乌尔斯特联盟主义党和北爱尔兰的农业景观

农业在北爱尔兰的经济和特征中占有独特的地位。 农业部门对该地区的GDP做出了重大贡献,雇用了成千上万人,并塑造了从安特里姆县到费尔曼纳格县的社区农村特征。 在这一背景下,乌尔斯特联合党(UUP)历史上一直把自己定位为农业界的顽固倡导者。 作为北爱尔兰历史最悠久的政党之一,UUP的农业平台反映了传统工会主义价值观、对生产者的实际经济支持以及对可持续性和创新的前瞻性承诺的结合。

了解UUP在农业政策上的立场需要研究党如何平衡农民的眼前需求 — — 补贴、市场准入和监管救济 — — 与长期目标,如环境管理、农村发展和布列克谢特后贸易调整。 党的愿景不仅仅是被动的;它寻求构建一个能够适应全球市场波动和气候压力的有弹性的农业部门,同时保护北爱尔兰丰富的农业遗产。

支持乌联农业愿景的核心原则

乌联的农业政策框架基于指导其立法提案、公开声明以及诸如乌尔斯特农民联盟和农业、环境和农村事务部(DAERA)等利益攸关方参与的几项基本原则。 这些原则并非静止不变的;它们是根据不断变化的经济现实、环境科学以及联合王国和欧洲联盟不断变化的政治格局而演变的。

保护家庭农场的活力

英国联合邦农业议程的核心是对家庭经营的农场的深度承诺。 北爱尔兰的农业部门与世界其他地区常见的工业规模农产企业业务不同,主要是中小型家庭拥有。 英国联合邦认为,这些农场不仅是经济单位,也是农村生活方式、当地知识和代际传统的守护者。 该党一贯主张确保这些农场在财政上仍然可行的政策,包括公平获得补贴计划、有针对性的现代化赠款以及防止大型企业实体合并土地。

可持续强化和环境管理

联合农业联盟提倡可持续强化的概念,生产更多的粮食,减少环境投入,这一方针反对将生产力和环境保护错为两极的做法,支持减少温室气体排放、改善土壤健康、保护水质和加强生物多样性的农业做法,具体政策建议包括激励精密农业技术、支持农场向可再生能源过渡,以及扩大农业环境计划,奖励农民提供生态服务,联合农业联盟还大力倡导现实和公平地执行[环境农业计划,确保环境要求不会给农场企业造成不适当的负担。

加强地方粮食供应链.

另一项核心原则是加强地方粮食供应链。 乌联认为北爱尔兰应该最大限度地提高本区域生产、加工和消费粮食的能力,减少对进口的依赖,加强粮食安全。 这涉及到支持为当地生产者服务的屠宰场、加工设施和销售网络。 党还倡导区域品牌举措,如粮食心脏地带和北爱尔兰食品和饮料运动,这些运动有助于当地产品在国内和出口市场控制溢价。 UUP认为,通过缩短供应链,农民们可以获取更多零售镑,消费者可以获取更新鲜、更可追踪的产品。

详细政策立场和立法优先事项

将原则转化为可操作的政策,乌普已经明确了一整套包括财政支持、贸易、监管、农村发展和世代更新在内的立场。 这些立场通过党代会、议会问题和对DAERA和威斯敏斯特的协商反应定期得到更新。

财政支助和补贴改革

联合政府一直主张维持和加强向农民提供财政支持。 在英国退出欧盟后,该党推动用一个适合北爱尔兰具体需要的制度取代共同农业政策。 联合政府欢迎2020年《农业法》,但认为在北爱尔兰实施该法必须反映该区域独特的农业结构和气候条件。

  • 直接付款: 在过渡时期至少保留目前水平的按地区付款,逐步转向奖励碳固存、水管理和动物福利增强等公益物的付款。
  • 危机支持:[ 建立一个永久性农业危机基金,在市场混乱、疾病爆发或极端天气事件期间提供快速的金融救济。 UUP强调,在COVID-19大流行期间,在接待部门关闭对农产品的需求时,需要建立这样一个机制。
  • 资本赠款: 扩大农场企业改善计划,以涵盖更广泛的投资,包括可再生能源的产生、浆浆储存、机器人挤奶系统和数字农场管理工具。

贸易政策和市场准入

贸易政策在布列克谢特后时代已成为北爱尔兰农业的决定性问题。 乌普已经走过了一个复杂的立场:支持与大不列颠的联盟,同时承认北爱尔兰协议(现为温莎框架)创造了不同的贸易安排。 该缔约方一直批评有可能破坏北爱尔兰高生产标准的贸易交易。 特别是,乌普反对对在较低动物福利或环境标准下生产的进口品实行免税,认为这将削弱遵守严格监管的当地农民。

英国也主张取消英国国内市场内的非关税壁垒,包括简化海关程序,简化卫生和植物检疫检查,确保北爱尔兰生产商能够尽可能无缝地进入GB市场。 与此同时,UUP支持将出口机会扩展到英国以外,特别是在中国、中东和北美等高增长市场。 党呼吁为北爱尔兰食品和饮料出口商提供专门的贸易促进资源和外交支持。

