美国慈善组织的起源

美国慈善事业的故事早在建国之前就已经开始了。 在殖民时代,互助是日常生活的必然,植根于清教徒、贵格会和其他信仰社区的宗教原则。 早期定居者依靠非正规网络来照顾寡妇、孤儿和病人。 第一批正规慈善机构往往与教堂联系在一起,教堂收集施舍,向穷人分发食物、衣物和燃料。 比如波士顿苏格兰慈善协会于1657年成立,目的是帮助苏格兰移民,而1797年,“救济有年幼子女的贫穷寡妇协会”()在纽约市开始工作。 这些组织为美国独特的慈善方式奠定了基础:私人公益行动。

19世纪初,随着年轻人的快速人口增长和城市化,有组织的慈善活动激增。 1816年成立的美国圣经学会[是第一个大规模慈善协会之一。 其在全国范围内传播圣经的任务反映了时代强大的新教道德改革运动。 同样,美国星期日学校联盟[(后来更名为美国传教士联谊会)寻求教育和传教于边境的儿童。 这些组织基于会员,由订阅费和自愿捐款资助,常常通过地方辅助机构提供。 它们的成长标志着从临时授精转向结构化的、由传教驱动的机构。 1830年代,众多社会都致力于温和、废除和监狱改革,证明组织慈善活动可以成为社会变革的强大力量。

早期莱曼·比彻和仁慈的帝国

莱曼·比彻等神职人员倡导历史学家称之为“慈善帝国 ” 。 他们为教会间新教改革协会网络募集了资金,用于任务、运动和教育,通常具有自上而下的治理结构。 尽管这些努力有时是家长式的,但为大规模筹资、董事会治理和国家协调创造了重要的先例。 其中许多社会最终演变成或影响了我们今天所认识的慈善机构,如1844年在伦敦成立的YMCA(1851年抵达美国),将宗教推广与体育和社会教育相结合。

19世纪:工业化与机构慈善事业兴起.

南北战争后,美国进入了爆发性工业增长的时期。 财富大富翁被安德鲁·卡内基、约翰·洛克菲勒和科内利乌斯·范德比尔特等商人所积累。 这一新财富,再加上城市贫民窟、童工和公共卫生不足等显著的社会问题,要求采取更系统的反应。 “科学慈善”的概念在1889年的论文中得到了安德鲁·卡内基的拥护。 “财富福音” 卡内基认为,富翁仅仅是财富的受托人,应该利用财富在他们一生中造福社会。 他通过资助2500多家公共图书馆以及大学、博物馆与和平倡议,将这一哲学付诸实践。

卡内基的榜样激励了其他人。 1911年,他成立了纽约的Carnegie公司,这是第一个大型慈善基金会之一。 基金会的模式 — — 拥有资产、专业人员和捐赠董事会 — — 成为现代慈善信托基金的样板。 约翰·洛克菲勒跟随了[罗克费勒基金会[ 。 洛克菲勒的慈善活动专注于公共卫生、医学研究和教育。 他的基金会帮助消除了美国南方的钩虫,资助了黄热疫苗的研发,并支持了芝加哥大学的创建。 这些努力的规模比以前任何事物都矮化,代表了“大慈善新时代 ” 。

定居之家和基层慈善组织

1889年,美国改革者,如Jane Addams,在伦敦的Toynbee Hall的激励下,在芝加哥建立了[ Hull House[。 定居之家是位于城市贫困街区的社区中心,提供课程、日托、诊所和文化方案。它们的基础是改革者应该生活在他们寻求帮助的人们中间的想法——彻底脱离自上而下的慈善机构。Addams和她的同事收集了关于贫困、童工和住房条件的数据,利用它倡导立法,如1893年的《伊利诺伊州工厂法》。定居之家运动证明慈善既可以富有同情心,也可以以数据为动力,这是现代社区组织的教训,如[ 博伊斯和美少女俱乐部。

