为何这种区别在你的日常生活中很重要

每次你开车、交税、送孩子上学或看医生时,你都会与联邦和州政府互动。 然而,许多公民都在努力解释每个级别的实际行为。 这种混淆是可以理解的。 美国两个世纪以来,联邦和州当局之间的界限已经转移,它们通过法院裁决、立法和政治辩论不断演变。

了解谁能帮助您了解问题、投诉或求助请求的所在。 这也帮助您理解您在新闻中听到的政治争论。 当州长拒绝联邦指令或国会通过影响各州的法律时,了解这些行动背后的宪法框架,您就能形成自己知情的意见。

这个指南用平庸的语言来分解联邦和州政府。你会知道每个级别都处理什么,它们在哪里重叠,为什么权力划分是按原样设计的。 到最后,你会对美国治理的最重要特征之一拥有实用的工作知识。

联邦政府:为国家问题而建

联邦政府的成立是为了解决任何一个州都无法单独解决的问题。 在1788年批准宪法之前,联邦条款创建了一个无力的中央权力机构,不能组建军队、管理州际商务或执行条约。 制宪会议制定者设计了一个更强大的国家政府,拥有具体、列举的权力。

宪法基金会

宪法第一条第8款列出了授予国会的权力,包括铸币、宣战、募兵、管理州际和国际商务、设立邮局、授予专利和征税的权力。 第8条结尾的“必要和适当条款”赋予国会通过行使所列举权力所需的法律的权力。 这一条款是联邦政府随着时间的推移扩大范围的基础。

第十修正案保留了所有未下放给联邦政府的权力,而授权给各州或人民,这一修正案是州权力的宪法支柱,也是联邦政府拥有有限而非一般权力的原因.

三个部门,一个政府

为防止联邦政府的任何单一部门变得过于强大,宪法将权力划分为三个平等分支.

  • 立法部门:[ 由众议院和参议院组成的国会起草和通过法律,众议院代表基于人口的区,而参议院则赋予每个州两名参议员,不论人数大小,这一结构确保了多数意志和州的平等。
  • 行政部门:[ 总统,副总统和联邦机构执行国会通过的法律,总统还指挥军队,谈判条约,任命联邦法官,教育部,环境保护局,国土安全部等行政机构执行具体政策领域.
  • 司法分支:[ 最高法院领导的联邦法院解释法律,并审查法律是否符合宪法. 联邦法官终身任命,以确保不受政治压力的影响. 最高法院在1803年马伯里诉麦迪逊[案中确立的司法审查权允许它推翻违反宪法的法律.

联邦政府为你做什么

联邦当局以你可能无法想象的方式触及你的生活。当你寄信时,美国邮政局会送信。当你搭飞机时,联邦航空管理局会制定安全标准。 当你在杂货店购买食品时,食品和药品管理局会确保食品安全。 社会保障、医疗保险和医疗救助是联邦计划,为退休人员和低收入美国人提供收入和医疗。 军队、退伍军人福利、移民执法和外交政策都是联邦的责任。

联邦政府还通过赠款向各州提供资金,这些赠款往往附带影响州政策的条件,例如,联邦高速公路资金被用于鼓励各州将法定饮酒年龄提高到21岁,这种胡萝卜棒式方法使联邦政府在州政府没有直接宪法权威的地区对州决策有影响力。

邦政府:民主实验室

州政府更接近人民。 他们负责塑造你社区和日常的日常服务。 每个州都有自己的宪法、自己的立法机构、自己的州长和自己的法院系统。 因为州保留广泛的警察权力,有权保护其居民的健康、安全和福利,所以他们有广泛的空间尝试不同的政策。

州政府的结构如何

除内布拉斯加州外,每个州都设有两院制的立法机关,意思是两院制. 大多数州都设有众议院和参议院,类似于联邦模式. 州立法者一般是兼职,任期短于国会议员,这使得他们与地方关注的关系更加密切.

州长是州行政长官,负责州法律的执行和管理州机构. 州长有权签署或否决立法,发布行政命令,并指挥州国民警卫队. 州法院处理美国绝大多数法律案件,包括刑事起诉,家庭法纠纷,合同分歧,以及人身伤害诉讼.

哪个州政府控制

国家权力涵盖一系列直接影响到你日常生活的活动。

  • 教育: 各州制定课程标准,认证教师,为公立学校拨款,地方校区执行这些政策,但国家建立框架。
  • 联邦政府提供资金,制定基本安全标准,但各州决定速度限制、统一身份证门槛和许可证要求。
  • 大部分犯罪都是州犯罪。州法院对盗窃、攻击、谋杀和毒品犯罪进行起诉。州警方和地方执法部门负责调查。联邦政府只起诉跨州或发生在联邦财产上的犯罪。
  • 医疗(FLT:0) : 各州监管医生、医院和保险公司。 它们与联邦政府共同管理医疗补助计划,并为在本国境内出售的医疗保险制定了许多规则。
  • 207. 家庭法:[ 婚姻、离婚、子女监护和收养受州法律管辖,因此各州的婚姻要求和离婚程序各不相同。
  • 财产和合同: 房地产交易、房东与租户的关系、遗嘱和商业合同都是州法律的事项。

实践的第10次修正

第十修正案不是赋予各州权力,而是提醒联邦政府保留权力。 这使得各州得以以影响国家政策的方式进行创新。 比如,各州在联邦政府采取类似政策之前,在工人赔偿、失业保险和最低工资法方面进行了实验。 近期的例子包括州一级大麻合法化、带薪家庭休假和数据隐私等行动。 这些州实验提供了能够为全国辩论提供信息的实实在在的证据。