监管环境和官僚负担

农民经常将监管的复杂性作为对其企业的主要制约。 乌联党承诺致力于营造一个适度、循证和协商的监管环境。 党支持在新的农业监管中一、二的原则,这意味着任何新的监管要求都必须通过取消两个现有的监管要求来抵消。 具体的监管重点领域包括:

  • 城市行动计划: 城市联盟呼吁审查硝酸盐行动方案,以确保营养管理规则具有科学依据,不会不必要地限制农民有效管理肥料和肥料的能力。
  • 动物福利标准: 虽然支持高福利标准,但UUP认为执法应当基于风险和相称性,对合规农场给予更多的咨询支持和较少的惩罚性检查.
  • 规划许可:[ 党主张简化农业建筑和基础设施的规划流程,认识到规划审批的拖延会阻碍农场的扩建和现代化.

农村发展和基础设施

农业政策不能与更广泛的农村发展分开。 UUP的平台包括对农村基础设施(道路、宽带、移动连接和社区服务)的大量投资。 该党认为,可行的农业社区需要学校、保健中心和公共运输联系来留住年轻人和吸引新入乡者。 UUP一直是农村微额资本赠款计划[的坚定支持者,以及类似的倡议,为社区项目提供小规模资金。

数字连通性受到特别重视。 UUP认为高速宽带和可靠的移动覆盖对于现代农业 — — 扶持精准农业、对牲畜和机械的远程监测和在线市场的准入 — — 至关重要。 党呼吁加速实施斯特拉图姆计划(Stratum ) , 北爱尔兰宽带计划,以确保农村地区不会被留在数字经济中。

Brexit、风力框架和UUP的农业战略

如果不能解决布雷克西特和随后的温莎框架的地震影响,对联合政府农业政策的讨论是不完整的。 该党的立场已经从最初支持离开欧盟发展到更细致的立场,承认北爱尔兰协议在捍卫英国宪法立场的同时造成的实际困难。

英国联合政府一直批评协议的谈判和执行方式,认为协议造成了贸易摩擦,增加了成本,并阻碍了农业食品部门的投资。 然而,该党也务实地参与了温莎框架,寻求在保护北爱尔兰进入英国和欧盟市场的同时尽量减少干扰。 该党的农业发言人一直呼吁:

  • 对从英国向北爱尔兰转移的农业食品的卫生和植物检疫检查减少
  • 北爱尔兰利益攸关方影响未来监管差异的有力机制
  • 赔偿因《议定书》而引起额外费用的企业的计划
  • 长期政治稳定,使农民有投资的信心

英国联合政府认识到双重市场准入 — — 留在欧盟单一商品市场中,同时成为英国内部市场的一部分 — — 如果管理得当,对北爱尔兰的农产食品部门来说可能是一种战略优势。 该缔约方呼吁爱尔兰农业与能源管理局和联合王国政府积极促进这一独特的地位,以吸引投资和发展出口市场。

应对部门挑战

农业部门面临着多重同时存在的挑战,乌干达大学联盟针对每个挑战制定了有针对性的对策。

气候变化与去碳化

农业在北爱尔兰温室气体排放中占很大比例,主要是牲畜和化肥使用。 乌联承认该部门需要为英国的净零目标做出贡献,但坚持认为必须实现去碳化,而不会破坏畜牧业。 党的方针强调:

  • 研究和创新: 投资低排放牲畜饲养,减少甲烷的饲料添加剂,以及厌氧消化技术.
  • 碳固存: 激励农林业,植树篱,农场上恢复泥炭地.
  • 计量和核查: 开发强有力的碳核算工具,以便农民能够证明其环境合格并进入碳信用市场。

乌联反对对农业排放征收碳税,认为这样的措施只会将生产推向海外而不减少全球排放。 相反,党主张采取奖励制度,为农民改善环境支付报酬。

世代复兴和青年农民组织

农业人口老化和年轻人进入这一部门的障碍对该部门构成长期威胁。

  • 启动赠款: 进入该行业的青年农民一揽子财政计划,包括补贴贷款计划和土地获取方案。
  • 知识转让: 扩大乌尔斯特青年农民俱乐部倡议,并为商业管理、数字技能和可持续做法的培训提供资金。
  • 继承规划:[ 税制改革,使农场继承更能负担得起,减轻了家庭农场的继承税负担.

动植物健康

疾病爆发 — — 如牛瘟、禽流感和马铃薯囊肿等 — — 对农场利润和市场准入构成重大风险。 UUP支持增加监督、生物安保措施和对受强制挤压影响的农民的补偿资金。 党还呼吁制定全面的动物健康战略,将政府资源与行业主导的举措相协调。

环境可持续性和生物多样性

尽管经济活力仍然是一个中心问题,但UUP在其农业信息中越来越预示着环境可持续性。 党承认消费者、零售商和监管者要求更高的环境标准,并且在这方面起主导作用的农民将获得竞争优势。

联合城市联盟支持北爱尔兰绿色增长战略,并呼吁建立一个土地使用框架,平衡粮食生产、碳储存、生物多样性和娱乐。

  • 生态系统服务付款: 扩大农业环境计划,补偿农民提供清洁水、碳储存和野生动物生境。
  • 虫害综合管理:通过培训和奖励措施促进生物控制和减少农药的使用。
  • 水质改善:通过农场一级养分管理规划支持水框架指令目标的实施.

