参加州立法会议:公民如何对待

浮雕会议: 这些是全体议员聚集在一起辩论和表决法案的全体厅务会议,在州议会二楼的公共画廊允许公民在许多州议会观看投票会议,虽然观察总是允许的,但会上直接公开评论的机会通常有限。

公开听证会: 这些特别会议专门旨在收集公众对拟议立法或问题的意见,为公民提供有条理的机会,让他们作证并与立法者分享他们的观点。

小组委员会会议:[ 各委员会内侧重于立法具体方面的小型工作组,这些会议可为详细讨论提供更紧密的环境。

准备您的参与

有效的参与始于你进入立法院之前。 精心准备会增加你的影响,并确保你的信息与立法者产生共鸣。

研究立法议程

首先是确定您要处理的法案或问题。立法日程由立法事务办公室立法信息和法案室提供。大多数州立法机构都设有综合网站,您可以按数字、主题或赞助人搜索法案。平面日程和日常委员会听证会每天张贴在立法网站的“有什么问题”栏目上。法案的详细日程安排将在听证会期间进行讨论。

研究账单时,要寻找:

• 法案编号和全文
• 该法案在立法过程中的现状
• 哪个委员会有权处理该法案
• 法案的发起人和共同发起人
• 排定的听讯日期和时间
• 财政影响说明或分析文件
• 其他利益攸关方先前的证词或立场陈述

理解立法程序

法案通常遵循从介绍到委员会审查、讨论、通过一个院,然后在第二个院通过一个院,然后到达州长办公室。理解法案的所在,有助于你为参与时间设定产生最大影响。委员会听证会往往是最关键的阶段,因为在这个阶段,法案可以在达到表决前进行重大修改或杀戮。

准备您的证言或评论

确定您要出席的会议和要讨论的问题后,认真准备发言。准备分享准确、合理的想法并回答问题。您的证词应当:

简明: 简短,尽可能简明扼要地阐述关键要点。大多数立法机关对公开证词规定了时间限制,一般为每位发言者2至5分钟。写出关键要点,并在时限内传达。

具体: 提供具体信息说明你的立场为何符合国家最大利益。请使用具体的例子、数据和个人故事来说明你的观点。请避免模糊的概括。

研究得非常好: 立法者可能想知道,如果其他国家做了什么,成本是什么,以及哪些团体支持或反对你的建议。请准备这些信息,以加强你的信誉。

个人:[ 虽然数据和研究很重要,但个人故事往往影响最大。解释这个问题如何直接影响到你、你的家人或社区。

收集辅助材料

编写书面材料补充口头证词。如果您有书面内容,请保留在一页内。一页的概况介绍或立场说明可以分发给委员会成员,并供他们日后审查。请提供联系信息、关键谈话要点、任何相关数据或引用。

识别您的立法者

了解州立法机构中代表你的人。 州立法网站大多提供“寻找你的立法者”工具,您可以输入地址来识别自己的代表。了解你的立法者职位、委员会任务和投票记录有助于您调整信息,确定潜在的盟友或目标,以进行说服。

登记到参与

不同的州有不同的注册程序,在立法会议上发言。理解这些要求可以确保你不会错过发表意见的机会。

个人登记

需要亲自参与,许多立法机关要求您在会议开始前报名。 提前到达以便有时间进行安全检查和登记。 要进入国会大厦和大会大厦,公众必须经过金属探测器。 筛选线可以在特定时间很长。 如果您有预约或计划参加听证会,那么提前到达以便自己有时间进行安全检查,这是个好主意。

登记程序各不相同,但通常需要签署证人证明或扬声卡,表明你是否支持、反对或中立某项法案。 一些国家允许你不经发言就登记自己的立场,这仍然创造了公众情绪的记录。

虚拟和远程参与

许多州立法机构在2020年后扩大了虚拟参与选项,并继续提供远程作证选项。 在委员会会议期间,立法机构将允许公众亲自和远程参与。 使用我们的在线登记表报名参加委员会或立法机构会议,目前是许多州常见的做法。

公众可以通过电子邮件提交对法案的书面公开评论,或者在几乎是视频聊天平台上向委员会成员签名。 但是,各院和委员会的程序不同。 参议院要求公众至少在会议预定时间前一小时通过电子邮件向一些州委员会办公室发送“缩略语”地址,以获取会议链接,而其他州则提供委员会议程的直接链接。

