确保以前被奴役的人被承认为正式公民,这是对1857年德雷德·斯科特诉桑福德案裁决的直接回应,最高法院此前曾裁定美国黑人不是公民.

国会在这样做时搁置了德累德·斯科特的持有权,并恢复了出生后公民身份的传统观念。 该条款将出生权公民身份确定为美国法律的一项基本原则,确保不能基于种族、族裔或父母身份而拒绝公民身份。

出生权 实际国籍

根据第一节第一句,法院认为,中国父母在美国出生的、没有资格入籍的子女,虽然是美国公民,但有权享有所有公民权和特权,这一原则在美国诉黄金舟案(1898年)中确立,该案中确认,出生权公民身份不论父母是否有资格入籍均适用。

但是,要求一个人"受其管辖"的规定排除了对外国外交代表所生子女,敌对占领中外国敌人所生子女,或受部落法约束的印第安部落成员子女的适用,这些有限的例外反映了美国对在其边界内的个人不行使完全管辖权的具体情况.

特权或豁免条款

任何国家都不得制定或实施任何法律,从而剥夺美国公民的特权或豁免。 这一条款旨在保护广泛的基本权利不受国家干预,但其范围因最高法院早期的解释而大大缩小。

法院裁定,该条款只保护极少数具体来自国家公民的权利,这些少数权利包括州与州之间的旅行权和在公海上寻求联邦保护的权利,该裁决意味着特权或豁免条款不能用来保护绝大多数公民权利或将权利法案适用于各州,相反,最高法院后来为此目的使用了正当程序条款,这就是今天大多数公民权利诉讼都侧重于正当程序和平等保护的原因。

正当程序条款:保护生命、自由和财产

任何国家均不得未经正当法律程序剥夺任何人的生命、自由或财产。第十四修正案的正当程序条款保证,各国必须公正执法,遵循公正程序。 这项规定已成为宪法中最重要的和最广泛的保护之一。

程序正当程序

正当程序包括程序上的适当程序和实质性的适当程序,程序上的适当程序确保政府在剥夺某人的生命、自由或财产之前遵循公正程序,包括知情权、陈述机会、公正决策者以及公正程序的其他基本要素。

程序正当程序保护延伸到许多情况,从刑事起诉到行政审讯到学校纪律程序,所需具体程序因所涉利益的性质和案件的情况而异,但核心原则保持不变:政府必须在影响个人权利时公平行事。

实质性正当程序

实质性正当程序保护某些基本权利不受政府干预,无论使用何种程序. 最高法院在"第14修正案"中,在"格里斯沃德诉康涅狄格州案"(1965年)中,使用实质性正当程序承认隐私权,在"罗埃诉韦德案"(1973年)中扩展了这一推理以保护堕胎权,在"劳伦斯诉德克萨斯案"(2003年)中,最高法院将同性性行为非刑罪化.

在Dobbs诉Jackson Women's Health Organization (2022)案中,法院推翻了Roe,认为堕胎不作为隐私权的一部分受到保护. 第十四修正案规定的隐私权范围仍然未定,在未来的裁决中可能有所发展. 持续的演变表明,宪法解释继续适应不断变化的社会环境和司法哲学.

纳入《权利法案》

在芝加哥,Burlington & Quincy Railroad Co.诉芝加哥市案(1897年)中,最高法院根据正当程序条款,将第五修正案的"带走条款"适用于州政府的知名领域权力,开始了持续的注册程序. 通过这一选择性注册程序,最高法院通过第十四修正案的"正当程序条款",将权利法案的大部分条款适用于州政府.

1925年以前,权利法案中的规定并不总是在地方一级得到保障,通常只适用于联邦政府,但吉特洛说明了法院最早的成立尝试之一,即权利法案中的规定适用于各州的过程. 最高法院表示,第一修正案通过第十四修正案的正当程序条款适用于纽约.

最高法院明确拒绝纳入第五修正案的大陪审团条款和第七修正案,它从未涉及第三修正案。 几乎所有其他权利法案条款现在都适用于联邦政府,其效力与联邦政府相同,从根本上改变了美国个人权利的保护。

平等保护条款:公民权利基础

任何国家都不得拒绝其管辖范围内的任何人对法律的平等保护,修正案中最常用的、经常受到诉讼的短语是“对法律的平等保护”,这在各种具有里程碑意义的案件中占有显著地位,包括布朗诉教育委员会案(种族歧视)、罗诉韦德案(生殖权利)、布什诉戈尔案(选举计票)、里德诉里德案(性别歧视)和加利福尼亚大学诉巴克案(教育中的种族配额)。

平等保护条款的写法将1866年民权法的反歧视原则宪法化,阻止南方各州的黑人法典的执行. 黑人法典是南北战争后南方各州颁布的严格限制非裔美国人权利和自由的法律,尽管废除了奴隶制,但仍试图维持种族从属制度.

