civil-liberties-and-civil-rights
地标立法对公民权利和自由的影响
Table of Contents
争取公民权利和个人自由的斗争是美国历史的一个长期和决定性特征。 从建国以来,自由的崇高理想与系统性歧视的现实之间的紧张关系推动了社会运动和立法行动。 尽管宪法及其修正案奠定了基础,但许多这些承诺都通过具有里程碑意义的立法转化为可执行的权利。 这些行为并不是在真空中产生的;它们是几十年积极、抗议和政治谈判的产物。 本条审查了几部关键立法,从根本上改变了美国公民权利和自由的法律格局,分析了其关键条款、社会影响和持久的遗产。
1964年《公民权利法》
1964年的《民权法案》是美国历史上最具有变革性的一项民权立法。 1964年7月2日,林登·约翰逊总统签署成为法律,这是民权运动无情压力的直接结果,包括华盛顿游行和伯明翰暴力对抗。 该法案旨在摧毁重建后持续近一个世纪的隔离和歧视法律框架。
主要标题和规定
该法案分为若干标题,每一标题针对公共生活的特定领域:
- 第一部分: 禁止不平等地适用选民登记要求,虽然立即生效有限,但为1965年的《投票权法》奠定了基础。
- 第二篇:禁止公共住宿场所,如酒店,餐馆,剧院,基于种族,肤色,宗教或民族血统的歧视. 这是对吉姆·克劳隔离的直接攻击.
- 第三篇:禁止州和地方政府基于种族、肤色、宗教或民族血统拒绝进入公共设施。
- 第四篇:鼓励公立学校的隔离,并授权总检察长提出诉讼,强制隔离.
- 第六点:[ 防止了在接受联邦财政援助的方案和活动中的歧视,这一强有力的规定使联邦政府得以削减对歧视性实体的资助。
- 第七题:[ 禁止私人雇主、工会和就业机构基于种族、肤色、宗教、性别或民族血统的就业歧视,还设立了[平等就业机会委员会调查申诉和强制执行法律,列入“性别”是最后一分钟增加的,意在破坏该法案,但成为对妇女的关键保护。
执行和早期挑战
该法案立即面临法律质疑. 在[]Heart of Atlanta Motel, Inc. v. United States[(1964)和[]Katzenbach v. McClung[(1964)]中,最高法院根据商务条款维护了第二篇的合宪性,确认国会有权对影响州际商务的企业进行监管,这些裁决结束了"私人"隔离的时代,并验证了联邦政府在民权执法中的作用.
长期影响
1964年《公民权利法》并没有立即消除歧视,但从根本上改变了法律和社会环境,它授权个人起诉歧视,提供了联邦执法机制,并为未来的公民权利立法开创了先例,该法还推动了进一步的进展,如将年龄和残疾保护纳入后来的法规,其遗产仍然体现在工作场所多样性方案、反歧视政策以及平机会正在进行的工作之中。
1965年《投票权法》
尽管1964年的《民权法》在第一章中述及了投票歧视,但事实证明它不足以克服根深蒂固的障碍。 南方各州继续采用识字测试、民意测验税和恐吓手段剥夺黑人选民的权利。 1965年8月6日签署成为法律的1965年《民权法》是对这些侵权行为的直接反应,特别是对阿拉巴马州塞尔马的投票权活动分子的暴力镇压。 普遍认为它是有史以来颁布的民权立法中最有效的一项。
核心规定
- 第2节:禁止任何基于种族或肤色的歧视性投票做法,这一规定适用于全国,可通过诉讼强制执行。
- 第4节:] 确立一种确定具有歧视历史的法域的公式,这些法域须遵守第5节的事先许可要求。
- 第5条: 要求某些法域在实施对投票法或程序的任何修改之前,必须获得美国总检察长或华盛顿地区法院的联邦批准,这种"事先许可"要求是防止歧视性修改的有力工具.
- 第203条:为英语熟练程度有限的选民提供语言援助,确保语言少数群体能够参加选举。
立即和持久影响
《投票权法》大幅提高了非裔美国人的选民登记和投票率。在密西西比州,黑人选民登记率从1964年的7%左右上升到1968年的60%以上。该法还导致黑人各级政府官员选举激增。然而,近几十年来,该法面临严重侵蚀。 在 Shelby County诉Holder (2013)案中,最高法院取消了第4节的覆盖公式,实际上使第5节无法运作,除非国会通过新的公式。 这一决定导致此前在事先许可的州出现了新的限制投票的浪潮。 正在进行的关于投票权的辩论强调了该法的持续相关性和脆弱性。
现代相关性
恢复投票权法的努力,如约翰·刘易斯投票权利促进法,凸显了保护选举权的当前斗争。 该法案仍然是联邦投票保护的基准,并提醒人们,投票权不是自动执行的 — — 需要警惕的法律保护。
1968年《公平住房法》
住房歧视是1964年《民权法》没有直接解决的一个长期存在的问题,1968年《民权法》第八编颁布的《公平住房法》在Martin Luther King博士被暗杀仅一周后,即1968年4月11日被签署为法律,其目的是消除住房市场的歧视,促进住房融合。
被禁止的做法
该法案禁止基于种族、肤色、宗教、性别、民族血统、以及后来的残疾和家庭状况,在住房的出售、出租或融资方面的歧视(1988年增加)。
- 拒绝在善意报价后出售或出租住房。
- 在条款、条件或出售或出租特权方面进行歧视。
- 广告或发表带有歧视性的偏好言论。
- 破坏住房——通过代表受保护阶层的人,引诱房主出售住房——正在搬进社区。
- 拒绝进入或加入房地产服务组织。
执行机制
住房和城市发展部负责执行《公平住房法》,认为自己受到歧视的个人可向住房发展部提出申诉,后者可通过调解调查和试图解决这一问题,司法部还可就歧视模式或做法提起诉讼,该法导致许多具有里程碑意义的解决方案和法院命令,打击歧视性借贷做法、指导和调整。
持续的挑战
尽管该法案规定,许多美国社区仍然存在严重的住房隔离,仍然存在一些低俗的歧视,例如引导少数购房者到某些街区去,或者在抵押贷款方面待遇不平等,该法的效力受到执法不力和资金不足的限制,尽管如此,它仍然是挑战住房歧视和促进公平获得住房机会的重要工具。
1990年《美国残疾人法》
残疾人权利运动在1970年代和1980年代获得了势头,最终于1990年7月26日通过了《美国残疾人法》,由乔治·H·W·布什总统签署,该法是一项全面的民权法,禁止在公共生活的所有领域歧视残疾人,它反映了从将残疾视为医疗缺陷转向公民权利和社会包容问题。
《反倾销协定》的五个标题
- 雇主必须向合格的残疾人提供合理的便利,除非这样做会造成不必要的困难。
- 第二部分(公共服务):禁止州和地方政府的歧视,并要求残疾人能够利用公共服务、方案和活动,其中包括公共交通,如公共汽车和铁路系统。
- 第三篇(公共住宿): 要求服务于公众的企业(如餐馆,酒店,商店,剧院,医务室)进行合理修改,以确保平等获得服务,并在易于实现的情况下消除建筑障碍.
