选举权是美国民主的基石,它决定了地方、州和联邦政府的方向。 但是,当涉及到国家最高职位——总统职位时,公民投票的旅程不是直接通往白宫的路线。它经过一个中间机构:选举学院。这个独特和经常被误解的机构对总统选举的战斗、胜利和失败产生了深远的影响。 理解选举学院如何影响你的投票权对于任何想走政治道路并掌握自己参加总统选举的真正影响力的选民来说,都是至关重要的。

是什么选举学院?

选举学院是一个过程,而不是美国宪法第二条第一节规定的实际地点。根据国家档案,它由538名选民组成。候选人必须获得270张选举票的简单多数才能赢得总统职位。每个州都获得与其参议员总数(总是两名)和众议院代表人数(根据人口情况不同)相等的选民。 哥伦比亚区根据《第23修正案》分配了三名选民。 这一制度是一个精心制定的妥协方案,旨在平衡大小州的权力,以及用代议制决策来缓和直接的民众民主。

历史根源:定义一个系统的妥协

为了了解选举学院,我们必须审视开国元勋在1787年制宪会议期间的意图。 代表们面临一个根本的两难境地:如何选举国家行政官员。 由于距离遥远,缺乏国家沟通,直接的全民投票被认为在后勤上是不可能的。 此外,南部各州有大量无法投票的奴隶,担心民众投票制度会削弱其相对权力。 将奴役者算作代表目的的五分之三的妥协直接计入选举学院的创建,让奴隶统治者在总统的遴选中产生更大的影响力。

框架主义者还担心“多数派的暴政 ” 。 他们认为选举学院是一个过滤机构,精英阶层、知情选民可以利用自己的判断来选出最合格的总统。 他们没有预见到政党的崛起,也没有想到选举人会被保证为特定候选人。 几个世纪以来,这个体系已经发展成为一个主要由政党驱动的进程,但其结构框架 — — 其影响力由国界而不是国民决定 — — 依然牢固地存在。

系统如何实际运作

美国总统选举过程分几个不同阶段进行,每个阶段都对选民的影响有其影响。

步骤1:大选和公民投票

11月,你投票选举总统候选人时,技术上是投票选举一系列保证支持该候选人的选民。这些选民的具体姓名在选票上,尽管大多数选民不知道他们的身份。 各州的全民投票结果决定了哪个政党的选民名单。

步骤2:赢者拿下一切规则

在48个州和哥伦比亚特区,全民投票的获胜者获得该州所有的选票,这被称为"胜选全胜"或"单位制". 缅因州和内布拉斯加州是例外,采用国会选区的方法,每个国会选区的获胜者获得1张选举票,全州获胜者获得2张参议员选举票. 这一规则是扭曲个别选民权力的最主要因素,因为它完全否定了在安全州输的一方的选票.

步骤3:学院开会和国会数

12月,选举人在各自州首府开会投票,这些结果被送交国会,在1月份由副总统主持的联席会议上正式计票,此时总统选举正式获得认证,在罕见的情况下,可以对州选举选票提出异议,导致国会两院辩论和投票,2020年大选后就可以看到这种情况.

选举学院如何影响你的投票权

选举学院最普遍的影响是建立了选民重要性的分级制度。 你的投票权不等同于另一个州的公民;这在很大程度上取决于你所居住的州的竞争力和人口。

战略重点:摇摆国家

胜选者全权制度给“摇摆州”或“战场州”施加了超大的影响。 州选民在两大政党之间有着密切的分歧。 候选人和政党将绝大部分的资源、时间和广告美元花在了宾夕法尼亚州、密歇根州、威斯康辛州、亚利桑那州、乔治亚州和内华达州。 这些州的选民都受到信息、政策承诺和投票努力的轰炸。 如果你生活在摇摆州,那么从统计上讲,你个人的投票更有可能影响选举的总体结果。 这种有针对性的关注意味着候选人的政策纲领往往被调整为吸引这些州的特定摇摆选民,有时牺牲更广泛的国家利益。

安全国家的现实和受压的投票率

相反,绝大多数美国人生活在“安全州 ” , 即一贯支持一党或另一党的州。 如果你是加利福尼亚州的共和党人或阿拉巴马州的民主党人,那么你的总统选票基本上被胜选所有制所否定。 你的选票有助于全国民众投票,但这并不现实,它影响选举选票的分配。 这种制度会导致选民的冷漠和低投票率,因为许多公民感到他们的选票“不算数 ” 。 无党派组织费尔沃特[认为这为大多数国家创造了“观察民主 ” 。

小国的不成比例的重量

因为每个州都获得最少3张选举票(2个参议员+1个代表),而无论人口多少,小州在选举学院中的代表人数过多。 例如,怀俄明州有一名代表,大约60万居民,每20万人就有1张选举票。 加利福尼亚州有52名代表,近4千万人,每70万人有1张选举票。 这一结构性优势意味着怀俄明州的选民拥有大约3倍的数学权力,可以影响选举学院作为加利福尼亚州选民的结果。 这是保护小州制度的一个故意特征,但违背了现代民主原则,即一人一票制。

支持和反对选举学院的论点

早在选举学院存在以来,它一直是激烈争论的源泉。 捍卫者和批评者都提出了有关其对民主影响的有力论据。

保全案件

  • 鼓励联邦主义: 该系统强化了各州作为国家政治进程中关键角色的作用,它要求候选人建立广泛、地域多样性的联盟,而不是仅仅在人口稠密的几个城市中心挤压巨大的边际空间。
  • 稳定性和清晰性:[ 胜选-全胜制通常产生明确的胜选者(候选人达到270人),避免了全国范围的径流或高度分散的多党制的可能性,有助于维持两党制,有人争论这会导致更大的政治稳定.
  • 保护小国: 通过给每个州一个三个选举票的基线,该制度迫使总统候选人考虑人口较少的州的需求,防止出现人口稀少的农村地区完全被忽略而倾向于大规模城市中心的情况。
  • 解决争端: 在激烈争吵的选举中,争端往往局限于少数关键州,使重新计票或法律质疑比全国重新计票数千万票更容易管理。

