民权和法律保护初级指南

公民权利和法律保护是公平和公正的社会的基础,确保每个人,不论其背景、身份或情况如何,都有平等的机会和待遇,这些基本权利保护人们不受歧视,并在这些权利遭到侵犯时提供伸张正义的机制,理解公民权利和支持这些权利的法律框架,使个人在保护受到侵犯时能够认识到,以及如何有效地为自己和社区辩护。

民权是什么?

公民权利是保护个人免受基于种族、肤色、宗教、性别、民族、年龄、残疾和其他受保护类别等具体特征的歧视和不公平待遇的基本权利,这些权利得到法律、宪法和旨在促进平等并确保所有人都有机会获得法律的同等机会和保护的国际协定的保障。

公民权利的核心是,每个人,无论来自何方,都应受到有尊严和尊重的待遇,其中包括一系列广泛的保护,几乎触及日常生活的各个方面,从人们能够工作和生活的地方到他们如何获得教育、保健和公共服务。

公民权利不同于公民自由,尽管这些术语经常互换使用,虽然公民自由是指宪法保障的基本自由,如言论、宗教和集会自由,但公民权利具体涉及平等待遇和不受歧视的保护,这两个概念共同致力于建立一个界定民主社会的个人权利和自由框架。

公民权利的历史背景

民权的概念在整个历史中都有了显著的发展. 在美国,争取全面民权保护的历程很长,而且往往很困难. 建国文件最初将许多群体排除在充分参与社会之外,宪法保护奴隶制,大多数州将投票权限制在白人身上.

内战和重建时代带来了重大的变化,包括废除奴隶制和通过宪法第十三、十四和十五修正案,这些修正案废除了奴隶制,保证了法律的平等保护,保护了不分种族的投票权,然而,这些宪法保护往往受到歧视性国家和地方法律的破坏,特别是在南方,吉姆·克劳法律在将近一个世纪里强制实行种族隔离。

20世纪50年代和60年代的现代民权运动再次引起人们关注对歧视的更强有力的法律保护的必要性。 通过抗议、法律挑战以及持续的宣传,民权领袖和活动家推动制定全面的联邦立法,将歧视定为非法并提供有意义的执法机制。

主要公民权利立法

在美国,一些具有里程碑意义的法律构成了公民权利保护的支柱,了解这些关键立法有助于澄清向面临歧视的个人提供法律保护的范围和性质。

1964年《公民权利法》

1964年的民权法案是美国标志性公民权利和劳动法,它禁止基于种族、肤色、宗教、性别和民族血统的歧视。 它禁止不平等地适用选民登记要求、学校和公共住宿中的种族隔离以及就业歧视。 该法案被认为是美国历史上最重要的立法成就之一。

1964年7月2日,林登·约翰逊总统签署成为法律,禁止在公共场所歧视,规定学校和其他公共设施合并,并将就业歧视定为非法,这是自重建以来最广泛的民权立法。

1964年《民权法》分为11个标题,每个标题涉及歧视和民权保护的不同方面,这些标题共同建立一个打击美国生活多个部门歧视的综合框架。

标题一:表决权

第一章涉及基于种族对合格选民的歧视性取消资格,更具体地说,第一章修正了1957年《民权法》的投票规定,禁止使用不同的标准进行合格选民资格审查,禁止为选民登记目的使用识字或“解释”测试的某些方法,禁止根据登记或其他投票文件上的非重大错误而取消投票申请人的资格。

第二章:公共住宿

第二编第201条涉及在四种商业场所对顾客的进出和服务方面基于种族、肤色、宗教或民族血统的隔离和歧视,该法规定在剧院、餐馆和旅馆等企业实行隔离为非法,禁止就业方面的歧视性做法,并终止在公共场所,如游泳池、图书馆和公立学校的隔离。

第六章:联邦资助的方案

第六编是1964年《公民权利法》的里程碑,它禁止在获得联邦财政援助的方案和活动中基于种族、肤色和民族血统的歧视,这一规定确保纳税人不支持歧视性做法,并使联邦政府能够在整个方案和机构中实施公民权利标准。

