federalism-and-state-relations
联邦党的文件如何帮助保持政府公正与公正
Table of Contents
联邦主义论文远不止是十八世纪政治小册子的汇编。 它们是美国宪法体系如何设计公平、负责和跨越数百年的活生生的蓝图。 这八十五篇论文都是用假名“普布利乌斯”写的,于1787年10月至1788年8月期间发表,目的是为批准新起草的美国宪法赢得公众支持。 他们关于权力性质、结构保障的必要性以及对个人自由的保护的论点继续塑造立法者、法官和公民如何解释美国治理的基础文件。
论文背后的历史紧迫性
宪法的批准还远非确定。 联邦条款是国家第一部执政文件,事实证明它太弱,无法维持秩序、管理商业或保卫国家。 一系列事件,从沙伊斯的叛乱到争夺州际关税,都表明需要一个更强大的联邦制度。 但许多美国人,从打破君主制开始,担心强大的中央政府会导致暴政。
这场突破让亚历山大·汉密尔顿,詹姆斯·麦迪逊和约翰·杰伊步入了这一步. 汉密尔顿构思了这个项目,并撰写了大部分的散文(51篇),麦迪逊写了29篇和杰伊5篇。 他们的合作是引人注目的:三人代表不同的州,持有不同的政治哲学,但他们团结在一个目标上:解释为什么拟议的宪法会维护自由而不是破坏自由。
论文在纽约报纸上发表,时间压力很大,往往每周三、四份,不是学术论文,而是针对怀疑公众的紧迫、有说服力的论点,这种紧迫性使论文具有独特的能量,每篇论文都涉及具体的反对意见或解释宪法的一个特点,从需要单一的行政部门到参议院结构和司法作用。
批准战役和《文件》的战略作用
纽约是一个关键的战场。 反联邦主义势力在乔治·克林顿总督的领导下强大起来。联邦主义文件旨在动摇州议会,由议会决定批准。 尽管它们不是单枪匹马地改变投票方式,而最终以30-27的微弱距离批准纽约,但这些文件成为宪法逻辑的决定性解释。它们被重印在其他州,并在批准问题上被代表们引用。 十年后,它们被公认为宪法含义的权威评论。
今天,通过主办报纸原版数字化的国会图书馆(Library of Congress),可以在网上查阅全部的藏品。 这种可读性确保了基本论点仍然是公共言论的一部分,而不仅仅是法学院教室的科目。
推动检查和平衡
联邦主义论文中最重要的一个结构思想是制衡制度。 制定者们理解人性是有缺陷的;正如麦迪逊著名的著作联邦主义者第51号[中写道的,“必须让野心抵消野心”这一原则是公平政府的基石。 没有任何一个分支能够积累足够的权力来进行暴虐,因为每个分支都有约束其他分支的手段和动机。
论文解释了这在实践中如何运作。 立法部门(国会)制定法律,但总统可以否决。 行政部门执行法律,但司法机构可以将其视为违宪。国会可以弹劾和罢免执行官员和法官。 总统任命法官,但参议院确认法官。 这种相互交织的制度创造了一种动态,不断检查权力,没有监督,任何机构都无法运作。
联邦主义者第51号更进一步,论述分权如何也保护少数族群. "如果多数人通过共同利益而团结,"麦迪逊写道,"少数族群的权利将不安全."宪法通过不仅在三个分支之间,而且在联邦和州政府之间划分权力,创造了多层保护,这有时被称为"双重安全". 文件指出,这种复杂性不是一个错误,而是有意为维护正义而设计的特征.
联邦党员第10号:控制事实
任何关于公平问题的讨论都不能忽视联邦第10号,麦迪逊在其中解决了以可能践踏他人权利的共同利益为动机的派别问题。 他争辩说,一个大共和国实际上比一个小共和国在控制派别方面要好。 在大领土,许多相互竞争的利益自然会相互制约,使任何单一派别都更难主宰。 这种见解是革命性的。 它直接反驳了反联邦主义者关于只有小而单一的共和国才能维护自由的说法。
麦迪逊的推理今天依然具有现实意义。 现代政治两极分化产生了深刻的意识形态派别,然而宪法体系却部分地因所描述的结构保障麦迪逊而经受了这些压力。 联邦主义论文为理解美国体系为何具有分裂的权力和错位选举,对派系暴政具有弹性提供了理论框架。
联邦第78号:《独立司法》
公平政府也需要公正的司法。 在第78号联邦主义者中,汉密尔顿提出司法独立的理由,包括终身任命联邦法官。 他争辩说,法院是“最危险的”分支,因为它们既不控制剑,也不控制钱包,只控制判决。 然而,他们宣布法律违宪的权力对于保护个人权利至关重要。 被称为司法审查的权力并没有明确地写入宪法,而是汉密尔顿描述的结构所暗示的。 论文为未来的最高法院提供了审查立法的哲学理由。
司法独立是防止不公正的直接保障。 当政治分支过度介入时,公民可以求助于法院来维护他们的宪法权利。 联邦党的文件解释道,只有法官免受政治压力,这一职能才能发挥作用。 设计终身任期以良好行为为条件,这仍然是美国司法系统的支柱。
保护权利和自由
批准时对宪法的普遍反对意见是它缺乏权利法案. 反联邦主义者认为,如果没有明确的书面保证,联邦政府最终会压迫人民. 联邦主义者论文以复杂的反证回应. 汉密尔顿在联邦主义者第84号中认为权利法案不仅是不必要的,而且可能具有危险性. 因为宪法只赋予列举的权力,政府无权干涉未列出的权利. 添加一个具体清单,汉密尔顿警告,可能被认为暗示任何未列出的权利都可能受到侵犯.