1881年在克拉拉·巴顿(Clara Barton)下特许成立的美国红十字会[,也在这一时代有所扩展。最初,红十字会专注于救灾和军事支持,成为有组织的志愿服务的象征。 到19世纪末,该组织已发展到35,000名成员,并开始了在献血、备灾和卫生教育方面的持久工作。 这一时期还诞生了联合道路[。 1887年,一位丹佛牧师、一位部长和一位拉比联合创建了第一个“社区胸”,将捐款集中起来并分配给了当地慈善机构。 这一模式发展成为了美国全球道路系统,如今每年筹集30多亿美元。

20世纪:扩展、立法和专业化

20世纪是美国慈善组织发展异常的时代。 两次世界大战,大萧条和民权运动重塑了公共和私营部门。 联邦政府通过新政和大社会计划在提供社会福利方面发挥了更大的作用,但私人慈善事业继续扩张,经常填补政府无法弥补的缺口和资助创新。

税收政策和非营利部门

1969年的《税法改革法》是一个关键转折点。 在该法之前,税法长期允许对慈善捐款进行扣除(自1917年起),但对基金会和慈善机构几乎没有规定。 1969年的《税法》对私人基金会规定了更严格的规则,包括每年分配最低比例的资产,禁止基金会和捐赠者之间的自我交易。它还确定了公共慈善机构与私人基金会之间的法律区别。 这些条例使部门专业化,鼓励透明度和问责制,同时保持奖励的激励。 该法令的框架今天基本仍然有效,并且有助于本世纪后半叶有组织的慈善事业的迅速扩展。

大型基金会的兴起和健康慈善机构

基金会数目在有利的法律环境中爆炸。1936年成立的基金会在20世纪50年代成为世界上最大的基金会,为公民权利、国际发展和艺术提供资金。1972年成立的罗伯特·伍德·约翰逊基金会将其资源集中在保健上,成为美国最大的以健康为重点的慈善机构。针对疾病的慈善机构也蓬勃发展:美国癌症协会[(建立于1913年)、美国心脏协会(1924年)和3]Dimes[(1938,最初与小儿麻痹症作斗争)动员了数百万志愿人员参与诸如“Dimes三月”本身的筹资活动。这些组织的成功证明了公众参与和基层筹资的力量。

社会运动的波莫朗效应

1960年代和1970年代,慈善机构与社会变革直接相关,1909年成立的全国有色人种促进协会,,以及 南方基督教领袖会议[SCLC],是依靠慈善捐赠的民权组织,在《民权法》和投票权法之后,许多这些团体演变为更广泛的倡导和服务组织,同样,环境运动也产生了[的世界野生动物基金(美国办事处1961年)和[自然保护(1951年),而 计划生育,1916年开始执行其生殖健康任务。到了20世纪末,美国非营利部门不仅规模庞大,而且深深融入了美国公民生活的结构。

现代:全球化、技术和巨型捐助者

如今,慈善组织在全球范围运作。 2000年成立的、拥有280亿美元捐赠(后来增长到500亿美元以上)的比尔和梅林达·盖茨基金会()体现了现代的巨型捐赠者方法。 基金会以全球卫生、农业发展和教育为重点,已成为历史上规模最大、影响最大的慈善实体之一。基金会的方法 — — 利用数据、伙伴关系和类似商业的学科 — — 已被广泛仿效。 基金会的[大挑战计划及其疫苗研究资金拯救了数百万人的生命,表明大规模战略慈善事业能够解决系统性问题。

1976年成立的人类生境 发展成为全球住房非营利组织,在全世界建造或修复了60多万所住房,其志愿劳动和“湿透公平”的模式在70多个国家得到推广。 无国界医生,1999年获诺贝尔和平奖,在冲突地区和灾区提供紧急医疗,主要由私人捐款供资,其独立性允许它前往政府资助的援助有时无法提供的地方。 与此同时,一些组织,如[ Feeding America,一个由200家粮食银行组成的网络,每年分发数十亿份餐,解决仍然影响数百万美国人的粮食不安全问题。

