州政府部门承担着向所有公民,包括数千万美国残疾人,提供公共服务的基本责任。 在过去十年中,越来越多的州已经超越了《美国残疾人法》和《康复法》第508条等联邦法律的最低合规范围,启动了旨在消除身体、数字和态度障碍的主动、全面举措。 这些努力不仅仅是法律义务,而是对包容性公民的承诺,确保残疾人能够独立生活、充分参与社区生活、有尊严和轻松地获得基本服务。 该条探讨了州一级的无障碍举措的关键支柱,强调了全国各地的显著方案,审查了当前的挑战,并展望了实现更具包容性的未来的新机遇。

国家无障碍举措法律和政策基金会

州无障碍环境是由联邦法律、州法规和最佳做法准则的有力框架形成的。1990年签署成为法律的《美国残疾人法》禁止在公共生活的所有领域,包括州和地方政府服务中基于残疾的歧视。《联邦无障碍环境法》的第二章特别要求州方案、服务和活动向残疾人开放,无论是亲自还是在线提供。补充了这一点,《康复法》第508节规定,联邦机构以及接受联邦资助的各州应确保残疾人能够利用他们的电子和信息技术——覆盖网站、软件和数字文件。许多州都通过自己的无障碍技术法,如加利福尼亚州政府法典第7405节和纽约行政法第15条,加强了这些规定,对国家实体提出了额外要求。 由万维网联合会 制定的《无障碍环境指南》规定,联邦机构通过扩展接受联邦资助,确保残疾人能够利用电子和信息技术,包括残疾人,包括残疾人,包括网站、软件和数字化文件。许多州,加强了这些规定,例如对州的技术法律的无障碍提出了新的标准,例如《加州政府法规》第

国家无障碍举措的关键领域

现代国家无障碍举措通常跨越四个相互关联的领域:有形基础设施、数字服务、方案与通信准入以及劳动力培训。 每个领域都需要持续投资、技术专长以及以用户为中心的有效消除障碍的方法。

有形基础设施和建筑环境

实际进入仍然是各州部门的核心关切,因为许多政府建筑、公园、人行道和过境设施是几十年前建造的,没有考虑到通用设计。各国正在进行系统改造,以满足ADA无障碍设计标准,这些标准具体规定了无障碍路线、门宽、厕所、停车和标志的要求。例如, Massachusetts建筑进出委员会[AAB: 实施州特有的无障碍代码,这些代码往往超过联邦标准,要求电动辅助门和跨道的可听行信号等特征。在 Minnesota中,各州无障碍方案将沿公共过境站的坡道和平台边缘安装触摸觉预警带列为优先事项,大大减少盲人或视力低的人的危险。除了改造之外,许多国家现在将通用设计[FLT]原则纳入新的建筑项目——设计空间本来就可以使用,而无需专门改造的公用设施。[F-Signed]

数字无障碍和技术

随着更多的政府服务在网上进行——从申报税到申请数字无障碍——已成为高度优先事项。国家各部门正在努力确保其网站、移动应用程序和电子文件易于被认知或运动障碍者所充斥、可操作、可理解和可操作,而且对所有用户都具有活力。实现[WCAG 2.1级AA兼容性[是最常见的目标。同样,新泽西州信息技术办公室已出版了一部全面的数字无障碍游戏手册,通过测试、补救、采购无障碍技术指导各机构。Texas在信息资源部内有一个集中的数码无障碍方案,对所有国家机构网站进行自动化和人工审计,执行合规期限,并提供补救支持。同样,新泽西州信息技术办公室已出版一本综合数字无障碍游戏手册,其中通过测试、补救、采购无障碍技术。[FLT]。[Capt: 在线培训及记录视频听证会等公共设施,确保了更多国家培训、LTLTLTEULTE

程序与通讯

国家各部门正在按照法律的要求,扩大提供[]辅助辅助器具和服务[——包括合格的手语翻译、实时字幕(CART)、盲文和大字印刷材料以及辅助听器——许多州现在设有专门的残疾人无障碍办公室或协调员,他们跨机构有效安排住宿,例如,哥罗拉多残疾人无障碍委员会向国家机构提供关于提供方案无障碍的最佳做法的建议,例如确保以简单语言和替代形式提供公共卫生信息,并确保应急准备计划考虑到残疾人的需求。在Oregon中,国家建立了一个集中的住宿申请门户,允许个人在线要求翻译或文件格式,减少延误和行政负担。 无障碍还涉及培训一线工作人员,以便有效地与那些有语言、认知残疾或使用各种可强化的无障碍和替代方案性措施的人沟通。

劳动力培训和认识

即便最设计好的设施和网站,如果背后的人缺乏认识或技能,也就无法提供真正的无障碍环境。因此,国家各部门对员工的培训方案投入了大量资金,包括技术技能(例如如何创建无障碍的PDF或配备屏幕阅读器的测试网站)和软技能(例如如何与残疾人进行尊重性互动,如何为认知或精神残疾者提供有效的客户服务)。加利福尼亚人力资源部 提供针对所有州雇员的残疾意识和无障碍培训单元,同时对州公务员和采购官员进行更深入的培训。 纽约残疾人办公室[PDD]经营了一个广受赞誉的“残疾型和包容”讲习班,该讲习班由其他几个国家机构采用。在 乔治中,国家与残疾思想组织合作,在发展无意识的组织结构后,帮助雇员确定无障碍的培训方案。

