了解投票措施和举措指南

表格

有些州允許沒有法律效力的咨詢或政策民意調查。 這些常是無约束力的,也被用来衡量公众的心意。 此外,地方政府也常使用投票措施來改變區域、學校债券和其他市政議題。 雖然這些地方措施都遵循相同的通则,但都受州規和市政法典的管束,而這些地方規則相當不同。

一步一步的倡仪

一個計畫的生命周期遵循了共同的模式。 了解這些階段有助于選民了解某些措施成功與失敗的原因。

起草措施

支持者 — — 通常是公民團體、利益組織或倡議聯盟 — — 起草拟议法律或宪法修正案。 這草案必須是清晰、合法且符合州內單一主体規則的,它防止了被记录(把不相關的問題整合到一個措施中 ) 。 許多州需要由總檢察長或州選舉局來審核,以證明措施符合法定要求。

傳遞申請書和集會簽名

一旦措施获得批准,支持者便開始收集已登记的選民的簽名。 需要簽名的數量通常在最近一次全州大選的投票中占一定比例。 就法定選舉而言,最低限值通常在5%至10%之间;就宪法修正案而言,可能更高(有些州高达15% ) 。 時間通常很緊,通常90至180天,迫使組織者快速建设基础设施,动员志愿者或收費簽名者。

由選舉官員證實

提交後, 選舉官會審查簽名, 以确保簽名者屬於已注册的選民, 且足夠有效。 一部分簽名被随机抽取; 如果預期的有效簽名數達限值, 可能會進行措施。 如果簽名太近, 可能會进行全面的核對。 這個过程可能會有爭議, 可能會因舞弊、 簽名不足或程序錯誤而引起法律爭議 。

投票篇目和摘要

該項措施一經授權,便會收到正式的選票標題和摘要。 通常這些標題由總檢察官或州選委寫成, 且必須公正且具資訊。 標題的用法會大大影響選民的觀感,

竞选和投票

選民資訊指南通常包括選舉日的選舉、反對與反對的辯論、以及經濟影響分析。 選民在選舉日會標示自己的選擇, 選舉時只要得到簡單的多数, 除非州憲要求某些類型的措施(例如增稅或修憲)有超過多数。

执行情况和司法

美國的法案是法律。 如果措施获得批准,它就成為法律 — — 通常在一特定生效日期立即或生效。 然而,任何法律都需接受司法審查。 如果投票措施違反美國憲法、州憲法或聯邦法律,法院可以取消它。 例如,加州的法案8(2008)禁止同性婚姻,最终被聯邦法院推翻。 執行法案可能还需要进一步的立法行動或代理規則以填充細節。

全民投票进程

公投與行動共同具有一些程序元素,

全民公投

抗議者在公投前提出中止法律的請求, 必須收集一定的簽名( 通常是上次選舉中投票的一定比例) , 強迫公投。 公投在流傳中, 法律並未生效( 或延遲實施 ) 。 在選舉日, 選民被要求「 是否批准這部法律? 」 , 投票「 贊成」 , 投票支持法律; 「 不」 投票取消它。 如果被廢除, 立法机构不能在一個固定的時間( 通常是五年) 內重新制定同樣的法律。 公投因期限太緊, 簽名要求太高, 相对而言是少見的, 但公投是立法過份的重要檢查。

立法公民投票

這種推介方式更常见。 州宪法通常要求某些行動 — — 如修改憲法、發行一般义务债券或增加某些稅金 — — 提交投票人。 立法机构也偶尔會把有争议的問題(如同性婚姻或防日避暑時間)提交投票人決定。 除非另有明确规定,這些公投具有约束力,需要多数人投票。

運動和錢的作用

投票量計算運動是大生意。 在高知名度的競爭中,支出可能會花到數億美元。 錢來自公司、工会、倡議團體、富人、以及有時是州黨委。 因為投票量不是候選人,所以通常沒有競選贡献限制 — — 雖然有些州规定了公示要求。

選民對問題不太熟悉, 更容易受到情感上的呼籲、歧視口號、以及嚇人策略的影響。 選民常會專注於某項措施的預感後果, 而不是其實際文字。

一個关键的挑战就是,资金充足的反对派可以輕而易舉地擊敗草根倡議,即使它得到了广泛的公眾支持。 相反,公司支持的措施可以使它的對手失去很多次。 比如,在2020年的加州選舉中,第22提案(它把以应用为基础的駕駛歸為獨立承包商)的總开支超过2.2亿美元,而后者是历史上最貴的投票措施之一。 該措施的通过主要由于搭乘公司的財政重。