数字筹资和新捐助者基础

互联网和社会媒体的兴起改变了慈善机构如何筹集资金和吸引支持者。GoFundMe等在线平台实现了筹资民主化,使个人和小团体能够为具体事业争取支持。同伴间筹资已成为主要内容,捐助方为关心的事业开展个人运动。美国红十字会[和圣犹德儿童研究医院等组织现在通过数字渠道筹集了相当比例的预算。在COVID-19大流行病期间,虚拟集聚会和网上献礼日——例如[周二,仅2022年就在美国筹集了31亿美元的捐款,证明技术在危机期间可以维持甚至加速慈善事业。

捐助者咨询基金的作用

现代的一个重要发展是捐助者建议的资金激增,使捐助者能够向赞助组织(例如[] 诚信慈善基金 或施瓦布慈善基金[)提供减税捐款,然后建议从该基金提供赠款。

持续的挑战和慈善事业的未来

尽管慈善组织取得了成功,但它们仍然面临持续的挑战,这些挑战将塑造下一个世纪的慈善事业。

透明度和问责制

捐助者越来越多地要求证明他们的资金得到有效利用。像美国红十字会(例如2010年海地地震后资金管理不善)和受伤战士项目[(间接费用支出过大)这样的组织,其监督者们都成为头条新闻。作为回应, Chality Navigor[和[ GuideStar[](现为坎迪德的一部分)等组织,已经成为审查慈善机构的标准资源。许多大型组织现在都公布了详细的财务报告和方案评价。推动影响衡量和基于证据的做法可能加强,迫使慈善机构证明其效力或可能失去资金。

不平等和“被抛弃”的中间地带

盖茨或贝佐斯等巨型捐赠者受到的注意过多,但许多中小型慈善机构却在挣扎着生存。 财富集中在少数捐赠者手中,可以扭曲优先事项,偏向宠物项目,而优于社区需求。 此外,中产阶级慈善事业的衰落(部分由于工资停滞)导致对大型基金会和富人更加依赖。 这引起了民主控制的问题:谁决定哪些问题值得关注? 慈善事业的未来可能需要重新平衡,让更多的权力回归社区基金会和基层,让社区拥有更多的权力。

气候变化和系统影响

环境挑战,特别是气候变化,要求做出远远超出任何单一慈善机构能力的协调一致的反应。例如,环境防卫基金[和350.org侧重于政策宣传和公共动员。但问题的规模本身刺激了影响投资的增长,其中慈善资本被用来进行投资,既带来财政回报,又带来社会/环境效益。例如,Rockefeller基金会承诺通过这些战略解决气候和能源问题。这种慈善和投资的结合是21世纪慈善工作的一个决定性特征。

政治献身与倡导的兴起

一种有争议的趋势是,越来越多的慈善工具被用于政治目的。 税收法禁止慈善机构直接支持候选人,而被列为501(c)(4)社会福利团体的组织可以参与宣传和游说。 这导致了“暗钱”团体的成立,将捐款匿名地注入政治运动。 纯慈善与政治活动之间的界限仍然有争议,要求更严格监管的呼吁也在增加。 慈善组织必须小心地在这些水域中走过,以维持公众的信任。

结论

美国主要慈善组织的历史是一个创新、必要性和人类帮助他人的持久冲动的故事。 从殖民的施舍到全球健康基金会,美国慈善事业在应对社会挑战、经济转变和技术变革方面都发生了变化。 它是由卡内基、阿当斯和盖茨等富有远见的个人、1969年税收改革法等法律框架以及数百万志愿者和小捐赠者的集体能量塑造的。 然而,推动这些机构的建立的挑战 — — 贫困、疾病、不平等、环境退化 — — 仍然十分紧迫。 慈善事业的未来不仅在于它拥有的资源,而且在于它适应、保持透明和真正为共同利益服务的能力。 数百年来,最好的组织将继续照亮社会最高愿望的镜子。

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