检查级别

法院为审查平等保护问题提出了三层总体审查:严格审查:政府必须表明其行动符合政府迫切的利益,而且是为了实现这一利益而专门设计的; 中间审查:政府必须表明其行动促进政府的重要利益,其手段与该利益密切相关; 合理的基础审查:质疑者必须证明政府行动与合法政府利益没有合理联系。

严格审查适用于基于种族、民族和异族的分类,以及那些赋予基本权利的法律,中间审查通常适用于性别分类,合理的基础审查是最从属的标准,适用于大多数其他分类,包括基于年龄或经济状况的分类。

国家行动要求

The State Action Clause of the Fourteenth Amendment prevents discrimination or other violations of rights by state agents or government entities, but not private actors. In the Civil Rights Cases (1883), the Court ruled that Congress cannot prohibit purely private discrimination under Section One, which applies only to state action.

然而,履行公共职能或与国家密切相关的私人实体可能受《修正案》的约束,在Shelley诉Kraemer案(1948年)中,法院认为,司法执行一项出于种族动机的限制性公约违反了《平等保护条款》,在Burton诉Wilmington停车管理局案(1961年)中,公共停车场的餐厅租赁空间被认为与该州密切相关,其种族歧视构成国家行动。

最高法院案件

修正案,特别是其第一节,是宪法中最受诉讼的部分之一,构成了最高法院里程碑式裁决的基础,例如布朗诉教育委员会案(1954年;禁止公立学校的种族隔离),洛文诉弗吉尼亚案(1967年;结束种族间婚姻禁令),罗埃诉韦德案(1973年);承认联邦.这些案件和许多其他案件塑造了美国社会,并继续影响法律和政治辩论.

Brown诉教育委员会案(1954年)

在1896年法院对普莱西诉弗格森案的裁决之后,如果设施"平等",那么完全基于种族的公立学校隔离是各州允许的,但布朗推翻了这一决定,裁定无论设施"平等",隔离本质上都是不平等的. 这一一致的裁决标志着美国民权史上的转折点,宣布国家规定的公立学校的种族隔离违反了平等保护条款.

Brown诉教育委员会案没有立即结束学校隔离,但为更广泛的民权运动提供了宪法基础. 该决定承认隔离本身对非裔美国儿童造成了心理伤害,并剥夺了他们平等的教育机会,无论物理设施是否具有可比性.

普莱西诉弗格森案(1896年)

路易斯安那州立法机关通过了一项法律,要求黑人和白人居民单独乘坐,但平等乘坐的火车车,1892年路易斯安那州警方逮捕了霍默·阿道夫·普莱西——他是八分之七的高加索人——因为他在一辆专为"白人"保留的火车车上坐了位,因为他拒绝搬到一辆专为黑人保留的单独的火车车上. 在一个7-1裁决中,法院认定只要设施是平等的,他们的分开满足了第14修正案.

普莱斯伊决定确立了“分离但平等”的理论,将近60年来,这种对平等保护条款的解释使各国得以维持全面的种族种族隔离制度,影响到从学校到交通到公共住宿的公共生活的各个方面。

爱心诉弗吉尼亚(1967年)

一项防止纯粹基于种族分类的人结婚的法定计划违反了第十四修正案,在Loving诉Virginia案中,最高法院一致废除了禁止种族间婚姻的法律,认为这些法律违反了平等保护条款和正当程序条款,该决定使当时16个州存在的反异性婚姻法失效。

吉迪恩诉温莱特案(1963年)

在Gideon诉Wainwright案的一致裁决中,法院认为第六修正案保障律师是一项基本权利,第十四修正案将这项权利延伸至州法院的被告,包括被指控犯有重罪的被告。 该决定要求各州为面临严重刑事指控的贫穷被告提供律师,从而使刑事司法发生了革命性的变化。

李德诉李德案(1971年)

Reed诉Reed案标志着最高法院首次根据平等保护条款废除了一部基于性别歧视的法律. 离婚夫妇莎莉和Cecil Reed的养子去世后,爱达荷州法律自动指定丈夫为其儿子的遗产管理者. 法院认为这种自动偏好男性的做法违反了平等保护条款,为随后对基于性别的分类提出质疑打开了大门.