第七编:就业歧视

第七编也许是1964年《公民权利法》中最广为人知和最经常援引的一节,它禁止基于种族、肤色、宗教、性别和民族血统的就业歧视,该标题适用于雇员人数在15人或15人以上的雇主,包括联邦、州和地方政府以及就业机构和工会。

第七章设立了平等就业机会委员会,负责调查歧视申诉,执行法律规定,平机会在保护工人权利和确保雇主遵守反歧视要求方面发挥着关键作用。

《公平住房法》

1968年作为1968年《公民权利法》的一部分获得通过的《公平住房法》禁止出售、出租和资助住房方面基于种族、肤色、宗教、性别、民族血统、家庭状况和残疾的歧视。 这项法律涉及日常生活中最基本的方面之一——人们可以在那里生活——并致力于消除住宅隔离和住房歧视。

《公平住房法》涵盖大多数类型的住房,包括公寓、住房和公寓,禁止歧视性做法,如根据受保护的特征拒绝向某人出租或出售住房,规定不同的住房条件或条件,发布表明某些群体优先的广告,以及否认住房实际存在。

《美国残疾人法》

1990年颁布的《美国残疾人法》大大扩大了对残疾人的公民权利保护,《残疾人法》禁止在就业、公共服务、公共住宿和电信方面基于残疾的歧视。

《残疾人法》要求雇主向合格的残疾雇员提供合理便利,除非这样做会造成不必要的困难,还要求残疾人能够无障碍进入公共场所,从而导致建筑设计、交通系统和通信方法的广泛变化。

法律对残疾的定义宽泛,包括严重限制一种或多种主要生活活动的身心障碍,这一全面办法确保各种残疾人受到保护,免遭歧视。

1965年《投票权法》

1965年的《投票权法》是为了实施《宪法》第14和第15修正案所保障的投票权而颁布的,这项具有里程碑意义的立法通过诸如识字测试、投票税等歧视性做法以及选民登记和参与的其他障碍,解决了非裔美国选民,特别是在南方各州的选民被系统地剥夺权利的问题。

该法包括特别条款,要求具有歧视历史的某些法域在改变其投票法律或程序之前获得联邦批准,虽然其中一些条款已被随后的法院裁决修改或推翻,但《表决权法》仍然是保护基本投票权的一个重要工具。

民权保护的类别

公民权利保护涉及公共和私人生活的许多领域,了解不同类别的保护有助于个人认识到其权利何时可能受到侵犯,以及有哪些法律补救办法。

保护免受歧视

最基本的公民权利保护是禁止基于受保护特征的歧视,联邦法律禁止基于种族、肤色、宗教、性别(包括怀孕、性取向和性别认同)、国籍、年龄(40岁及以上)、残疾和遗传信息的歧视。

这些保护适用于各种情况,包括就业、住房、教育、信贷和获得公共住房,国家和地方法律可以提供联邦法律所保障之外的额外保护,包括其他特点或适用于较小的雇主和企业。

表决权

选举权是民主参与和自治的根本,公民权利法通过禁止在选民登记、投票程序和选举管理中的歧视来保护这一权利,这些保护确保所有符合条件的公民都能参加选举进程,而不会因种族、肤色或语言少数群体成员而面临障碍或恐吓。

投票权保护还涉及选民身份证要求、投票地点无障碍、对英语熟练程度有限的选民提供语言援助以及划定选区界限等问题,这些保障工作旨在确保投票过程公平、方便和不受歧视。

平等接受教育

公民权利法保障从小学到高等教育的各级教育机会平等,这些保护禁止在入学、财政援助、学术课程和学生服务方面基于种族、肤色、民族血统、性别和残疾的歧视。

1972年《教育修正案》第九编明确禁止在获得联邦财政援助的教育方案和活动中进行性别歧视,该法有助于扩大妇女和女孩受教育的机会,特别是参加运动的机会,并保护学生免受性骚扰和攻击。