- 提四(电信): 电话公司为聋人或听力困难的人提供中继服务的授权。
- 第五编(杂项):载有各种条款,包括防止报复和胁迫,并澄清《反倾销法》并不要求雇主雇用不合格的个人。
对日常生活的影响
残疾人法在物质环境方面产生了广泛变化,目前普遍存在着弯曲剪切、无障碍停车、盲文标志和斜坡等现象,《残疾人法》规定的就业歧视要求提高了对工作场所便利的认识,如灵活的时间安排和辅助技术,法律还推动了通用设计方面的创新,不仅使残疾人受益,而且使整个社会受益,然而,挑战依然存在:关于什么是“合理便利”的诉讼经常发生,残疾人仍然面临高失业率和长期存在的态度障碍。
其后的修正
《2008年非洲残疾人协会修正法》 (ADAAA)扩大了残疾的定义,推翻了最高法院一些缩小法律保护范围的决定,《非洲残疾人协会修正法》重申国会打算广泛涵盖并侧重于歧视是否发生,而不是个人是否达到严格的残疾定义。
1993年《家庭和医疗假法》
虽然许多民权法都注重平等待遇和不歧视,但1993年的《家庭和医疗假法》涉及自由的不同方面:在不牺牲经济安全的情况下照顾自己和家庭的权利,1993年2月5日由克林顿总统签署成为法律,《家庭与医疗法》是第一个提供工作保护的无薪假的联邦法律,它承认工作与家庭的要求经常冲突,雇员不必在工作与健康或亲人之间作出选择。
主要规定
- 雇员至少为雇主工作了12个月,在前12个月至少工作了1 250小时,雇员有资格为雇员至少工作12个月,而雇员至少为雇员工作12个月。
- 年休假类型: 最多12周的无薪假,用于:
- ]
- 生育或收养子女;
- 雇员的健康状况严重;
- 照顾配偶、子女或健康状况严重的父母;
- 符合家庭成员服现役兵役引起的紧急需要。
- 224. [ 军人看护假: 合格雇员可休长达26周的无薪假,照顾身患重伤或疾病的受保服务人员。
- 就业保护:雇员有权返回同一或同等职位,并享有同等工资、福利和就业条件。
- 健康保险:雇主在休假期间必须保持集体健康保险的覆盖面,其条件与雇员继续工作的条件相同。
影响和限制
联邦家庭护理协会让数百万美国工人可以休必要的假期,而不必担心失去工作。 它对新父母、患有严重疾病的工人和照顾老年父母的人特别有益。 研究表明,联邦家庭护理协会提高了雇员的士气,减少了更替。 但是,法律存在重大差距:它不包括带薪假,许多低工资工人无法休无薪假。 50名雇员的门槛排除了大约40%的美国劳动力。 几个州已经颁布了自己的带薪家庭休假法来弥补这些缺陷,并且正在倡导联邦带薪假方案。
与其他公民权利的交叉
联邦妇女法补充了其他公民权利保护,例如,《怀孕歧视法》要求雇主将怀孕与其他临时残疾一样对待,而联邦妇女法则规定与怀孕有关的条件享有工作保护假。 劳工部工资和工时司[执行联邦妇女法,并指导遵守。
结论
该条审查的具有里程碑意义的立法——1964年《民权法》、1965年《投票权法》、1968年《公平住房法》、1990年《美国残疾人法》和1993年《家庭和医疗假法》——体现了法律承认个人尊严和平等需要平等权利保护的渐进趋势,每一部法律都产生于社会斗争和政治意愿这一具体历史时刻,并且都深刻改变了美国的生活,它们已经拆除了法律隔离,赋予数百万人公民权,开放了住房市场,使公众能够进入,并赋予工人照顾家人的权利。但这些胜利并非永久的。法律保护需要不断的强制执行、司法解释和立法更新。在 谢尔比县之后,对投票权的反弹,持续的住房隔离、对残疾人的就业歧视,以及无薪休假的不足,都提醒我们,争取公民权利和自由的斗争从未结束。理解这些法律不仅对了解所取得的进展,而且对使我们有能力在今后捍卫和扩大这些权利至关重要。