书面评论

书面评论应该遵循口头证词的同样原则——简明、具体和合理。在会议通知规定的期限内提交书面证词,以确保将书面证词列入正式记录并分发给委员会成员。

出席会议

当你有机会说话时,遵循适当的礼仪和礼仪,确保你的信息受到好评,并受到认真对待。

介绍你自己

介绍一下自己,在对委员会说话时,明确表明自己和代表的组织(如果有的话),然后在委员会面前明确表明你对法案的立场。从你的名字、城市或居住地开始,以及你代表一个组织或作为公民个人发言。这些信息帮助立法者理解你的观点和选区联系。

向委员会致辞

由委员会主席发言。所有委员会听证会的问答都通过委员会主席发言。主席以“主席女士”或“主席先生”的身份发言。这一正式协议维持了秩序并确保证词被适当记录。即使某个特定的立法者向您提问,请通过主席直接回答。

提供你的证言

代表是你的朋友和邻居,他们想听听你必须说的话。 简单明了地向任何人说明你的情况。 记住立法者是当选代表你的公务员。虽然环境可能感觉正式,但你作为一个组成者的观点是宝贵和重要的。

明确和适度地说。 许多立法会议都录制下来,明确的讲话保证了准确的文字记录。与委员会成员进行眼神接触,并注意他们的反应。如果立法者看来混乱,请准备澄清你的观点。

保留在分配的时间内。 多数委员会使用计时器, 并在您时间到期时发出信号 。 在您被切断时, 优先处理您最重要的要点 。 如果您有额外信息, 请提供书面信息或回答后续问题 。

回答问题

立法者可以在你的证词之后提问,诚实直接回答,如果对问题不知道答案,那么说出答案,并主动提出以后跟进信息,是完全可以接受的,避免猜测或夸大,因为这会损害你的可信度.

观察会议

即使你没有作证,作为观察员出席会议,对立法过程提供了宝贵的见解,并表明对一个问题的组成兴趣。任何人都可以作证;你不需要训练,但观察首先可以帮助你准备好说话时感到更舒适.

最佳做法

职业操守和适当的礼仪提高了你作为公民倡导者的信誉和效力。

保持装饰

公众必须遵守立法委员会办公室的礼仪规则。 这些规则通常禁止破坏性行为、示威、标志和暴动。 即使在讨论你热情的话题或与其他演讲者或立法者意见不一时,也要保持尊重的语气。

认真听取其他证词,避免打断发言者或立法者的发言,即使你不同意其他人的话,也让他们完成发言,表明尊重进程和其他参与者对你和你的立场有很好的反映。

服装和展示

通常没有正式的服装规范, 穿衣专业显示对机构和过程的尊重。 商业临时服装一般是合适的。 您的外表不应该转移您的讯息的注意力。

避免常见的陷阱

几个常见的错误会损害你的效率:

• 情绪过度或对抗性过强: 虽然激情是有价值的,但攻击或敌对行为却疏远了立法者,削弱了你的信誉.
• 进行人身攻击: 注重政策和问题,而不是个人对立法者或其他发言者的批评。
• 提供不准确的信息: 总是验证你的事实,错误信息即使无意,也会损害你的信誉.
• 说得太长: 尊重时限,简明的证词比胡言乱语更有效.
• 重复其他人说过的话: 如果前面的发言者已经提出你的观点,只需说明你的意见,并添加任何你能够提供的独特观点。
• 冒着追随: 如果你承诺提供补充资料,就迅速这样做。

构建关系

有效的宣传往往涉及与立法者及其工作人员建立持续的关系,在所有互动中要礼貌和专业,感谢立法者的时间和考虑,无论他们是否支持你的立场,立法工作人员是重要的盟友,他们往往对其立法者的地位有重大影响,并能就战略和时机提供宝贵的指导。

了解你作为参与者的权利

公民有参加政府会议的合法权利,但具体细节因州而异。

公开会议法

集会受《公开和公开会议法》约束,这些法律在每个州都有,一般要求政府会议向公众开放,并给予充分通知,布朗法还要求在会议前至少提前72小时在一个自由出入的地点张贴有意义的议程,以便社区成员在加利福尼亚州预见和准备组织努力或评论,其他州也有类似的要求。

评论权

公民在公共会议上的发言权因州和会议类型而异,公民如果愿意,可以就每份法案作证,在赞助人提出法案后,委员会(或小组委员会)成员有机会提问,主席将征求公众意见,在有些州,任何在会议室里的人都有机会表达自己的观点。

立法机构可以制定合理的公共评论规则,包括时限、登记要求和关联性标准。 了解贵国的具体法律和每个立法机构的规则有助于你有效地引导这一过程。

证词:参与的其他方式

在委员会听证会上进行陈述只是参与立法进程的许多途径之一。

直接与立法者联系

与立法者直接沟通是最有效的宣传工具之一。您可通过下列方式与立法者联系:

电话: 联系你的立法者办公室,可以与跟踪组成问题的工作人员交谈,并向立法者传递信息,准备留下明确、简洁的信息,说明你对具体法案或问题的立场。

电子邮件: 立法者在会议期间被电子邮件淹没,因此,发给立法者国家发行的电子邮件地址通常会被传送到立法助理或实习生的地址,除非您能够访问立法者的个人电子邮件,最有效的书面通信形式可以是回推,个人通过邮件发送的手写信.