联邦和州权力重叠之处

联邦政府和州政府并不在独立的隔离区运作。 美国生活的许多领域都涉及到两个层次的合作,有时是和谐的,有时是冲突。

并行权力

联邦权力和权力是联邦政府和各州共同拥有的权力。 两者都可以征税、借钱、建立法院、特许银行和建设基础设施。 关键是,当联邦政府在其宪法权力范围内行事时,州的行动不能与联邦法律冲突。

联邦合作主义

从20世纪30年代开始,联邦政府开始通过赠款、共享方案和联合管理与各州更紧密地合作。 这一模式有时被称为合作联邦制,如今占据主导地位。 医疗补助是典型的例子。 联邦政府设定了基准要求并提供匹配资金,而各州则在这些指导方针中设计并管理自己的方案。 结果形成了一个具有显著地方差异的国家框架。

联邦优先

当联邦和州法律发生冲突时,宪法第六条中的"超前条款"将联邦法律置于最高地位,这意味着有效的联邦法律可以凌驾于同一主题的州法律之上. 例如,联邦移民法先行阻止大多数州制定移民政策的努力. 联邦破产法阻止州允许债务人以不同于联邦框架的方式逃避债务. 超前是持续诉讼的源头,特别是在环境监管,电信和金融服务等领域.

影响你的真实世界实例

抽象概念在行动时会变得更清晰。这里是联邦-州划分直接塑造你经验的几个领域。

税 费

联邦和州所得税。联邦政府使用累进税制,税率从10%到37%不等。大多数州也实行税收收入,但税率和括号却不尽相同。有些州没有所得税。销售税主要是州和地方的,税率从5%到10%以上不等,取决于居住地点。财产税是地方性的,但各州制定了评估和征收规则。了解哪一级政府征收哪些税有助于你了解你的钱流向何处,谁能与问题接触。

保健

《经济适用医疗法》建立了一个联邦健康保险框架,但各州管理自己的保险市场或违约联邦平台。 医疗补助由共同出资,各州平均承担40%的费用。 扩大《ACA法》规定的医疗补助的州覆盖的低收入成年人多于没有医疗保险的州。 这在获得医疗服务方面造成了真正的差异,取决于你居住在何处。

学历

联邦政府通过《第一编》和《残疾人教育法》等计划提供约8%的公立学校经费。 但各州和地区提供其余资金,并做出大部分关于课程、教师认证和毕业要求的决定。 联邦法律禁止在教育中歧视,但各州决定如何教授历史、科学和阅读。

驾驶

交通法、限速和续签期差别很大。联邦政府为汽车设定安全标准并提供符合条件的高速公路资金,但道路的实际规则是州法律。 这就是为什么州政府发放的许可证在州政府有效,但州政府跨越州界线时遵循的具体规则也随之改变。

婚姻和家庭

最高法院2015年在 Obergefell诉Hodges[]一案的裁决中确立了联邦宪法中的同性婚姻权利,但日常的婚姻规则仍然是州法律. 各州规定了结婚年龄要求,等待期,以及离婚程序. 子女监护权,子女抚养,收养完全由州法院处理.

刑法

大多数刑法都是州法。如果因超速被拦下,你违反了州法。如果被指控盗窃或攻击,州会起诉你。 联邦刑法只涵盖特定领域,如跨州贩毒、邮件诈骗和联邦财产犯罪。 同一行为有时会违反联邦和州法,导致不同法院系统分别起诉。

光标键差异

联邦和州政府之间的区别可以被概括为实际影响你每天与政府的互动.

  • 权限范围:联邦法律在所有50个州统一适用,州法律只在该州境内适用,关于工作场所安全的联邦法律适用于该国每个雇主,州法律关于带薪休假的法律仅适用于该州的工人。
  • 权力来源: 联邦政府只有宪法赋予的权力,各州有一般权力,只为居民的健康,安全和福利而行动,只有宪法和联邦法律加以限制.
  • 立法过程: 联邦法律必须通过国会两院,并由总统签署. 州法律必须通过州立法机关,并由州长签署. 这一过程在结构上相似,但往往在州一级更快.
  • 反应: 州政府更接近选民,并能更快地对当地需求做出回应. 联邦立法工作比较缓慢,审议也比较深入,旨在先建立广泛的共识,然后再影响整个国家.
  • 冲突解决: 当联邦和州法律发生冲突时,联邦法律优先。

公民身份的知识问题

了解联邦和州政府之间的权力划分不仅仅是学术工作,它帮助你了解有问题时谁可以打电话。地方道路的坑洞是一个城镇问题。社会保障福利问题是一个联邦问题。对医生的投诉是一个州问题。你把关注问题导向适当的政府,省去时间和挫折。

这一知识也帮助您评估政治提案。 当候选人承诺改变教育政策或医疗,知道这一改变来自华盛顿还是州府,您帮助您评估这一承诺是否现实。 当联邦政府授权你不同意时,理解第十修正案会给你一个框架,让您认为应该让州来决定这件事。

最后,理解联邦主义有助于你理解美国体系的设计。 制定者们创造了一种平衡国家统一与地方自治的结构。 国家可以尝试、调整和反映地区价值观,而联邦政府则为统一权利和国家安全提供了基础。 这种平衡不断受到考验和重新谈判,这就是为什么一个知情的公民现在比以往任何时候都更重要。

进一步阅读

欲了解更多联邦和州政府的情况,请访问USA.gov,了解联邦方案和服务的官方信息。国会.gov网站提供联邦立法和国会记录的查阅。关于州的具体情况,全国州立法会议提供了所有50个州的州法律和政策趋势的资源。