政府不同级别如何支持基础设施发展

• 赠款: 竞争性赠款和基于公式的赠款针对具体需要,如用于地面运输的BUILD赠款或用于创新项目的TIGER赠款,这些往往需要较低水平的对等资金。
• 贷款和信贷援助: 运输基础设施融资和创新法等方案提供低息贷款和贷款担保[,利用联邦美元吸引私人资本。
• 税奖励: 市债券免税,加速折旧,可再生能源基础设施的税收抵免,降低国家和地方政府及私人伙伴的资本成本.

政策和监管监督

联邦政府为基础设施发展制定了"道路规则",其中包括:

• 根据《国家环境政策法》或其他国家的同等法律进行环境影响评估。
• 高速公路,管道,航空,铁路的安全标准(例如联邦高速公路管理局准则).
• 劳工要求,如现行工资规则和"买美国"规定,要求使用国内生产的材料.

美国交通部、陆军工程兵和环境保护局等联邦机构在许可和资金审批方面发挥着直接作用。 这种集中监管确保了一致性,但也可能造成瓶颈,特别是在多个机构必须批准单一项目的情况下。

州和省政府:中层关键

州或省政府是联邦目标和地方需求之间的桥梁,它们负责规划和管理连接其境内社区的各种网络,如州高速公路、公共过境系统和水资源项目。 由于规模大,预算的灵活性,它们常常是联邦方案的主要实施者。

与联邦方案的协调

州交通部和类似机构通常申请联邦赠款,并确保地方项目与国家战略保持一致。

• 制定全国运输改进计划,在四年内确定项目的优先次序。
• 管理联邦援助高速公路基金,并根据人口,公路里程和需要,分发给地方政府.
• 经常通过国家一级的环境审查进程,使国家环境和安全条例适应当地条件。

国家一级供资来源

除了联邦转移支付外,各州通过下列方式为基础设施创造收入:

• 燃料税——传统来源,虽然随着电动车辆的采用和燃料效率的提高而下降.
• 双开——以专用税费或用户费(如通行费)作为支撑的一般债务或收入债券.
• 公私合作伙伴关系(P3s)——私人投资者设计,建设,融资,经营和维护一个项目以换取长期收入流.
• 主要走廊的交通拥堵和拥堵定价,以管理需求和创收.

州还有权提高税收或征收新费用,使其在应对地区需求方面比联邦政府更灵活。 例如,一些州近年来实施了燃料税增加[,以弥补基础设施资金缺口。

地方政府:在人民生活的地方提供基础设施

地方政府 — — 城市、县、镇和特殊地区 — — 处于基础设施交付的前沿,它们管理居民与日常互动的系统:地方道路、人行道、街道灯光、水和下水道网络、垃圾收集、公园和公共建筑。 由于它们最接近社区,地方政府最有能力评估需求并确保项目反映地方优先事项。

社区需求评估和优先次序

地方官员利用数据、公共投入和专家分析等综合方法,确定最紧迫的基础设施投资。

• 跟踪公路、管道和设施状况的资产管理系统。
• 公共调查和市政厅,以衡量居民的优先秩序(例如人行道修理与新自行车道).
• 运输和土地使用规划与分区和发展代码结合.

典型的地方基础设施项目包括道路重铺、雨水排水升级、新的水处理厂、社区中心或公园的建设。 尽管规模小于联邦项目,但这些投资直接影响到财产价值、安全和经济活力。

地方筹资工具

地方政府依靠的税收基础比州或联邦政府狭窄,因此它们必须使用各种专用收入来源:

• 利润税——最常见的资金来源,经常对公园或图书馆征收特定税费.
• 地方销售税——许多城市和县都为运输或基础设施的改善额外征收一分钱或一分钱的税.
• 特别评估——对直接受益于一个项目的地产收费,如新建下水道线或街道照明区.
• 影响费——新开发的一次性收费,帮助支付额外的基础设施负担.
• 州和联邦方案的赠款——竞争性赠款和公式赠款对超出当地能力的大型资本项目至关重要。

尽管有这些工具,许多地方政府仍然面临长期资金不足,导致推迟维修和老化系统。 美国土木工程师学会(ASCE)[]报告说,仅美国当地道路每年需要2280亿美元的投资,而目前的开支却要低得多。 这一差距突出了多层次合作的重要性。