Letters:[] 书面信件,特别是手写信件,往往比电子邮件更受关注. 将信件保留在一个页面,清晰地说明你的立场,并包含你的联络信息和地址,以验证你是一个组成者.

办公室访问: 在议会或地区办事处与立法者或其工作人员亲自会面,为详细讨论提供了机会,事先安排预约,并准备具体谈话要点和材料。

与宣传组织合作

加入或与倡导组织合作可以扩大你的声音,并提供支持、资源和专门知识。 组织经常协调证词、组织游说日、提供培训和跟踪立法。 它们可以帮助你理解复杂的政策问题,并联系你和其他关心的公民。

提交书面立场声明

我们鼓励公众在听证会前通过访问https://calegislation.lc.ca.gov/Advocations/提供书面证词,请注意,提交委员会的任何书面证词都被视为公开评论,可被读入记录或再版,书面立场声明成为正式记录的一部分,并分发给委员会成员,即使你无法亲自出席,也成为宝贵的工具。

参与社会媒体

许多立法者都保持着积极的社交媒体存在。 跟踪你的立法者在Twitter、Facebook和Instagram等平台上,可以让你了解自己的活动和立场。 尊重社交媒体可以提高人们对问题的认识,并展示公众的兴趣,尽管它应该补充而不是取代更直接的沟通形式。

出席市政厅和社区论坛

许多立法者在其地区举行市民大会或社区论坛,特别是在立法休会期间,这些活动提供了提出问题、分享关切和进行对话的机会,其形式不如举行议会听证会那样正式。

跟踪立法和保持知情

有效参与需要随时了解立法的发展情况。

使用立法网站

州立立法网站是跟踪法案、寻找会议时间表、观看现场直播流和查阅存档录音的综合资源。当参议院或众议院全体议员在会场开会时,可进行现场网播。所有法案清单都使用法案查找器,该清单提供了2024年会议的立法清单。 每部法案都有网页,显示法案通过委员会或议会行动更改后张贴的不同版本的立法。

大多数立法网站都提供法案跟踪功能,允许您在跟踪的法案被安排在听证会或投票时创建账户并收到通知。利用这些工具保持时速,而无需手动检查更新。

遵循立法日历

了解立法日历有助于您在宣传中的时间。会议日历显示立法活动的最后期限和日期。关键日期包括委员会截断(法案通过委员会的截止日期)、会议底盘(法案通过原居地的截止日期)和休会日期。 随着这些最后期限临近,法案面临越来越大的压力,因此战略时间很重要。

获取立法资源

立法信息和法案室位于州议会附件B-1室,提供公共信息资源,管理立法网站的部分内容,并答复有关立法活动的询问,《公民指南》包括了对公民参与感兴趣的州议会访问者有用的信息,包括成员照片目录、座位图和基本路径调查信息,大多数州提供类似资源帮助公民通过立法程序。

审查委员会和楼层记录

现场直播的节目可以在立法机构的网站上查阅。 结束后不久,网播就被上传到档案馆,这些档案馆可以使用当前网播之外的日历观看。 审阅以往关于类似问题的听证会记录有助于您了解委员会动态、预测问题和学习其他倡导者的证词。

有效宣传的特殊考虑

理解委员会动态

每一个立法委员会都有自己的文化、优先事项和动态。 研究委员会成员的背景、投票记录和明确的优先事项。 了解哪些成员可能支持或反对你的立场有助于你调整你的信息,并确定你事业的潜在支持者。

委员会主席对法案的听证拥有重要权力,对每个问题分配了多少时间,与委员会主席及其工作人员建立积极的关系可能特别有价值。

参加的时间

战略时间可以增强你的影响。在立法会议初期,立法者们对新想法更加开放,更灵活地考虑修正案。随着会议期限的临近,节奏加快,实质性改革的机会也随之减少。但是,如果早些奠定基础,晚会的压力也可以创造机会。

