美國各邦政府是全美劳动力发展和技能培训的支柱,弥合了求职者、雇主和教育机构之间的差距。 其战略支持确保了个人在刺激地区經濟增長的同时获得今天快速發展的劳动力市场所需的能力。 各州政府通过有针对性地提供资金、政策设计和合作性伙伴关系,建立了能满足業務需求、增强群體抗御能力的人才管道。 該扩展指南探索了各州政府如何设计、资助和监督劳动力举措、支持的方案类型、對族群的可衡量影响以及未來的挑戰。

了解州政府部在劳动力培养中的作用

國家的部門 — — 通常都由勞工、經濟發展或教育機構所屬 — — 負責安排广泛的勞工計畫。 它們的工作不只是發佈資金;他們還制定了战略优先秩序、實施質素標準、收集數據以衡量結果。 這些部門作為召集人和協調者,确保訓練方案不是孤立地建立,而是与当地勞工市需求有密切的聯系。

政策设计和战略

各州都制定劳动力發展計劃,這常常是《联邦劳动力革新和機會法》所要求的。 各州的部門都牵头制定這些計劃,進行劳动力市场分析以确定高增长的产业、技能差距和人口需求。 例如, 德州劳动力委員會定期公布州劳动力發展計劃,使訓練投資与保健、先进制造业和信息技术等部门相配合。 這些政策框架确定了资格标准、绩效衡量标准以及优先供资,确保纳税人美元得到有效利用。

拨款和赠款管理

州政府支持勞工發展的主要机制是管理聯邦和州政府拨款。在WIOA下,州政府得到配方基金,然后分配到本地勞工發展委員會(WDBs)。這些基金支持一系列服務:求职援助、職業咨询、职业培训、以及交通或保育等支持性服務。除了WIOA之外,州政府管理特定人群的自動拨款,包括失业工人、青年、退伍军人和残疾人。例如,加州就业發展部 監督加州勞工發展委員會,它會為以區为基础的培训和学徒拓展提供拨款。州政府部通过資助培训提供者、各學院、非營利性企業和私人訓練組織,以低價或零價向参与者提供方案。

数据收集和问责制

國家數據系統可以讓各種資訊與失业保險工資相連結, 清晰地顯示計畫效果。 國家[ [FLT: 0]] 等國家已建立強固的勞工資源標準, 以公布按方案類型的結果測量, 使透明度成為核心原理。 這些責任措施也與雇主和培训提供商建立信任, 他們依靠程式質的證據。

关键伙伴关系

國家的部門不能單獨成功。 有效的劳动力發展依赖于與合作伙伴的深度合作:教育机构、民營雇主、工會、非營利組織和地方政府机构。 這些合作确保了訓練課程符合現實世界的工作要求,以及参与者有直接的就业途径。 校對:Soup

公有院校和技術學校

共產主義者是國家資助的技術訓練的最常见的提供伙伴。 州政府與這些机构合作, 設計符合當地雇主需要的憑證和學位方案。 例如, 北卡羅來納州共產大學系統 州政府商務部的合作伙伴提供NCWorks定制的訓練方案, 向新企業和現有企業提供免费的訓練。 相类似地, 州政府常為「 職業之路 」 提供资金, 堆積學位的「 職業之路」 , 向學生提供焊接或網路等學位的憑證, 向著同學位的進。 這個结构有助于工人逐步提高技能,而不斷工休職。 根據國家總理協會[的報告, 正式建立這些合作會的「 」 , 使完成率更高, 雇主更滿足足足足。

私营部门参与

雇主不只是勞動方案的客戶,而是共產者。 州政府部會召集工業咨詢委員會,以确保訓練內容能反映目前的技术和流程。 在 Arizona 中,州政府經濟機會局建立了生物科學、航空航天和制造业方面的部门合作。這些合作導導導了课程的制定,并常常提供设备捐赠、客座教官或有薪實習。州政府部會管理在职培训,在訓練新聘員時,可以偿还部分工資。這可以降低小企业的雇用风险,加速技能的取得。 由Brookings Institute 的研究强调,與強大的中介组织,即介紹培训提供者和雇主之間的關係,使参与者的雇用效果更好。

非营利组织和社区组织

很多州政府部會與社區組織簽約以幫助未得到充分服務的人口。這些組織提供包圍性服務,如英文課、保育和咨询,幫助參與者克服訓練的障礙。例如,Michigan Works! Association 提供一個非營利性机构網絡,管理由国家资助的老兵、前罪犯和残疾人方案。 通过利用社區組織的信任和文化能力,州政府部會可以更有效地為包括农村和移民人口在内的各種社区服務。 州政府與非營利性机构提供的资金相结合,形成了一個有力的技能發展的生态系统。