《残疾人教育法》确保残疾儿童在限制最小的环境中获得免费的适当公共教育,该法要求学校为残疾学生制定个性化教育方案,并提供必要的便利和服务。

就业权利

就业歧视保护确保工人在雇用、晋升、补偿和其他就业条款和条件方面享有平等机会,这些保护包括招聘广告、申请程序、面试、雇用决定、培训机会、考绩、纪律行动和解雇。

雇主不得根据受保护的特征作出就业决定,必须为雇员的宗教习俗和残疾提供合理便利,除非这样做会造成不必要的困难,工人也受到保护,不因反对歧视性做法或参与歧视调查或诉讼而遭到报复。

住房权

公平的住房法保护个人在住房的各方面不受歧视,包括租赁、购买、获得资金和寻求住房援助,这些保护适用于房东、物业经理、房地产代理、贷款人、房主协会以及参与住房交易的其他实体。

住房歧视可以采取多种形式,从直接拒绝出租或出售到更微妙的做法,例如根据潜在买家或租户的种族或民族血统将他们引导到某些街区,或对不同群体的住房交易规定不同的条件。

获得公共住房

公民权利法保障平等获得公共住宿,包括为公众服务的企业和设施,如餐馆、旅馆、剧院、零售店、银行、保健设施和娱乐设施,这些设施不得拒绝服务、提供劣质服务或根据受保护的特点规定不同的条款和条件。

《残疾人法》的公共便利条款要求企业在易于实现的情况下消除建筑障碍,并确保其政策、做法和程序不歧视残疾人,包括提供辅助性辅助器具和服务,以确保与有听力、视力或语言残疾的人进行有效交流。

执行机制和法律补救

公民权利法只有其执行机制有效,了解这些法律是如何执行的,以及有哪些补救措施,有助于个人保护自己的权利,并在发生歧视时寻求正义。

联邦执法机构

1957年,根据1957年民权法案的颁布,司法部民权司成立,致力于维护美国所有人,特别是社会上一些最易受伤害成员的民权和宪法权利,司负责调查申诉,提起诉讼,并致力于确保在许多领域遵守联邦民权法.

平等就业机会委员会执行禁止就业歧视的联邦法律,平等就业机会委员会调查歧视指控、试图通过调解和调解解决争端,并在必要时提出诉讼以保护工人的权利。

住房和城市发展部执行《公平住房法》,调查住房歧视投诉,并启动调查,试图通过调解解决投诉,将案件提交司法部提起诉讼。

教育部公民权利办公室在教育领域执行公民权利法律,包括《康复法》第六编第九编和第504条,该办公室调查申诉,进行合规审查,并向教育机构提供技术援助。

提交公民权利申诉

个人认为其公民权利遭到侵犯,可向适当的联邦机构提出申诉,通常包括提交书面申诉,说明歧视行为,确定所涉各方,并解释申诉人受到何种伤害。

大多数公民权利申诉必须在具体时限内提出,具体时限因歧视类型和适用法律而异,例如,就业歧视指控一般必须在歧视行为发生后180天内向平机会提出,不过,在设有反歧视机构的各州,这一时限可延长至300天。

该机构在收到投诉后,通常会调查指控,包括询问证人、审查文件和访问相关地点,如果该机构发现有合理理由相信发生了歧视,它将试图通过自愿遵守、调解或调解解决该问题。

私人诉讼权

许多民权法允许个人在联邦法院提起诉讼,以行使他们的权利,而不是或除了提出行政申诉之外,这种私人诉讼权使个人在遭受歧视时有权直接通过法院寻求补救。

在就业歧视案件中,个人通常必须在提起诉讼前向平机会提出指控,在平机会完成调查或某一期限过后,该机构将发出“起诉权”函,允许个人向联邦法院提起诉讼。

民权诉讼可以寻求各种补救,包括经济损失和精神痛苦的补偿性赔偿、惩罚特别恶劣行为的惩罚性赔偿、禁止性救济以制止持续的歧视以及律师的费用和费用。

动作和模式或实践类案件

当歧视影响到多人时,集体诉讼允许个人群体联合起来寻求救济。 集体诉讼在解决以类似方式影响大量人的系统性歧视问题方面特别有效。

司法部在发现雇主、住房提供者或其他实体广泛或系统歧视的证据时,也可以提出“模式或做法”案件,这些案件旨在解决影响到整个人群的歧视性政策和做法,而不是涉及个别受害者的孤立事件。