早期在听证会上进行测试,可以让你在立法者疲惫之前提出你的全部观点。 但是,如果许多人在某一问题同一侧作证,那么后来增加新信息或观点的证词可以突出出来。

联盟大楼

与其他倡导者的协调会扩大你的影响。 当来自不同背景和社区的多个成员表达类似的关切时,立法者会注意到。 与其他方面协调以确保证词涵盖一个问题的不同方面而不重复。 不同的声音——包括那些直接受到拟议立法影响的人们、主题专家和社区领袖——创造了一个令人信服的案例。

解决反对派问题

承认反对的观点,并在你的证词中恭敬地阐述这些观点。证明你理解反驳,并对此作出周密的回应,将增强你的信誉。你对于与你有分歧的人,不要加以鄙视或妖魔化。

使用数据和故事

最有效的证词将数据与个人故事相结合。统计和研究提供了客观证据,而个人叙述则创造了情感联系,并说明了现实世界的影响。 平衡两个要素,以创造令人信服的证词,既能吸引逻辑,又能吸引情感。

参加后跟进

有效的后续行动会强化你的信息,并构建关系,以利日后的宣传。

感谢立法者和工作人员

感谢支持你的立场或提出深思熟虑问题的立法者,承认他们对你所关心的问题给予的时间和关注,感谢委员会工作人员的协助和专业精神,这些礼遇建立了善意,使未来的互动更加富有成效。

提供补充信息

即便你没有做出具体承诺,发送补充材料,解决听证期间提出的问题,表明工作彻底,承诺坚定。

监测法案的进展情况

继续跟踪法案的提交情况, 法案经常在委员会或会议楼层进行修改。 随时了解修改情况, 并准备在必要时提供额外投入。 如果法案通过一个议会, 准备与第二议会的委员会接触。

向社区汇报

与关注这一问题的其他人分享你学到的知识。 听证会报告、立法者如何回应以及下一步需要做什么。 这些信息有助于协调正在进行的宣传工作,并让其他人参与进来。

评估你的实效

反思一下你的参与情况。下次有什么进展?你有什么改进?立法者似乎与你的证词有关吗?他们问了什么问题?这次自我评估有助于你完善你今后倡导的方法。

克服参与的共同障碍

时间限制

许多人希望参与,但在大多数立法会议举行时,在工作时间里却在挣扎寻找时间。

• 提交书面证词而不是亲自出席
• 参加实际上 如果你的国家提供远程证词选项
• 和别人协调 不同的人可以 覆盖不同的听证会
• 以晚上或周末的活动为主,如市政厅
• 利用午餐休息时间或有限的休息时间进行特别重要的听证会

与首都的距离

与州议会相比,州议会的议员们可以参与。 州议会的公开参与可能具有挑战性。 虚拟的作证选择让农村和偏远居民更容易参与。书面证词同样有效,成为官方记录的一部分。您也可以与地区议会的议员们接触,而地区议会通常比州议会更方便。

恐吓和缺乏信心

许多人对立法程序感到恐惧或怀疑他们能否有所作为,记住立法者是被选为代表你,而你作为一个组成部分的观点是有价值的,开始小事或许是在作证前观察会议,或者当面发言前提交书面意见,考虑与朋友一起出席或加入一个提供培训和支持的宣传组织。

语言和无障碍障碍

许多州立立法机构现在提供口译服务、闭门字幕和其他无障碍便利。 提前与委员会工作人员联系,要求您提供您需要的便利。书面证词可以您所喜欢的语言提交,许多立法机构的工作人员可以协助翻译。

缺乏对进程的了解

立法过程看起来很复杂和不透明。 利用立法网站、公民指南和许多立法机构提供的情况介绍等资源。 宣传组织经常提供如何有效参与的培训。 毫不犹豫地召集立法信息办公室提出问题 — — 它们的存在是为了帮助公民浏览这一过程。

公民参与的更广泛影响

代表民主是一种政府制度,人民选举官员制定政策。 由于政府的权力来自人民,因此,必须承担公民责任。

向更好的政策提供信息

立法者不能是每个问题的专家。 公民证词提供了现实世界的视角,确定了意想不到的后果,并突出了立法者可能不会考虑的影响。 你的参与有助于创造更好、更知情的政策。

确保问责制

当公民积极参与立法过程时,立法者知道他们受到监视并被追究责任,这种监督鼓励立法者仔细考虑他们的立场和投票.

