政府 8217; 掌權於 shaping America 8217; 教室

美國首都華盛頓的州政府會議和當地學校會議都贯穿全國的每間教室。 從學生使用的教科书到所獲得的科技和教師的薪水,政府政策根本上決定了公共教育的质量和方向。 了解這些影響杠杆對想有效宣傳學校的教師、行政官、父母和社区成員至关重要。 這篇文章研究了政府決定塑造學校的主要方式、探索供资机制、立法授权、管理政策以及社区参与影響成果的关键作用。

三層教育治理架构

美國的公共教育在一個複雜的,三層治理结构內運作:聯邦、州和地方。 每一層都有不同的權力,直接影響學校的功能。

聯邦政府:委任、赠款和公民权利

聯邦政府主要通過資助條件及公民權實施來行使影響力。 地標立法,如每部學生成功法案和残疾教育法, 將聯邦元與對残疾學生的问责、測試和服务等特定要求联系起来。聯邦法律也禁止第六篇第九篇和第504节下基于种族、性别和残疾的歧视。 教部有广泛的權調查和懲罰違法的區域。

聯邦最近行動,包括分配COVID-19(ESSER) 共近1900億美元,顯示聯邦的重點可以在短期内重塑地方預算。 這些基金讓各區可以投資精神保健服务、暑期学习項目以及设施更新,尽管其中很多暫時計畫目前都面临到期期。 聯邦的角色仍然在爭論之中,特别是在學校選擇、课程內容和变性學生權利等議題上。

州政府:供资公式、标准和申請

州政府對公共教育负有憲法責任。他們制定了[學習標準[(包括采用共同核心或州立的等效物 ,确定 考核和问责制度[],建立 老師授權要求[],并管理小学的資助機構。 州立法机构批准年度预算,把一般基金收入分配给K-12教育,通常由专门的銷售稅或彩票收入來補充。

國家在包租學校授權、憑證計劃、家庭教育等項目上也相差很大。 例如,有些州要求各區采用特定的科學或社會研究教程,而另一些州則讓地方來控制這些決定。 國家委任權和地方自治權之間的衝突是教育政策中常年有的摩擦。

地方行政局:校董局和地区行政局

本地學校的校會, 選舉或任命, 將州和聯邦的任務轉為日常的操作決定。 他們雇用校長、批准預算、制定地方的纪律和出勤政策以及管理校園。 地方自治讓各族群可以適應自己独特的人口需求, 但也造成了富裕與貧窮區之間的显著差距, 特别是當資金严重依赖地產稅時。

教育公平基金

資金流向各區的方式決定了班級大小、教師薪水、建築維修、科技普及、以及藝術、音樂和課外活動的提供。

財產稅限和國家資金公式

校方的資金收入大多來自本地物產稅。 這造成了一個嚴重的股價差距:財產價值高的富裕族群可以低廉的稅務, 並且仍然能比低溫區的稅務收入高得多。 根據2023年的報告, EdBuild[ 組織, 半数以上州內高貧區和低貧區之間的資金缺口超过每名学生2500美元。

國家資金公式试图通过平等机制來修正這些差距,但很多都仍然不足。 基礎公式、學生加权制度、以及特教或英語學者絕對的补助金都是常用工具,然而, 預算和政策优先中心的研究顯示,2020年至少有30个州提供的人均資金比2008年因通货膨胀而調整的衰退前少。

聯邦捐款:第一篇,EIDO和竞争性赠款

聯邦美元一般占學校收入总额的10%,但对于特定用途而言,它至关重要。 ESSA的一部分I 基金向那些高度集中的低收入家庭學生提供额外资源。 这些资金支持教練、小班、校外辅导和家庭参与方案。 IDEA Part B 拨款幫助各區支付特殊教育服务的超额费用,尽管联邦基金从未达到国会最初批准的超额费用的40%。

包括教育革新和研究 方案以及學校改善补助等競爭性补助,

法律授权:

校方的決定是學習、評估、責任與教育的決定。

學術標準和教程控制

采用州內內容標準, 決定了核心課題的授課範圍與序列。 由40多個州於2010年代初通過的[[FLT: 0]] 共同核心州標準[[[FLT: 1]], 即使在多個州撤銷或取代之後, 仍然有影響力。 標準決定了每級課程的教訓、 教科书出版商的目標以及職業發展的結構。

近日的批判种族理論、LGBTQQ包容性教程和被禁書的爭議反映出了對教室內容的日益強烈的政治審查。 截至2024年,至少有18个州颁布了限制老師如何討論种族和性别的法律,而其他州也通过了要求LGBTQQQ歷史教訓的措施。 這些授權使老師處於一個挑戰的地位,在努力满足不同學生群需求的同时,遵循法律要求。

标准化的考核和问责制度

自從"沒有孩子落在後面"時代起,各州每年都會對3-8年级和高中一年级的讀數和數學進行标准化的測試。 結果會在聯邦和州政府負責制度下引起后果,包括公學評分、低效學校的介入、甚至極端情况下可能會被國家接管。 批評者認為高考會縮小教程、鼓勵教學、不相称地標記為低收入和少數學生的學校失敗。