英国人民党还积极参与了围绕“北爱尔兰未来农业政策框架”[的辩论,该框架将确定未来十年补贴支持和环境监管的方向。 乌普联盟的愿景是建立一个奖励结果而不是规定方法的框架,让农民在提供环境公益物的同时灵活创新。

创新和增长机会

除了应对挑战外,乌联的农业平台还确定了一些增长机会,可以加强该部门的长期前景。

高米产品市场和受保护食品名称

北爱尔兰的食品和饮料产品名声日益高涨,如:土豆、阿马格勃拉姆利苹果、拉夫内格尔鳗、爱尔兰牛肉和羊肉。 乌普支持为更多本地产品争取受保护地理标志(PGI)地位的努力,给予它们法律保护和市场缓存。 该党认为,政府应该积极协助生产者团体导航PGI应用过程,并发展利用这些指定手段的营销运动。

农业技术和精密农业

北爱尔兰在农业科学领域拥有强大的研究基础,农业食品和生物科学研究所(AFBI)和贝尔法斯特女王大学(Queen's University Belfast)等机构在牲畜遗传学、土壤科学和智能农业等领域领先的研究。 UUP呼吁研究机构和农场企业之间加强联系,包括创新券、示范农场和技术采纳赠款。 精密的农业技术 — — GPS制导机械、可变率肥料应用、对作物和牲畜的无人驾驶飞机监测 — — 降低投入成本、提高产量和展示环境绩效的机会。

可再生能源和农场多样化

许多北爱尔兰农场也正在成为能源生产者。 联合城市联盟支持鼓励以农场为基础的可再生能源发电的政策 — — 农场建筑、风力涡轮机、生物质锅炉和厌氧消化厂的太阳能板。 党呼吁规划系统应容纳农场规模的可再生能源项目,并简化电网连接程序。 多样化的旅游业、农场商店和农业旅游也得到了支持,联合城市联盟主张提供针对农场多样性者的赠款和商业支持服务。

乌联农业政策的未来:战略展望

展望未来,UUP的农业平台很可能会因几个驱动因素而演变:英国贸易协定的最终形态、环境目标设定的结果、技术变革的步伐以及农业人口的变化。 该党致力于在北爱尔兰议会和威斯敏斯特保持强大的农业发言权,其发言人继续在诸如[Balmoral Show[和Royal Ulster农业协会等活动中与农业组织进行接触。

联合政府方针的一个显著特点是坚持必须与农民制定农业政策,而不是强加给农民。 党主张在大规模推出前与行业利益相关者共同制定政策、透明影响评估和试点方案。 这一协商理念反映了党在农村选区的根基及其理解,即自上而下的指示很少在复杂、依赖天气和资本密集型的农业世界中取得成功。

乌联联盟还认识到,不能孤立地看待农业问题,而把农业与其他政策领域 — — 卫生、贸易、环境、规划、教育和基础设施 — — 分开看待。 党对该部门的愿景与更广泛的农村繁荣议程相结合,包括经济适用住房、可获得的医疗保健和充满活力的社区生活。 乌联联盟将农业政策与这些更广泛的关注联系起来,旨在建立一个超越农场大门的支持联盟,将农村居民、食品企业和环境倡导者包括在内。

结论:具有弹性和负责任的农业未来

乌尔斯特联盟党对北爱尔兰农业政策的立场代表着一种审慎的平衡多重重点的尝试:家庭农场的经济生存、环境可持续性的迫切性、新的贸易安排的机会以及农村社区的社会健康。 该党的纲领既不是不严谨的传统,也不是天真的现代化;它寻求一个务实的中间点,即创新得到奖励,遗产得到尊重,农民在过渡时期得到支持。

在一个气候变化、地缘政治调整和技术中断的时代,联合政府农业政策旨在为北爱尔兰农民提供抵御能力。 党内支持对研究、基础设施和技能的投资;公平透明的补贴制度;保护标准的贸易政策和能够而不是扼杀的监管环境。 这些政策能否确保该部门的长期繁荣取决于有效的实施、充足的资金和与农业界的持续接触。 很明显,联合政府依然致力于确保农业在北爱尔兰的经济、文化和景观中保持核心地位。

进一步阅读时,[ 统一工会党官方网站提供了最新的政策文件和新闻稿. 农业、环境和农村事务部 公布了北爱尔兰农业政策战略框架. 统一农民联盟[详细分析了政治决定如何影响农场企业. 关于贸易政策的其他情况,可通过 英国环境、粮食和农村事务部[和北爱尔兰大会网站查阅,供委员会报告和辩论。