代表多种声音

并非所有选区都享有平等的立法程序,资金充足的利益集团和专业游说者都具有重大优势,公民参与有助于确保听取不同的观点,包括没有专业代表的普通居民的观点。

建设公民能力

参与立法过程可以培养你作为公民倡导者的知识、技能和信心。 这些能力超越了任何单一问题,创造了一个更积极、更有效的公民。

加强民主

民主需要积极参与才能蓬勃发展。 当公民与政府接触时,他们会加强民主机构和规范。 无论你是否希望取得结果,你的参与都表明,这个体系响应了公民的投入。

用于继续参与的资源

大量资源可以支持你们继续参加州议会会议:

州立立法网站

州议会的官方网站是法案跟踪、会议时间表、立法者联系信息以及参与程序的主要资源。 书签并定期检查。 大部分网站提供电子邮件提示和RSS信息,帮助您保持知情。

立法信息办公室

大多数州立法机关都设有信息办公室,配备了无党派专业人士,他们可以回答有关立法程序的问题,帮助你找到法案和文件,并解释参与程序。这些办公室是宝贵的资源,特别是在你开始的时候。

宣传组织

关注你所关心问题的组织通常提供立法跟踪、宣传培训、协调的证词机会和社区支持。 国家组织往往有州级章节,侧重于州一级政策。

妇女选民联盟

妇女选民联盟在大多数州开展活动,提供有关政府程序,包括如何参与州立法机构的无党派信息,经常出版指南和主办教育活动。

州律师协会

许多州律师协会提供资源,解释立法程序和公民权利,它们可以提供法律诊所或关于政府参与的信息会。

大学扩展方案

一些大学提供扩展方案或公民参与中心,为公民参与政府提供培训和资源。

地方图书馆

公共图书馆经常保存政府文件,并可以帮助您获取立法信息。有些图书馆还举办公民参与方案和讲习班。

使参与成为一时的一时

一次性参与是有价值的,但持续参与会产生持久影响。

设定正常时间

定期安排时间(或许每周在立法会议期间一小时)来审查立法发展,跟踪你所关心的法案,并与立法者接触,使之成为例行公事,这样更有可能发生。

重点突出优先问题

与某些问题相比,我们更能有效地关注某些问题。 问题在于,我们无法参与所有问题。 找出几个你拥有知识、激情或个人利益的优先领域。 专注于几个问题比分散关注到许多人身上更为有效。

逐步建立关系

有效的宣传往往涉及在多届多会和多年中与立法者和工作人员建立关系,一贯、尊重各方的参与使你成为可靠的信息来源和观点。

庆祝成功和从挫折中学习

承认你的倡导能促进积极的结果。当事情不顺畅时,分析下回发生的事情和可能发生的不同。成功和挫折都提供了学习机会。

辅导员

随着经验的积累,你与那些刚开始参与立法的其他人分享你的知识。 指导他人会发挥你的影响,加强更广泛的参与公民群体。

结论:你的声音问题

参加州议会会议是影响影响你生活和社区的政策的最直接方式之一。 虽然这一过程一开始可能显得令人害怕,但记住立法者当选代表你,而你作为一个组成者的观点是宝贵和重要的。 无论你是在委员会听证会上作证、提交书面意见、直接与立法者联系,还是只是观察会议以保持知情,你的参与都加强了民主,有助于更好的政策结果。

有效的参与的关键在于准备、专业精神和坚持不懈。 研究问题和立法程序,准备简明和合理的证词,遵守适当的礼仪和礼仪,并保持长期参与。 如果不能看到立即的结果,不要灰心丧气 — — 立法改革往往需要时间和持续的努力。

国家立法机关每天都做出影响教育、医疗、交通、环境保护、刑事司法、经济发展以及影响你社区的其他无数问题的决定。 通过参与立法进程,你确保了你的观点被听取和考虑。 你有助于更知情的政策辩论,让当选官员承担责任,加强民主进程。

需要观察会议、提交书面意见或打电话给立法者办公室,请开始小型活动。 随着你获得信心和经验,你可以扩大参与。 与其他人联系,加入倡导组织,使立法参与成为公民生活中的常规部分。民主需要积极的参与才能蓬勃发展,而你的参与能带来变化。

有关参加州立法的更多信息,请访问州立法会的官方网站或联系你的立法信息办公室。关于公民参与和政府参与的额外资源可通过如下组织获得: 州立法会[ 、 妇女选民联盟 共同事业。这些组织提供无党派信息和资源,帮助公民有效地参与州政府。

记住,每一个成功的政策变革、每一个完善的法律以及每一个响应性政府行动都从关心参与的公民参与开始。 你参与州立法会议不仅仅是一项权利,它对我们民主制度的健康和活力做出了重要贡献。 迈出第一步,让大家听到你的声音,加入公民社区,积极制定指导我们生活的政策。