該大流行暫時中止了聯邦的測試要求, 某些州也要求免費減少測試負擔。 然而,核心的问责框架依然完整, 拜登政府也強調了评估資料的重要性,

毕业要求和文凭

州立立法也规定了最低的畢業要求,包括英文、數學、科學、社會學和選修學的學分數。 有些州要求通过畢業考試才能拿到學位,而其他州則改用多種學位或能力模式。 這些決定直接影響了課程的提供和學生的機會,尤其是残疾或有失業風險的學生。

班級大小、安全和老師素质

校方的日常工作受到州和地方政府政策的重視,

班級大小和老師工作量

許多州區都透過集体協商協議或州立法规商議班級限制。 初等班級规模较小, 和學生的升級率更高、學業成果改善有關, 尤其對弱势學生而言。 然而, 在經濟紧缩期間, 學院的班級规模隨著各區區試圖減低成本而增加。 國家教育統計中心(NCES) 報告說,过去十年來,班級平均规模稍有上升,特别是在高貧困學校。

教师授權和專業發展

州立立法者為初等教师授權制定了要求,包括課程、學生教學時間、以及像Praxis那樣的授權考試的分數。 近年来,很多州都通過替代的授權途径和緊急憑證放宽了要求,以解决教师短缺。 專業發展的任務,雖然意在确保技能的持續增长,但常常會增加老師和Rsquo;沒有充足的資金或放學時間,不教書的工作。

校 中 教 制 和 纪律 政策

國內法律規定了緊急操練、有效射擊手協議、安全基礎設備等要求。 纪律政策也需受立法行動的制约, 部分州政府強制恢复性做法, 限制對小罪的禁制和驅逐等排他性纪律。

也影響了學校的氣候與學生的安康。

校方的成績:公平、使用和成就

學生們的決定也反映出政府決定的累积效果。 政策選擇決定了哪些學生可以獲得高級課程、合格的老師、充足的心理健康支持以及丰富课外活動。

数字鸿沟和技术存取

數位鸿沟在疫情中成為了明顯的公平危機。 資源不足的區域學生缺乏設備和網路接觸, 影響了他們參與遠距學習的能力。 緊急連接基金(Emergency Connective Fund)及國家寬頻計畫等政府計畫幫助弥合了一些差距, 但差距仍然存在。 2023年的一篇 Common Sense Media 報告發現, 15%的低收入家庭青少年仍然缺乏可靠的家用網路。

支援在危險中學者

由政府资助的計畫,如第一篇「McKinney-Vento」(供無家可歸的學生)及「殘障人士教育法」(Personal Issual Education Act), 都旨在為弱势人群提供公平的競爭場所。 然而, 长期资金不足和官僚主义的阻礙使得許多符合条件的學生得不到他們所需要的全部支持。 例如,未能為特殊教育提供充足资金, 迫使各區將普通教育資金轉作法定用途, 挤占其他优先項目的資源。

校外和全童

學校的預算直接影響了運動、藝術、音樂和俱乐部的提供。當各區面临預算削减時,這些項目往往會先被減少或取消,對缺乏私人增資機會的學生造成過大的影响。 來自Wallace基金會的研究表明,高质量的课后和暑期項目可以改善學術成果、出勤率和社会情感發展,但使用率仍然不均匀。

社区参与和宣傳:影响这一进程

父母、老師、學生、社區組織有多種渠道影響各層的政策。

政治及地方選舉

學校的選舉日益成為國家思想戰的戰場,但這些選舉仍然是各族群制定區域政策的最直接方式。 校會決定了預算、教程通過和校長的聘用。 參加會議、競選和投票是基本宣傳策略。 2024年,在圖書館書和跨性别學生政策爭議之后,多個區區的投票率激增。

父母-教师协会和校管會

校方和學校治理委員會提供有條理的渠道供父母和老師使用。 这些机构常常就學校改善計劃、家庭参与策略和募捐等向校长提供建議。 然而,他們的影響力相當大,而且他們可能努力代表學校群體的全體多元性,而沒有积极的拓展。

州和联邦

教育關注者可以透過國家教育協會(NEA)和美國教師聯盟(AFT)等專業組織, 以及特定問題的宣傳團體, 影響立法。 在委員會聽證會、與立法者會會議、以及參與公共評論期等,

結論:教育民主的目前工作

政府決定贯穿了學校生活的方方面面,從支持行動的資金到決定教訓和校內氣候的政策。 系統內在政治性,反映了公平、效率和自由的價值。 教育家和家庭要知道這些決定是如何作出的,并参与產生這些決定的民主程序,不是可選的和mdash;它对于确保公立學校履行對每個學生的承諾至关重要。 通過理解教育治理的機構,利益相关者可以超越挫折感而采取有效行動,倡导支持老師、增强學生能力以及建立更強大社區的政策。