当代公民权利挑战

尽管在促进公民权利和法律保护方面取得了重大进展,但仍然存在许多挑战,了解这些当代问题有助于将正在进行的关于公民权利的辩论和在保护这些基本自由方面需要继续保持警惕的背景化。

投票权和获得选举权

投票权仍然是民权法律和政策中一个有争议的领域,近年来,人们一直在辩论选民身份证要求、提前投票期、邮寄投票、选民登记程序以及恢复被刑事定罪者的投票权等问题。

倡导者认为,一些投票限制对少数群体、老年选民、学生和残疾人的影响过大,实际上为参加选举设置了障碍,另一些人则认为,为确保选举安全和防止舞弊,必须采取某些措施,这些辩论继续影响着联邦和州一级的投票权诉讼和立法。

LGBT QQ 权利

近年来,LGBTQ个人的民权保护显著扩大,尽管差距和挑战依然存在. 最高法院在2020年的博斯托克诉克莱顿县案的裁决中澄清,第七篇禁止性别歧视的内容包括基于性取向和性别认同的歧视,为LGBTQQ工人提供了重要的就业保护.

然而,关于其他领域公民权利保护范围的辩论仍在继续,包括公共住房、医疗保健、教育和宗教豁免,这些问题仍然是公民权利宣传和诉讼的前沿。

残疾人权利和无障碍

尽管《残疾人法》提供了全面保护,但残疾人在充分参与社会方面仍然面临障碍,诸如网站无障碍、无障碍交通、就业歧视和获得保健服务等问题仍然面临挑战。

COVID-19大流行既突出了残疾人的脆弱性,也突出了技术增加无障碍的可能性。 远程工作、远程保健和在线教育表明,许多以前认为烦琐或不切实际的住宿条件在必要时可以有效地实施。

刑事司法和治安

民权与刑事司法的交织关系近年来日益受到关注,特别是在治安、起诉和监禁方面的种族差异方面。 人们对刑事司法系统过度使用武力、种族定性和不平等待遇的关切引起了改革和更大问责的呼声。

民权法在这方面提供了一些保护,包括禁止歧视性的治安做法和对违反宪法行为寻求补救的能力,但是,有限的豁免和其他法律理论可能使执法官员难以对侵犯民权行为负责,导致人们就如何平衡公共安全与民权保护问题不断进行辩论。

移民和民族歧视

移民身份和民族血统歧视对公民权利构成复杂的挑战,虽然公民权利法保护个人免受基于民族血统的歧视,但移民执法活动有时可能导致对被视为外国出生的人进行定性分析或歧视性待遇。

移民执法与公民权利保护之间必须保持平衡,以确保执法活动不侵犯个人的宪法权利,或造成基于种族、族裔或民族血统的歧视。

国家和地方公民权利保护

虽然联邦民权法提供了保护的基线,但许多州和地方已经颁布了自己的民权法,提供额外的保护或涵盖联邦法未涉及的领域。

扩展保护类

国家和地方法律往往保护联邦法律所涵盖之外的其他特征,例如,许多州禁止基于性取向、性别认同、婚姻状况或政治派别的歧视,有些州还保护人们免受基于收入来源的歧视,这有助于防止对使用住房券的人的住房歧视。

扩大覆盖面

州法律可能适用于较小的雇主或企业,而联邦法律则适用,例如,第七编只适用于雇员人数在15人或以上的雇主,而一些州法律只涵盖雇员人数在15人或15人以上的雇主,这种范围更广的覆盖面确保了更多的工人受到保护,免遭歧视。

强化补救措施

一些州民权法规定了联邦法所不具备的补救办法,如无限补偿或惩罚性赔偿,或不同的时效法规,使申诉人有更多的时间提出诉讼,这些强化的补救办法可以提供更强有力的遵守奖励措施,并为歧视受害者提供更大的赔偿。

国际人权框架

美国的民权保护存在于更广泛的国际人权框架内,国际条约和宣言,如《世界人权宣言》和《公民权利和政治权利国际公约》,阐明了所有人应当享有的基本权利和自由。

虽然国际人权法并没有在美国法院直接设定可执行的权利,但它影响了民权规范的制定,为评价国内民权保护提供了一个框架. 国际人权标准也可以为宣传工作提供信息,并为评估保护民权方面的进展提供基准.