著名的国家方案和成功事例

在美国各地,一些州倡议以其全面性、创新性和可衡量的影响而突出。

加利福尼亚:多功能数字无障碍计划

加利福尼亚州政府行动局 2020年启动了全州数字无障碍计划,该计划要求所有州机构网站和数字服务在2024年6月前达到WCAG 2.1 级AA。该计划包括用于24/7监测的自动扫描工具、集中的合规报告仪表板以及提供技术援助的专用无障碍团队。 到2023年,80%以上的高通量州网站实现了合规,并且将涉及残疾人的用户测试纳入开发生命周期。 加利福尼亚州还发布了一份[可访问采购指南,以确保州采购的第三方软件和IT服务符合无障碍标准,这是其他州经常忽略的关键步骤。 该计划根据残疾咨询联合体的反馈定期更新。

纽约:过境和基础设施升级

纽约州通过 和交通部,开始实施全国最雄心勃勃的过境无障碍方案之一。MTA的2020-2024年资本方案拨款超过50亿美元,使地铁站能够进入,目标是到2055年达到95%的无障碍程度。这包括安装电梯、触觉导线、无障碍转盘和视听宣布系统。与此同时,纽约州信息技术服务厅[升级了其在线服务门户my.gov,以显示高相隔模式、更大的字体和语音识别软件的兼容性。该州还运行了[ Tecommuniciping Relay Service服务,支持聋或听力困难的个人的文字对讲和视频中继。

德克萨斯州:全州提高认识和培训

德克萨斯州采取了独特的办法,将数字化的遵守与大规模的公共宣传运动结合起来。德克萨斯州信息资源部[于2022年发起了“无障碍德克萨斯州”[倡议,其中包括一个提供免费培训课程的门户网站、小企业和非盈利的无障碍工具包以及一系列以德克萨斯州残疾人获得国家服务的视频简介。该运动旨在对州雇员和普通公众进行残疾人权利和现有资源方面的教育。此外,德克萨斯州颁布了一项最强有力的采购法,要求所有州的技术服务合同在支付前都包含无障碍条款和合规性验证。

马萨诸塞州:更严格的建筑规范和执法

马萨诸塞州长期以来在有形基础设施无障碍方面一直处于领先地位,这得益于其无障碍建筑委员会,该理事会执行的州建筑法规比联邦ADA标准更为严格。 对所有新建的公共建筑和重大翻新进行现场检查,并有权对违规者发布罚款和停工令。 州还为企业和房主提供[ 的“无障碍改造税信贷”,鼓励在私人空间进行与公共服务互动的通用设计。 这一积极主动的执法模式导致州建筑、市政设施和公共住所的合规率特别高。

华盛顿:包容性应急管理

经常被忽略的无障碍领域是应急准备。 华盛顿州紧急管理司制定了确保残疾人能够进入灾害警报、疏散计划和避难所的全面方案。 其中包括以多种形式(布雷尔、大字报、ASL视频和平话)制作所有紧急通信、培训第一反应人员以包容残疾的做法以及诸如便携式听力循环和通信板等存储辅助设备。 这一方案还让社区组织参与设计和测试应急演练,确保将经验用于程序决定。

全面无障碍方面的挑战和障碍

尽管取得了显著进展,但各州部门在实现真正无障碍方面继续面临巨大的障碍。 [] 供资制约因素是被最经常提到的主要障碍,因为许多国家机构从不符合无障碍标准的供应商那里购买软件和服务,因为合同中没有明确规定,或者由于核查进程薄弱,因此需要大量财政资源,这些培训方案的进行往往与相互竞争的优先事项相冲突。许多州还努力坚持,执法不严——虽然有些部门有强大的监督权,但另一些部门依赖缺乏技术专长或鼓励的机构自愿遵守。此外,技术的迅速发展——例如移动应用程序的扩散、聊天机和视频会议设备的普及——在政府中往往存在着各种无障碍做法。

未来方向:新趋势和机会

展望未来,若干有希望的发展可能塑造下一代国家无障碍举措。[] 国家开办的员工培训方案和公共教育内容中越来越多地采用一些原则,强调灵活性和多种参与、代表和表达方式。 人才智能[AI]和机器学习具有实现无障碍测试自动化的潜力,实时生成高质量的标题和抄录,以及诸如公共空间智能导航系统等助力技术。然而,各国必须谨慎避免在人工智能中出现可能无意中排斥或歪曲残疾人的偏见。。 参与性设计 办法——残疾人积极参与规划、发展和测试的每一个阶段——只有更加普遍,确保解决办法基于实际需要而不是假设。许多缔约国还将探索 分散的无障碍平台,这些可跨机构共享的[F-],减少重复性工作[XF-11]。

结论

美国各州政府通过包括有形基础设施、数字平台、方案便利和劳动力培训在内的多方面方法,在改善残疾人无障碍环境方面取得了长足进步。 加利福尼亚州、纽约州、得克萨斯州、马萨诸塞州和华盛顿州的举措表明,只要有强有力的领导、充足的资金和与残疾社区的真正合作,就有可能消除长期存在的障碍,创造真正包容性的公共服务。 然而,在资金、执法、采购和文化变革方面仍然存在持续挑战。 随着技术的发展和社会期望的提高,各州必须继续投资无障碍环境,而不是作为遵守规则的调节箱,而是善治和社会公平的核心组成部分。 最终,目标不仅仅是提供无障碍环境,而是让每个公民都能充分参与,无论能力如何,都能自主和尊严地与政府及其社区接触。