國家選舉法為何重要?

美國沒有一個國家選舉制度。 相反,憲法赋予了管理選舉的主要權力,造成各國不同選舉區的法律法规拼凑。 這種分散化的方法意味著,在選舉中,人選和選舉的投票具有同等重要地位,因为州一级的規矩會左右選舉的每一階段。

對於教授政治學、公民學或政府教育的教師而言,理解這些變化是不可或缺的。 了解州立選舉法的學生會更细致地看待美國民主。 他們開始看到结构性選擇 — — 如登記期限、身份要求和投票方法 — — 如何直接影响到投票率、选举安全以及选举结果的整体完整性。

該文章為國家選舉法的關鍵成份、主要變化區域、以及資源資源等提供了全面指南。

宪法和法律基础

美國的選舉法在美國憲法、聯邦憲法和司法裁決的規範內運作。 憲法赋予各州制定「參議員和議員選舉時間、地点和方式」的權力, 但必須由國會來決定。 1965年的投票權法、2002年的「幫助美國選舉法 」以及1993年的「國家選民登记法 》 等聯邦法律都规定了所有州都必须遵守的基礎要求。

美國的選舉法與國防權相當相當平衡, 尤其與選民身份法、重新區域制及郵票等相關的議題相關。 了解這項法律架构有助于學生理解選舉法有何不同,

聯邦主要法律規定州選舉行政包括:

  • 投票權法禁止投票中的種族歧視,
  • 建立選舉援助委員會, 以及投票機、選民登記數據庫與临时投票等標準。
  • 要求各州在機車辦公室及其他政府機構舉行選民登記。
  • 軍人和海外公民可以投票

选民登记制度和截止日期

選民登記是參與的通道, 各州的登記方式也大不相同。 有些州讓登記變得容易、容易,

網路登記

美國的國際網路系統與機車部的數據庫相關。 包括蒙大拿州和懷俄明州在内的少數州仍要求用信件或親自提交紙面登記表。 美國的國際網路系統也非常強大,

同日登記

同一天的选民登记可以讓有資格的公民在同一天的投票中或提前投票,或是在選舉日本身,都進行登記和投票。 約20個州加上哥倫比亞區都采取了此政策。 明尼蘇達州、威斯康辛州和科羅拉多州都看到了更高的投票率,研究者部分地把這歸結到同一天的登记。 另一些州認為,同一天的登记會造成行政挑戰,增加舞弊的風險,尽管研究發現的證據很少,表明大規模的問題。

截止日期

對於沒有同一天的注册的州,截止日期介于選舉前7至30天。 例如,喬治亞州和德克薩斯州要求至少提前30天注册,而密歇根州和俄亥俄州則有15至20天的截止日期。 這些截止日期對选民教育工作至关重要,因為很多符合条件的選民只因為不知道截止日期而錯過視窗。

自動投票人登記

選民自動登記制度是愈來愈受歡迎的改革, 選民自動登記制度在與DMV等政府機構交往時登記, 除非他們選擇退出。 20多個州已實施了某种形式的AVR。 支持者認為AVR會提高登記率, 減少行政錯誤。 俄勒岡州是2016年首個采用AVR的州,

选民身份鉴定要求

選舉法的議題甚於選民身份要求, 國家采取了一系列政策,

嚴格照片代碼狀態

喬治亞州、印第安納州、堪薩斯州和威斯康辛州要求投票人出示政府發出的相片身份證才能投票。 可接受的表格通常包括駕照、護照或州身份证。 無法出示可接受的身份證的選民可以投出临时投票,但必须在數日內交回有合法身份的選舉官,以便計票。

非晶體和非晶體身份證狀態

其它州的要求不太嚴格。 有些州接受非照片身份證,如公用費、銀行帳單或簽署的宣誓書。 加州和紐約等州不需要在投票中作任何身份證,如果選民已經登記。 這些差异會造成州內或州內選舉缺席的選民的困惑。

投票人投票的影響

關於選民身份法效果的研究有好有坏。 一些研究顯示,嚴格的ID法降低了少數、老人和低收入選民的投票率,而他們不太可能有所要求的身份。 其他研究發現,對整体投票率的影响最小。 顯然,关于選民身份法的爭議反映出了在選民和選民安全之間的取舍更深的分歧。

投票方法和早期使用

國會提供不同方式投票,

選舉日內地投票

傳統的親人投票方式仍是所有州最常用的方法。 投票站從早到晚都按州法律規定時間。 有些州要求民意調查至少要持續數小時,而其他州則允許地方辖区在州內自行安排時間。

提前投票期

許多州都提供提前投票, 讓公民在選舉日前亲自投票。 提前投票的時間相差很大。 德克薩斯州和佛羅里達州提供提前投票的時間最长可達兩星期, 而其他州, 如紐約州和馬薩诸塞州, 則有的州需要提前投票, 以方便工作選民。

郵件入選和缺席投票

發信投票成了選舉政策討論的主要焦点。 包括華盛頓、俄勒岡、科羅拉多、猶他州和夏威夷州在内的一些州几乎完全以信件方式舉行選舉,並自動向所有已登记的選民發送選票。 其他州則允許任何選民要求缺席投票而不需要借口。 少数州仍要求選民提供特定原因,如疾病、旅行或兵役等,以投票缺席。

美國的美國和美國的國家都對此持不同看法。 COVID-19大流行期的郵票投票的擴張令州法發生了重大變化。 加州、內華達州和佛蒙特州等地都采取了向所有在役選民發送选票的永久政策。 這些變化仍然有爭議,其中關乎投票安全、郵递時間以及強制或舞弊的可能性。

