美國公民自由基金會:了解憲法修正案

美國民權的故事與其憲法修正案是不可分割的。 自1791年批准《民權法案》以来,每項修正案都或許擴張或澄清了个人的權力,反对政府过度侵犯,有几项修正案直接針對了困扰全國的系统性不平等。 理解這些修正案不只是學術,而且對抓住現代民權辯護所立足的法律基石至关重要。 這篇文章探索了塑造美國民權的最有影響力的宪法修正案,研究了他們的起源、条款和對國家法律和社会的持久遺產。

公民權的旅程是宪法修正案的一個累進、激烈的政治爭議以及边缘化族群為宣示獨立宣言而做出的不懈努力。 從废除奴隸制度到保障平等保護和投票權的擴大,每項修正案都是美國民主實驗中一個關鍵關鍵。 當我們研究這些法律里程碑時,我們看到宪法改革的力量以及法律与實驗之間的持久差距。

權利法案:自由的原始保障

1791年批准,美國憲法的前十項修正案(统稱"權利法案")确立了个人自由不受聯邦政府行動的基本保護。這些修正案虽然没有明确被定为民權条款,但為以后的許多爭議打下了基础。 權利法案的诞生是反聯邦主義的關注,即新憲法缺乏对个人自由的充分保障。 詹姆斯·麥迪遜起初怀疑這些修正案,但最终根据州批准公约提案起草。

也曾有許多修改,

  • 該修正案是數不數的民權運動的基石, 讓運動者可以組織、發聲和要求改變。 沒有此修正案,1950年代和1960年代的民權運動就是不可能的。
  • 以公民權利為背景, 該修正案被用来挑戰种族貌相和歧视性治安行為, 尤其是最高法院在執法權與個人隱私之間的平衡。
  • 修改案在刑事司法改革工作中至关重要,特别是在逼供和公平对待被告方面,而不论其种族或經濟地位如何。
  • 第八修正案:[禁止過量的保釋、過量的罚款和殘酷與異常的懲罰。 這項修正案在關于大规模监禁、最低法定刑期和死刑的爭論中已日益重要,所有這些議題都涉及重大的种族和民權。

該法案最初只對聯邦政府适用, 但第十四修正案的正当程序条款後來「整合」了許多保護措施,

重建修正案:重新界定自由和公民身份

內戰後,三項修正案从根本上重塑了憲法和美國公民權的意義。 这些条款被稱為重建修正案,旨在打破奴役制的法律框架,建立种族平等的新基础。 然而,它們的執行面临激烈的阻力,而且其完全的承諾在许多方面仍未兑现。

第十三修正案:结束合法奴役

13修正案於1865年批准, 废除了奴隸制和非自愿奴役, 「除非是對黨內犯罪罪的懲罰」, 這個簡單但革命的文稿釋放了約400萬名非裔美國人, 并否定了自建国後分裂國家的機構。 修正案於1865年1月由國會通过, 該年12月由各邦批准, 成為重建修正案的第一個。

第十三修正案的"例外条款"造成了一個漏洞,它造成了深刻而令人不安的后果。 南方各州很快颁布了"黑色法典",把小罪定罪,導致非裔美國人被捕和被强迫劳动,而這項制度世代由罪犯租借和連鎖黑幫維持。 即便在今天,第十三修正案的"監獄勞工例外"仍引起爭議,因为數百萬囚犯在沒有标准劳动法保護的情况下每小時要賺一筆錢。 修正案的遺產因此既解放又非常複雜。

第十四修正案:民權之角

第十四修正案於1868年批准, 被广泛認為是美國歷史上最重要的民權憲法条款。 其五章涉及公民權、正当程序、平等保護以及否定選舉權的州的后果。

  • 推翻最高法院在1857年的臭名昭著的[ 德雷德·斯科特诉桑福德[案的裁决,宣告所有在美国出生或入籍的人都是公民。
  • 禁止國家在沒有合法程序的情况下剥夺任何人的「生命、自由或財產」。 該條款已用於將大部分權利法案适用于州政府(并入),
  • 平等保護条款:[ 要求各邦依法向所有在其管辖內的人提供平等保护,這條条款是主要民權勝利的基础,包括[布朗诉教育局[(1954年),它結束了法律學校隔离,Obergefell诉Hodges(2015年),它在全国范围承認同性婚姻。

第14修正案中还包括第3條,它使任何参与叛乱或叛亂的人被聯邦政府取消资格,而這條条款在2021年1月6日首都大會襲擊事件後再次引起注意。 此外,第5條還授予國會以權力,藉由适当的立法來實施修正案,而此立法是1964年民權法等主要民權法的基础。

14修正案的承諾是平等保護, 卻因最高法院在19世紀後期的狭义解釋而嚴重損失, 尤其是屠宰案()和 Plessy v. Ferguson (1896),

第十五修正案:非裔美國男子的选举权

1870年批准第十五修正案,禁止聯邦和州政府以「种族、肤色或前身為奴」为由,否定或取消選舉權。 這是向普选迈出的一個重大一步,但有重大的限制:它不保障任何人的選舉權,也不禁止文化測試、民意調查稅或其他歧视性的設備,