保护你的公民权利的实际步骤

了解公民权利和法律保护十分重要,但了解如何行使和保护这些权利同样至关重要,个人可以采取切实步骤保障其公民权利和应对潜在的侵权行为。

了解你的权利

保护公民权利的第一步是了解你所拥有的权利。 熟悉适用于你情况的联邦、州和地方民权法律。 许多政府机构和民权组织提供教育资源、概况介绍和指南,以无障碍语言解释民权保护。

了解自己的权利有助于认识歧视发生时,并赋予你采取适当行动的能力,也有助于你做出关于就业、住房、教育以及生活其他重要方面的知情决定。

文档

如果您认为自己遭受过歧视,请尽可能完整地记录事件。请写下所发生的事情,包括日期、时间、地点、所涉人员或目睹事件的人的姓名。请保存任何支持您账户的相关文件、电子邮件、短信或其他证据。

详细文件对于投诉或诉讼至关重要,有助于调查人员和律师了解所发生的情况,并提供证据支持您的诉求。您的文件越详细、同时,你的案件就越可能更严重。

及时报告歧视情况

大多数民权法都有严格的申诉或诉讼期限,如果遇到歧视,请立即向有关机构或机关报告,不要等到最后期限临近,因为收集证据和准备申诉需要时间。

许多雇主、学校和其他机构都有处理歧视问题的内部申诉程序,虽然您可以选择使用这些内部程序,但请注意这样做不会延长向政府机构或法院提出申诉的最后期限。

寻求法律咨询

公民权利法可能很复杂,最佳行动方针取决于您的具体情况,考虑与专门从事公民权利法的律师协商,了解您的选择,并制定保护您权利的策略。

许多民权组织向遭受歧视的人提供免费或低成本的法律援助。 法律援助组织、法学院诊所和公益性方案也可能提供帮助。 一些民权法允许主流原告收回律师费,这可以让找到法律代理更加容易。

与宣传组织建立联系

许多组织致力于保护和促进公民权利,这些组织可以为面临歧视的个人提供信息、支持和资源,它们也可以为您提供法律援助,帮助您完成投诉程序,或代表您进行辩护。

民权组织也通过诉讼、政策宣传和公共教育来致力于系统性问题。 支持这些组织有助于推进对所有人的民权保护。

联盟和倡导者的作用

保护公民权利不仅仅是遭受歧视者的责任,盟国和倡导者通过支持保护公民权利和大声疾呼反对歧视,在创造一个更加公正和平等的社会方面发挥着至关重要的作用。

承认和反对歧视

盟友可以通过承认歧视并采取行动对歧视提出质疑来帮助保护公民权利。 这可能需要在看到歧视行为、向有关当局报告侵权行为或支持遭受歧视的同事、朋友或社区成员时大声疾呼。

挑战歧视需要勇气和进行困难对话的意愿,然而,这些干预在创造人人得到有尊严和尊重的环境方面可以产生显著影响。

支持包容性政策和做法

倡导者可在自己的组织和社区内努力推行促进公民权利和防止歧视的政策和做法,这可包括支持多样性和包容倡议、倡导无障碍设施和服务,或努力消除歧视性政策和做法。

创造包容性环境需要不断努力和关注,不仅需要避免歧视,而且需要积极努力确保人人机会平等和获得资源。

教育他人

教育是促进公民权利的有力工具,盟国可以帮助自己和他人了解公民权利问题、歧视历史和公民权利运动以及边缘化社区目前面临的挑战。

这种教育应当持续进行,应当包括听取有实际歧视经历的人的意见和学习,还应当审查个人的偏见和特权,并努力解决这些问题。

学习资源

向希望更多地了解公民权利和法律保护的个人提供大量资源,政府机构、民权组织和教育机构提供宝贵的信息和支持。

政府资源

美国司法部公民权利司提供有关联邦民权法和如何提出申诉的广泛信息,其网站包括概况介绍、指导文件和关于正在进行的执法活动的信息,访问其资源,网址是https://www.justice.gov/crt。