废除或改革的理由

  • 维奥拉茨·一人一票:[ 系统造成了一种结构性不平等,在小州和摇摆州的选票在数学上比大州和安全州的选票更有价值。 这违背了每个公民在选择其领导人时应有平等发言权的基本民主理想。
  • Suppress Footers Exwerout: 在大多数不被认为是"战场"的州,选民可能感到被剥夺权利,导致总统选举参与率低,对国家政治的参与度低.
  • "错选胜选"的可能性:[ 最明显的批评是选举院可以选举一个失去全国民众选票的候选人,这在美国历史上已经发生过五次,最近一次发生在2000年(乔治·W·布什在2000年输给了阿尔·戈尔)和2016年(唐纳德·特朗普在民众选票上输给了希拉里·克林顿),这种情景会破坏总统的感知合法性.
  • 不相称地关注挥发州: 候选人忽略了该国大部分地区. 对安全州至关重要的问题(如佛罗里达州或加利福尼亚州的自然灾害政策,西部的用水权)可以被搁置一边,以利少数战场州的狭隘关切.

改革建议

鉴于争议,出现了若干改变或围绕选举制度开展工作的建议,而不一定取消选举学院。

全国人民投票州际契约

改革选举制度最突出的现代努力是全国全民投票国家间契约(NPVIC),这是各参与州之间的一项协议,将所有选举选票授予赢得全国全民投票的候选人,而不管他们个人的状况如何。契约只有在控制多数选举票的州通过之后才能生效(270)。截至今天,代表190多个选举票的州加入了契约。 不丹司法中心(Brennan Center for Justice))对全国全民投票委员会的法律和政治影响进行了广泛的分析。尽管它面临重大的法律和政治障碍,但它代表了一种独特的州级方法,在确保人民投票获胜者永远成为总统的同时,维持选举学院框架。

宪法修正案

支持直接全民投票的主张者主张宪法修正案完全废除选举学院。 这是最直接的方法,但也是最困难的政治方法,要求众议院和参议院获得三分之二多数,并获得四分之三州的批准。 较小的州从现行制度中受益,不太可能投票废除它,这使得这一道路在当前两极分化的环境中极其困难。

国会区办法

缅因州和内布拉斯加州提供了一种中原方针。 通过根据每个国会选区的获胜者而不是全州胜选者来授予选举选票,这个体系就变得更加相称。 尽管理论上更公平,但批评者认为它可以导致“采石场 ” , 州立法机构重新划分选区界线,在选举选票分配上创造党派优势。

失信选举人的作用

忠诚选举人是选举学院的成员,他们不支持他们承诺支持的候选人。 尽管历史上很少,而且典型的不切实际,但他们对选举制度的完整性提出了质疑。 2016年,7名选举人脱离了承诺的候选人。 2020年,最高法院在[Chiafalo诉华盛顿案中裁定,各州有宪法权利要求选举人遵循本州的民意投票,惩罚或罢免不支持的人。 这一裁决大大降低了不信任选举人改变选举结果的风险,强化了选举学院是一个部级机构而不是一个独立的审议机构的观点。

在当前系统中使你的声音被听到

尽管选举学院似乎是一个遥远、不透明的机构,但它并没有削弱投票的深刻重要性。 了解这个制度可以让你以更大的背景和战略参与。

  • 在所有选举中投票:[ 即使你的国家是一个"安全的国家",参议院,众议院,州长和州立法机构的下巴投票比赛直接影响你的日常生活. 州立法机构尤其有权划出选区,决定选举管理规则.
  • 普里默斯的竞选:[ 在许多州,初级选举和核心小组是进行最有竞争力的政治行动的地方。 由于大选结果往往在安全州预先确定,因此初级进程成为塑造政党纲领和选择将在大选选票上出现的候选人的决定性舞台。
  • 参与全国对话:[ 无论你处于摇摆状态还是安全状态,你在地方民间团体、社交媒体和市政厅中的声音都有助于全国政治对话。 这些对话塑造了政治纲领。
  • 考虑到更广泛的影响:选举学院不成比例地扩大了秋千州内有组织的少数族群的力量。 艾奥瓦州的农民、密歇根州的工会工人和佛罗里达州的美籍古巴裔选民都得到了有针对性的关注。 如果你的人口群体是秋千州联盟的关键部分,那么你的集体权力就特别高。

结论:民主的不断演变的性质

选举学院是美国总统选举中充满活力和争议的特色,它是一个工党前国家,通过实践和法律先例有了显著发展,继续塑造竞选战略,全国辩论的基调以及选举结果的公平性。

最终,选举学院如何影响你的声音的问题通过审视你州的政治面貌得到回答。如果你生活在竞争的摇摆状态,你拥有巨大的影响力。如果你生活在安全状态,你的总统投票比直接影响结果的杠杆更具象征意义。然而,在这两种情况下,你的参与都至关重要。当公民了解和参与时,民主职能最好。理解选举学院的机理可以让你决定如何最好地表达你的声音 — — 无论是通过投票、倡导改革,还是将精力集中在你投票真正具有最大影响力的地方和州一级的种族上。为了探索历史选举数据以及选举地图的战略影响,如270toWin 提供了互动工具,使选民了解这个独特的美国机构不断发展的动态。