投票措施在民主中的重要性

投票措施可以起到一些重要作用。 投票措施讓公民可以避免被困在或被關在特殊利益之上的立法机构。 投票措施可以讓政策创新得以實施,而其他政策可能無法被颁布 — — 比如無煙室空氣法、最低工资提高和動物福利标准。 投票人也可以直接發聲討論極具爭議性的社會問題,從堕胎權到協助自殺權。

投票措施可以起到安全阀門的作用,以對公众的挫折感起作用。 当立法者不能按民意优先秩序行事時 — — 如大麻合法化、重新划区改革或竞选资金限制等 — — 公民可以把事情掌握在自己手中。 这一过程可以增加投票率和公民参与,特别是在措施涉及一個能促使人民去投票的議題時。

挑戰和批判

選票措施也并非沒有缺陷,

複雜性和投票者混亂

投票措施的語言可以很密集、合法且充满交叉參考。 很多選民不讀全文,而是依靠短篇摘要、支持和競選廣告。 研究顯示,選民常常誤會投票措施的真正效果,尤其是涉及多個移動部分或隱蔽的取舍。

單項主題規則違反

這種記錄的策略迫使選民接受他們反對的事物,以便得到他們想要的東西。 法院常常介入以打破這種措施,但诉讼是耗時的,而且不可预测。

少数民族权利和多数人的暴政

直接民主可能威脅到少数族群的權利。 由于投票措施是由简单多数決定的,因此可以使用來制定歧视性法律 — — 如限制同性婚姻或平權行動禁令。 尽管法院以后可以以宪法理由推翻这些措施,但诉讼程序可能要花很多年,在這些年里,少数族群會遭受真正的傷害。

運動資金差距

現代投票措施運動的成本意味著富人利益集团的影响力被放大。 資金充足的反對者可以扼殺某项措施,即使大部分公民支持,只要用负面訊息充斥氣波即可。 相反,富人可以用付费的傳遞器來收集簽名,以此在投票中買下一席之地。 這引起了關注,即該行動是否真正地扩大了普通公民的呼声,或者只是把另一平台提供给有錢利益集团。

投票人 發票與投票長度

許多州現在有長票,有數以十計的選舉措施,尤其是在偶數年。 選民們期望每一個都研究,這很耗時。 因此,很多選民跳過了巴洛特措施,或者只靠一個資訊來投票,比如黨的贊成或報紙社論。 這降低了直接民主的審判質量。

如何研究和评估投票措施

選民在投票中是知情的,

從官方來源開始

該州選舉辦公室網站公布官方選民資訊指南, 包括每項措施的全文、公正的摘要、財政影響分析、以及支持者和反對者提出的論點。 這是最有权威性的來源。 也檢查您的縣選舉辦公室, 以了解當地措施。

使用無党派分析資源

許多組織都提供不偏見的、平庸的投票措施解釋。 」 Ballotpedia [ 提供每项措施的详细分類,包括背景、支持和反對辯論、競選資訊資料和歷史背景。 女性選民聯盟在许多州都提供無党派的親人/共識指南。 您的當地公共圖書館也可能有選民指南。

讀取到標題的后面

投票名和摘要有意短而可能會有誤。 例如, 一個叫做「 變態ID 要求」 的項目可能聽起來很簡單, 但細節( 可接受的ID、 如何取得、 哪些團體受到過大影響) 卻很重要。 總要讀完整文本, 或至少從一個可信任的來源來做一個全面分析。

跟著錢走

查查誰為每次活動提供資助。 公開網站( 通常由國家維持) 列出主要捐獻者。 如果一方由單一公司或業務提供最大資助, 請問原因。 追蹤那些調查措施背后動機的知名新聞。 國家立法机构全國會議[ 也追蹤倡議和公投程序, 并可以提供國家特定資料。

估計未加估的後果

投票措施似乎直接明了,但可能會有波及效果。 例如,限制物產稅的措施可能會减少學校和緊急服務的資金。 药品合法化的措施可能會給國家機構造成新的管理負擔。 經濟影響表雖有時有爭議,但也是估計利弊的好起点。

投入社区审议

和朋友、鄰居、社區團體談話。 出席地方論壇、觀察由市會或圖書館主持的辯論, 并聽聽對此事有親身經驗的人。 然而, 注意確認偏見, 积极向對方尋求論點, 試驗自己的看法。

值得注意的歷史示例

許多投票措施深刻塑造了美國法律和政治。