平等就业机会委员会提供有关就业歧视法律、投诉程序和工人权利的信息,其网站包括雇员和雇主的教育材料。

美国民权委员会是一个独立、两党机构,负责研究和报告民权问题,其报告和出版物为民权挑战和政策建议提供了宝贵的见解。

民权组织

诸如美国公民自由联盟、NAACP法律保护基金、墨西哥美国法律辩护和教育基金、亚裔美国人促进正义、Lambda法律以及残疾人权利教育和辩护基金等组织通过诉讼、宣传和教育努力保护和促进公民权利。

这些组织常常为面临歧视的个人提供资源,包括了解你的权利指南、法律援助和支助服务,它们还通过影响诉讼和政策宣传处理系统性问题。

教育资源

许多大学和研究机构研究民权问题,向公众提供教育资源. 国会图书馆,国家档案馆,以及各种博物馆和历史遗址提供民权运动历史和民权法发展的材料.

在线课程、网络研讨会和教育方案提供了更多了解公民权利问题和如何成为有效倡导者的机会。 这些资源可以帮助个人加深理解,发展保护和促进公民权利的技能。

公民权利的未来

公民权利保护继续随着社会条件、新形式的歧视和新兴技术的改变而演变,了解当前的趋势和挑战有助于为未来的公民权利问题和机会做好准备。

技术和公民权利

技术为公民权利带来了机遇和挑战,一方面,技术可以增加无障碍性、促进交流并为宣传和组织提供新的工具,另一方面,算法偏差、监视技术和数字歧视引起了新的公民权利问题。

面部识别技术、雇佣和借贷决定中的人工智能以及网络骚扰等问题要求采取新的保护民权的方法。 确保技术进步惠及所有人,不会使现有的不平等永久化或加剧,是民权倡导者面临的一个重大挑战。

跨部门和公民权利

承认交织性——即人们具有多重、重叠的特征,从而可能使歧视经历复杂化——在民权宣传和执行中越来越重要。 理解种族、性别、残疾、性取向和其他特征如何相互作用有助于制定更加有效的反歧视战略。

民权法律和政策正在演变,以更好地解决交叉歧视,并认识到人们的经历不能被缩减为单一类别,这种更加细致的理解可以导致更加全面有效的民权保护。

全球视角

民权挑战并非美国独有的,世界各地人民都面临歧视,为争取平等权利和保护而斗争。 从国际经验和跨界合作中学习,可以加强民权运动,为每个人提供更好的保护。

国际人权框架提供了共同的标准和目标,可以指导国内的公民权利努力,与全球公民权利运动合作,可以在目前促进人的尊严和平等的工作中提供新的视角、战略和团结。

结论

公民权利和法律保护是公正、平等社会的重要基础,确保所有人,不论其背景或身份如何,享有平等机会,受到有尊严和尊重,虽然在建立和落实公民权利保护方面取得了重大进展,但持续的挑战需要继续保持警惕、宣传和承诺。

了解你的公民权利,了解如何保护这些权利,支持他人行使权利,是每个人的关键责任。 无论是在歧视发生时提出投诉,倡导加强保护,教育他人,还是支持民权组织,每个人都可以促进公民权利,创建一个更加公正的社会。

公民权利的历史表明,通过持续的努力、勇气和团结,进步是可能的。 通过学习过去、应对当前挑战、为未来问题做好准备,我们可以继续加强公民权利保护,并更接近实现人人平等正义和机会的目标。

有关公民权利和如何保护你的权利的更多信息,请访问司法部公民权利司[、平等就业机会委员会[,或与你社区的公民权利组织联系。请记住,保护公民权利是一个持续的过程,需要所有相信平等、正义和人的尊严的人的参与和承诺。