这一论点没有成为现实 — — 最初的十项修正案是在批准之后不久才增加的 — — 但联邦主义的推理仍然重要。 它强调了宪法是一份权力有限、授权的文件的原则。 政府只能按照宪法的授权行事。 这个想法是保护自由的有力工具。 如果政府的行为超越了它所列举的权力,公民可以在法庭上质疑这一行动。
人民主权的作用
论文中的另一个关键主题是合法政府的权力来自被统治者的同意. 联邦主义文件反复强调宪法不是各州赋予权力,而是人民意愿的直接表达. 序言开头的"我们人民"是有原因的. 人民主权的这一基础确保了政府始终对其所服务的公民负责. 选举,条款限制,权力分立都源于这一基本原则.
这些文件还探讨了代表结构如何防止不公正。 在大共和国,当选官员必须呼吁广泛的利益联盟。 这迫使妥协和温和,使任何单一派别都更难将其意志强加于其他派别。 该制度的目的不是依靠领导人的美德,而是将野心和自我利益引入建设性竞争。
联邦第10号法律和保护财产权
本文强调的权利包括保护财产。 麦迪逊认为,政府的首要目标就是保护不同和不平等的获取财产的能力。 这并不意味着政府的存在是为了丰富富人;而是意味着公正的政府必须保证每个人享有劳动成果的权利,而不受任意没收。 这一原则是宪法合同条款、条款和正当程序保护的基础。 这些原则是防止当多数人利用政府权力重新分配少数族群财富时可能出现的经济不公正的堡垒。
对现代治理的持续影响
联邦主义文件比其他任何宪法解释来源都更经常被最高法院法官引用,但宪法本身除外。 这些文件被用来理解宪法条款的原始含义、解决模糊不清的问题、将基本原则应用于新的情况。 最近一些具有里程碑意义的案件都引用了这些文件,涉及总统权力、堕胎、联邦制和国会权力的局限性等不同主题。
例如,在[]Printz诉美国(1997年)中,安东宁·斯卡利亚法官多数意见严重依赖联邦第78号联邦主义者和其他文件,认为《宪法》阻止联邦政府征用州官员,在[INS诉查达(1983年)案中,法院援引了这些文件,推翻了立法否决,重申了国会不能行使行政权力的原则,这些例子表明,这些文件不是历史文物,而是指导宪法裁决的活文件。
这些文件还决定了立法者如何设计立法。 国会委员会在制定新法律时,经常提到联邦主义文件,以确保它们的提案尊重三权分立。 行政部门官员利用这些文件来理解总统权力的范围。 教育者用这些文件来教导学生美国政府的哲学。 国家档案馆[ 专门有一节是联邦主义文件,强调它们与宪法和《独立宣言》的平等地位是基本的基本基础文件。
这些文件作为公民教育的工具
在一个政治分裂的时代,联邦主义论文为讨论治理提供了一个共同的词汇。 它们提醒公民,框架者不是天真地乐观的人性。 他们建立了一个系统,即使人们自私、派系苦恼和权力被滥用,也要发挥作用。 理解这一设计有助于公民追究政府的责任。 论文教导公平不是自动的;它需要通过检查、选举和司法审查机制不断维护。
许多高中和大学课程要求学生阅读联邦主义论文选集。 联邦主义者第10和第51号是美国公民学中最指定的论文。 这些论文教授了对机构如何塑造成果的批判性思考。 这些文件还提供了衡量当代宪法改革建议的历史基准。 无论是任期限制、竞选资金还是行政权力,论文都提供了一个严格的分析框架。
全球影响
联邦主义文件的影响超越了美国. 印度,德国,南非,巴西等国的宪法制定者研究了有关建设稳定民主体制的见解论文. 制衡思想,使用书面宪法,司法审查概念等数十个国家都采纳了这些文件,这些文件成为设计有限政府的普遍手册. [ 国家宪法中心[ 提供了探索这一全球影响的资源,显示了制定者的论点在21世纪如何仍然具有相关性.
结论:为什么联邦党的文件仍然对公平和正义有重要意义
联邦主义文件并非不合理,它们反映了其时代的妥协,包括接受奴隶制和排斥妇女参政,然而它们阐述的原则——权力分离、制衡、司法独立、有限政府、人民主权——正是使宪法得以修正和重新解释,以便逐步扩大权利范围,将权利扩大到原先被排除在外的人,文件解释了政府机制的公正性和公正性,但也暗示正义需要永远的警惕。
当公民理解权力分立背后的推理时,他们更有能力承认当一个分支超越其边界时。 当他们理解司法审查逻辑时,他们理解法院必须保持独立的原因。 当他们看到派系是如何在一个大共和国中被控制的,他们理解一个迫使竞争利益谈判的制度所具有的智慧。 联邦主义文件为一个参与的、知情的公民提供了思想基础 — — 这样一个政府的最终保证是公平和公正对所有人的。