修正案的實施在重建期間最初很強大,非裔美國人投票數量大,并選出州立立法和國會代表 — — 包括1870年上任的首位非裔美國參議員希拉姆·里維斯(Hiram Revels ) 。 然而,1877年重建的結束和吉姆·克羅法律的兴起,在南方有效废除了第十五修正案近一個世纪。 南方各州采取了各种策略來规避修正案:祖父条款(只豁免1867年前祖先投票的人 ) 、 以歧视性方式進行的识字測試、投票稅、以及来自Klux Klan等群体的公然暴力和威嚇。

女性的滋味修正案:第十九修正案

美國女性選舉權的權利在1920年被女性選舉運動所強制, 第十九修正案指出, 選舉權「不得被美國或任何國家以性别为由拒絕或取消」, 這是女性權利的里程碑性勝利, 但重要的是要指出, 修正案並未立即將所有女性權授予。 原住民美國女性在1924年的印度公民法案之前基本被排斥, 亞裔美國女性因種族的公民权限制而面临障礙。 非裔美國女性, 尤其是在南方, 一直面临與非裔美國男性相同的歧视性投票權做法, 直至1965年的投票權法案。

十九項修正案代表了1848年塞內卡瀑布大會正式開始的運動的高潮。 蘇珊·B·安東尼、伊麗莎白·卡迪·斯坦頓等領袖以及後來愛麗絲·保羅和卡莉·查普曼·卡特采取了一系列策略,包括逐州競選、直接行動和修宪。 女性選舉與其他民權爭議交集,有時是合作的,有時是爭議的。 例如,全美女權運動會在第十五項修正案上分裂,有些窒息者反对修正案,因為修正案沒有包括女性,而其他人支持把它當做是普选的一步。

第二十四修正案:废除保票稅

1964年批准第二十四修正案,禁止民意調查稅在聯邦大選中舉行。自19世紀末期起,南方各州就广泛使用民意調查稅,作為剥夺非裔美國人選民權的机制,要求支付很多貧民無法负担的費用。修正案直接應對民權運動的投票權要求,經多年的辯護,經過兩黨支持,通過國會。

最高法院在Harper诉弗吉尼亞州選委[(1966年)案中裁定, 投票稅在第十四修正案的平等保護条款下在州選舉中是違宪的。 这一决定堵住了漏洞, 可能讓各州保留州選和地方选举的投票稅。 修正案的影響是即刻的:非裔美國人投票的登记量大幅上升, 儘管需要额外的聯邦立法——1965年的投票權法案——全面拆除了禁止投票的架构。

具有里程碑意义的立法:1965年《投票权法》

1965年的投票權法案雖非宪法修正案,但可能是美國歷史上最重要的民權立法,它與憲法修正案的故事是不可分割的。

  • 要求有投票歧視史的司法權力在修改投票法或程序前取得聯邦批准(「預准」)。
  • 禁止任何以种族、肤色或語言少数為理由的歧視。
  • 聯邦檢察官:[ 授权聯邦政府當地官員拒絕的地區登記選民。

投票權法案讓少數選民的登记和参与率大幅提升。 例如,在密西西比州,有權的非裔美國選民比例從1964年的6.7%上升到1967年的59.8%。 然而,最高法院2013年在 Shelby County v Holder [ 案中的裁决取消了第5款的覆盖范围公式,有效結束了提前投票的要求。 在那之后的几年中,很多州都颁布了新的投票限制,对少數選民造成了不相称的影响,激起了目前對是否仍需要國會行動的爭議。

後來的修正與繼續抗爭

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《平等權修正案》

該修正案於1923年首次提出, 1972年由國會通過, 該修正案將保障法律下男女的權利平等。 雖然38个州最终批准了它,但批准期限已經過,而且法律爭議仍在繼續, 是否仍可視為憲法的一部分。 該修正案仍是男女平等倡导者的焦點, 特别是考虑到最高法院的決定已經延續了生育權和其他保護。

第二十六修正案

該修正案於1971年批准, 將投票年齡降低至18歲, 但並非主要為種族或男女平等的民權修正案, 而是對此的回應,

正在進行的憲法挑戰

現代民權問題仍繼續引起憲法問題,

  • 最高法院對同性婚姻(Obergefell)和工作歧視(Bostock诉克雷頓縣[)的裁决, 都延伸了民權保護, 但支持者仍要求聯邦無歧視立法及憲法清晰。
  • 對於此項法案, 許多人都認為, 投票權法案的保護權是無關緊要的,
  • 第十三修正案禁止殘忍與異常的懲罰, 第四修正案禁止不合理的搜查, 都與種族司法系統的不均等相交。
  • 第十四修正案的公民权条款受到那些想终止無證移民子女出生權公民权的人的挑戰, 但法律學者普遍同意, 该条款适用于所有在美國出生的人,

結論: 憲法民權未完成的工作

美國的民權改革是國家最深刻的法律成就之一。 從民權法案到重建修正案到20世紀的選舉擴張,每項改革都代表了正义和平等的來之不易的勝利。 但這還遠未完成。 宪法承諾和現實之间的差距依然存在 — — 不管是在投票、經濟機會、刑事司法或社會接受方面。

修正本身的威力只和公民和机构實施的承諾一樣大。 最高法院的构成改變, 以及新的挑戰, 這些修正的意義在繼續演化, 通過解釋和宣傳。 了解這些憲法条款的歷史和關切性, 是今天任何參與民權戰鬥的人所必不可少的。 旅程在繼續, 修正仍然是更完善的聯盟的根基和行動呼籲。

參考此項憲法修正案, 請參考國家檔案頁面, 關於憲法修正案[ 和 ACLU的投票權資源[。