欧贝盖尔诉霍奇斯案(2015年)

第十四修正案要求州批准同性两人结婚,并在两人的婚姻合法获得许可并在州外进行时承认他们之间的婚姻,该决定将婚姻平等确定为宪法权利,认为州禁止同性婚姻的法律违反了正当程序条款和平等保护条款。

现代应用和当代相关性

第十四修正案在当代法律和政治辩论中继续发挥中心作用,其条款几乎触及个人与政府之间关系的各个方面,从刑事司法到教育、投票权到个人自主。

刑事司法和正当程序

第十四修正案的正当程序条款确保了各州在刑事诉讼中提供公正程序,其中包括获得律师服务的权利、免遭自证其罪的保护、与证人对质的权利以及其他许多程序性保障。 这些保护有助于确保刑事被告得到公平审判,政府不能任意剥夺个人自由。

通过第十四修正案纳入《权利法案》,为各州的刑事诉讼创造了统一标准,虽然各州在刑事司法系统中保持一定的灵活性,但它们必须尊重适用于全国的基本宪法保护。

教育和平等机会

根据Brown诉教育委员会案,平等保护条款继续影响教育政策和做法,法院处理了从学校资助差距到大学招生中的平等权利行动到残疾学生权利等问题,大学招生方案违反了平等保护条款,因为缺乏足够重点和可衡量的目标,因而不能使用种族,以消极方式不可避免地雇用种族,涉及种族成见,缺乏有意义的终点。

表决权和政治代表权

《平等保护条款》要求,一国的所有公民,不论居住在何处,在立法者中代表人民而不是代表地区,在立法方面享有基本平等的代表性,而且根据公民居住地点的不同而对投票进行不同的加权是歧视性的,《Reynolds诉Sims案》(1964年)中确立的这一原则要求立法区人口大致相等,确保每个人的投票具有大致相同的重要性。

隐私和个人自主

正当程序条款被解释为保护个人隐私和自主权的某些方面不受政府干预,虽然这些保护的范围仍然受到质疑,并且仍在演变,但法院承认宪法对有关婚姻、家庭关系和其他亲密个人选择的决定的保护。

挑战和限制

尽管它具有变革性的影响,第十四修正案并不总是能兑现对所有美国人的平等保护和正当程序的承诺。 第十四修正案不仅没有将权利法案最初扩展到各州;它也没有保护黑人公民的权利,重建的遗产是黑人和白人公民为使第十四修正案的承诺成为现实而坚定的斗争。

修正案的有效性取决于司法解释、立法行动和行政执法。 纵观历史,第十四修正案的保护范围在不断变化的司法哲学、政治环境和社会运动的基础上得到了扩大和缩小。 理解这种动态性质有助于公民了解修正案的成就及其持续的挑战。

国家行动限制

第十四修正案只适用于国家行动,而不是私人行为,这一要求限制了它处理私人行为者歧视和权利侵犯问题的范围,《民权案》(1883年)认为第十四修正案没有授权国会禁止私人的种族歧视,这一限制意味着私人歧视虽然有可能通过其他法律机制解决,但一般并不违反第十四修正案本身。

演变中的解释

宪法解释不是静止不变的,第十四修正案条款的意义也在不断演变。 不同的司法哲学对宪法解释有不同的看法,有些强调原始理解,有些则强调不断演变的标准和当代价值观。 这些解释性的辩论影响了修正案如何适用于设计者无法预料的现代环境。

国会执法权

最高法院认为,第5条授权国会对拒绝废除其《黑人法典》的州执行平等保护条款。 在Katzenbach诉摩根案(1966年)中,最高法院支持1965年取消识字测试的《投票权法》,声称国会可以比司法机构进一步扩大公民权利。

然而,第5节规定的国会权力范围受到司法限制,Boerne市诉Flores(1997年)拒绝对州政府适用《宗教自由恢复法》,因为它修改了自由行使条款下的权利,而不是保护现有的权利,该决定规定,第5节规定国会的权力是补救性的,而不是实质性的,国会可以强制执行法院承认的权利,但不能独立扩大宪法权利的范围。

在菲茨帕特里克诉比策(1976年)案中,最高法院认定,第十四修正案的国会执行权第5节允许联邦政府限制州主权豁免,这一权力使国会能够授权针对州违反第十四修正案的私人诉讼,为宪法权利提供了重要的执行机制.