投票地點操作與存取

投票的實際行為受州法律的管束,

投票位置

州法律為投票站數和位置定下了最低的標準。 鄉村區的投票站數常少, 要求選民遠距旅行。 城市區可能因人口密度和不足的設備而面临長線。 聯邦法律要求有殘障的選民可以使用投票站,包括輪椅坡道、无障碍投票機和适当的標誌。

操作的小時

許多投票人早上六點到八點開票, 晚上七點到九點開票。 美國有幾個州, 如紐約, 要求投票時間從早上六點到九點。 印第安納州等州將時間定在早上六點到六點。 美國也有不同規則,

援助残疾选民

幫助美國選舉法要求每個投票站至少有一台投票機可供殘障人士使用,包括視障人士。 國家負責訓練投票工作者如何幫助需要幫助的選民。 部分州也為不能進入投票站的選民提供限制投票。 國家會在投票站中舉行選舉。

选票計票、報告和稽核

投票結束後, 州法律決定了如何收集、計算和報告投票。 這些程序旨在確保准确性和透明度, 但相當不同。

計票方法

大部分州都使用電子制表機來計票。 有些州要求用人工計票或重新計票的紙票,而其他州則完全依靠電子系統。 喬治亞州和賓夕法尼亞州近年都爭論投票機的安全和可靠性, 导致要求以紙面作備。

報告時間線

有些州允许在選舉日之前提前處理郵件投票,這加速了報道。 另一些州禁止提前處理,导致報道結果的延遲。例如,佛羅里達州允许縣在選舉前40天開始處理郵件投票,給他們一個首選。 賓夕法尼亞州和密歇根州直到最近才允許提前處理,這在2020年造成投票數數的減慢。

選舉後的稽核

選後的審查對確認選舉結果的准确性至关重要。 各州對如何及何时進行審查的要求不同。有些州要求每次選舉後都做例行的審查,而其他州則只要求重新計票。 科羅拉多州和羅德島州在選舉審查中被視為領袖,使用限制風險的審查法,提供對審查結果的數據信心。

安全和廉政措施

包括選民登記數據庫的維持、選票監管鏈以及網路安全標準。

選民清單维护

國家選舉法要求各州保持准确的選民登記清單。 其中包括移除已去世的選民、已搬家的人以及重复的登記。 然而,各州在如何大力维护登記清單方面有所不同。有些州使用與機車部和郵政部的數據共享協議,而另一些州則依靠定期的郵件來查證地址。

投票安全措施

防亂, 各州要求選舉日前后安全地存放選票。 監管程序規定選票如何從投票站運至計票中心。 有些州要求選票官封存並簽署, 而其他州則使用不言自明的封印和視頻監控。

网络安全要求

選舉系統安全是日益优先的。 國家采取了一些措施,例如穿透測試、選舉系統多因素認證、選舉員的定期安全訓練。 聯邦的網路安全與基建安全局等机构提供資源和指导,但實施只由各邦自行決定。

比较州方法:案例研究

也考慮俄勒岡州、喬治亞州和新罕布什爾州三個制度相差甚遠的州。

俄勒岡州:用郵票投票

俄勒岡州在2000年率先舉行全信選舉。 每個已登記的選民都自動收到一票,可以用信件或投放箱回選。俄勒岡州也提供同一天的投票人登記,不需要照片身份證即可投票。 州內的投票率高,选举管理效率高,因此得名。

喬治亞:嚴格的ID與早投票

喬治亞需要照片證件才能當面投票, 且不提供同一天的登記。 然而, 喬治亞提供很長的提前投票期, 包括周末的必經時間。 喬治亞使用电子投票機來製造紙面記錄, 自2020年起, 也進行了限風險的稽核。

新罕布什爾州:同日登記和無身份證法

新罕布什爾州允許同一天的投票人登記, 且不需要在民調中為已登記的投票人提供身份證。 第一次投票人必須提供身份證, 但一般認為該州投票的阻礙度很低。 其投票率一直居全国之首。

教學資源

保持對國家選舉法的觀點是一種挑戰,因為法律常常會因立法、法院裁决和投票倡議而變化。 幸運的是,有數個組織提供可靠、最新的信息。

國務卿會議

國家公務長協會 保持一個國家選舉法的完整資料庫,

投票:

提供選民登記、投票方式、認證要求等通俗指南。

女选民联盟

女性選民聯盟出版無党派選民指南,

布倫南司法中心

紐約大學法學院的布倫南司法中心 研究和宣传投票權和選舉法。 其報告包括選民身份、登記、重新區域和競選資金,

援助委員會

選舉援助委員會提供選舉管理指引和資料, 包括選民登記率、投票機標準、選後審查做法。

結 论

美國民主的一個决定性特征是州選法。 州選法反映了國家的聯邦结构,讓州能根据本地的條件和價值來調整選舉制度。 然而,這種多元性也為選民、教育家和選舉行政官帶來了複雜性。 了解從登記和身份证要求到投票方式和選後程序等关键變化领域,是任何想有效参与民主程序的人所必不可少的。

教育者們認為,教授國家選舉法是讓學生參與現實世界政治分析, 以及强调知情公民的重要性的機會。 學生們可以使用可靠的資源,保持對法律變化的警惕,从而更深刻地理解選舉的運作方式和他們參與的原因。