对公民的实际影响

理解第十四修正案赋予公民承认和捍卫其宪法权利的权力,修正案的保护以多种方式影响日常生活,从确保政府互动中的公平待遇,到保护免受歧视性法律的侵害,到保障诉诸法律程序。

承认你的权利

公民应该明白,第十四修正案保障某些基本保护,免受国家和地方政府的行动,其中包括不分种族受到法律平等待遇的权利、在政府剥夺你生命、自由或财产之前接受公正程序的权利,以及保护基本权利不受政府无理干涉的权利。

公民参与和宣传

第十四修正案的历史表明,宪法权利不能自动实施,需要公民、宣传组织、律师和民选官员的积极参与,才能使其在实践中有意义。 理解修正案的条款可以使公民更有效地参与民主进程,并倡导尊重宪法价值观的政策。

法律申诉

当政府侵犯第十四修正案权利时,可以提供各种法律补救。 其中包括要求强制令停止违宪行为的诉讼、对违反宪法行为造成的损害或对侵犯公民权利行为的刑事起诉。 理解这些机制有助于公民保护自身权利,并追究政府的责任。

修正案的持续演变

第十四修正案仍然是宪法法律的一个活体部分,继续适应新的环境和挑战。 当代关于隐私权、平等保护、投票权和正当程序的辩论表明修正案的持续相关性和活力。 宪法修正案的制定和修改将持续到今天。

最高法院最近的裁决涉及的问题范围包括平权行动、同性婚姻、堕胎权、投票程序等,所有这些都是在第十四修正案的框架内做出的。 这些裁决决定了宪法保护的实际含义,并影响到数百万美国人的日常生活。

教育资源和进修

试图加深对第十四修正案的理解的公民可以获取许多教育资源. 国家宪法中心[提供关于宪法历史和解释的全面信息. 国家档案 提供获取有关修正案批准和早日执行的历史文件和教材.

法律数据库,如 康奈尔法学院法律信息研究所[,为人们提供免费的最高法院裁决、宪法文本和法律分析。 这些资源使公民能够阅读具有里程碑意义的案件,并了解法院如何随着时间的推移解释第十四修正案。

学术机构、图书馆和民间组织经常提供宪法和公民权利历史方面的方案和材料。 利用这些资源有助于公民对宪法问题形成知情的观点,并更有效地参与民主治理。

负责任的公民意识的主要外卖

第十四修正案是美国宪法史上最重要的成就之一,其条款改变了个人与政府之间的关系,确立了联邦宪法保护,防止国家侵犯基本权利。 理解修正案的关键内容可以使公民欣赏其宪法遗产,并承认其权利和责任。

核心保护

  • 在美国出生或入籍的所有人,不论种族或父母身份,均享有公民身份
  • 平等保护法律,禁止州政府的歧视待遇
  • 正当程序保护,确保政府剥夺个人生命、自由或财产之前的公正程序
  • 通过实质性正当程序保护基本权利
  • 通过公司注册将大多数权利法案保护适用于州政府
  • 议会通过适当立法强制执行这些保护的权力

历史意义

  • 推翻Dred Scott的决定,确立与生俱来的公民地位
  • 为消除种族隔离提供了宪法基础
  • 将《权利法案》的保护范围扩大到州政府
  • 建立保护公民权利和个人自由的框架
  • 使联邦干预成为可能,以保护权利不受州侵害

当代应用

  • 确保国家起诉中的公平刑事诉讼程序
  • 禁止州和地方政府实施歧视性法律和做法
  • 保护投票权和政治代表权
  • 保障教育机会和平等获得公共服务的机会
  • 为解决新出现的公民权利问题提供框架

结论

第十四修正案是美国宪法和公民权利保护的基石。 从内战后的起源到在当代法律争端中的持续应用,修正案深刻地塑造了美国社会和政府。 其公民权、平等保护和正当程序的保障为所有美国人提供了基本保护,并确立了法律下的公平和平等的基本原则。

负责任的公民意识要求理解这些宪法保护及其实际影响。 第十四修正案的历史表明,宪法权利不仅仅是抽象原则,而是需要持续警惕、宣传和执行的活的保障。 通过理解修正案的规定、里程碑式应用和持续演变,公民可以更好地理解自己的权利,履行公民责任,并有效参与民主治理。

修正案承诺对所有人实行平等保护和正当程序,这仍然是一个持续进行的项目,要求每一代人努力在实践中使这些宪法保障具有实际意义。 通过教育、公民参与和对宪法价值观的承诺,公民可以帮助确保第十四修正案继续服务于保护个人权利和促进法律平等的重要目的。

关于宪法权利和公民教育的更多信息,请访问美国法院教育资源[],并通过Congress.gov,探索可利用的丰富材料,该资料提供获取立法历史、宪法文件以及关于美国政府和法律的教育资源。