由各州支助的技術培训方案类型

州政府支持一系列适合不同技能水平、行业和學者需要的訓練方案。這些方案包括短期授權、多年學習、基本识字、高科技技能。以下是最普遍和最有影響力的方案。

学徒方案

學習者把有酬在职学习和课堂教育结合起来,从而取得全國公认的認證。 州立學習部在拓展注册学徒方案(RAPs)方面扮演中心角色,它向赞助者提供补助金、提供技术援助和招聘雇主。 U.S. Department of Laborators of Approducation of Approducation [ 和州立學習部密切合作,管理方案注册和确保了质量。 南卡羅來納州 等州立學習部門都迅速發展,是州立技學院系統的一個分支,它協助公司設計和管理方案。 學習部在建築、制造、保健、信息技术、高保值率和参与者收入增长方面尤其有效。

职业和技术培训

國立部門都以工業與工業為主, 包括焊接、電力、管道、汽車修理、烹饪藝術等。 國家部門都以職業與技術教育(CTE)獎項為這些項目提供資助, 通常由地區技術學校或社群大學提供。 例如,[ 喬治亞快速開局[ 計畫是一項世界一流的勞工訓練項目, 該項目不需花費於企業, 向新企業提供特制化的訓練。 這種計畫是專為雇主設備的設備, 確保学员即時有產業。 职业培训是國家勞工系統的基石, 因为它能解決即時的勞工短缺,提供高薪工作,而不需要四年級。

數位识字和信息技术授權

數位化時, 國家部门也日益投入數位技能計畫。 其中包括老年工人的基本電腦識別, 以及網路安全、云计算、數據分析及編碼等高级證書。 很多州與組織合作, 例如 Google 職業證書、CompTIA, 或[ Cisco 網路學院[ 提供雇主認可接受的訓練。 例如, 伊利諾瓦商業及經濟機會部 推出「Illinois 工程」計畫,其中包括一個IT訓練軌道,為CompTIA A+證書的參與者作準備。數位识字方案也融入了成人教育,以确保學者能通過線工作應用、遠距離工工具、數位金融服務。

成人教育和基础技能

并非所有的勞動生都關乎高技能。 很多州立部門也支持成人基础教育、高中等效(HisET/GED)的準備, 以及其他語言語言者英语(ESOL)的發展。 這些基本方案通常是职业培训的前提。 由州立學區或社區大學經營的成人教育中心提供灵活的排期和搭桥课程,幫助低技能的成年人过渡到中學後的訓練。 例如, Massachusetts中學部的成人和社区學服務[ 單位, 監管每年為30,000多學者服務的方案网络,其中重心力集中在工作能力準備和數位技能整合上。

社區和經濟复原力

國家支持的勞動力發展的影響力遠不止於個人參與。 整個社群都經過了降低失业、提高中位收入、以及提高經濟穩定度的訓練,

降低失業和失業率

州政府部門讓工人與高需求领域的訓練相匹配,有助于降低失业率。 國家技能聯盟的纵向分析發現,完成政府资助的訓練的人在兩年內平均增加20-30%的收入。例如, Kentucky 職業中心[系統 报告说,在WIOA出资的訓練中,70%以上的参与者在半年内找到了研究领域的工作。 类似地,以流离失所工人(如那些下岗的工人)为目标,可以重新培训他們,以培植區,防止长期失業及其相关的社會成本。 這種再培训在失去主要制造厂或面临天災的社區尤其至关重要。

支持本地企業增長

技術型的勞動員是決定如何找到或擴張的企業的一個首要因素。 投資訓練方案的國家常常吸引新的公司,幫助现有公司增長。 例如,當 Volkswagen [ 選取田納西州電車電池時,該州的勞動員發展系統由田納西州經濟與社區發展部协调,通过田納西州应用技術學院提供定制化的訓練。 如此一來,州勞動員政策與經濟發展策略的配合,是高增长州的重點。 此外,那些自己不能請受訓練的中小企业也非常依赖政府資助的企業,以提升工人的竞争力。

适应技术和經濟變化

勞工發展計畫是建立經濟抗御力的关键性工具。 在COVID-19大流行期, 州政府迅速支撐支持醫療與物流等部门, 并幫助被驅逐的服務工作者重新掌握遠端或基本角色。 國家立法會[ 國家立法會[ Colororado[]和[ Florida等州如何使用快速應付資金, 供應網路訓練平台和短期認證。 更广义地說, 州政府政府部門正在投入「防難」技能, 批判性思考、解決問題和技术素材,以确保工人能適應。 強調可堆裝的認證和终身學的程式正在成為常規定, 由州政策支持在工作成人中繼續教育。

工作

找出這些障礙是設計更有影響力的政策的第一步。

可持续性和不确定性

劳动力發展往往比需求不足。尽管WIOA提供了一個基准,但很多州的方案仍然依靠年度拨款,而年度拨款可以隨预算周期而波动。這不可预测使得訓練者難於計劃长期的课程改善或雇用稳定的教官。有些州建立了专门的資源流—例如加州就业訓練專案組[,由部分州失业保險稅來資助],以提供更一致的资源。 然而,很多州的方案仍然在努力取得充足的国家资金。 美國進步中心2023年的報告發現,美國只把GDP的0.1%花在活跃的劳动力市场方案上,遠低于其他发达国家,表明只有美國不能完全補償的系统性投資不足。

符合快速變化的工業需求

即便資金充足的計畫, 也有可能因不跟隨科技變化而过时。 群體學院的平均教程更新周期是3至5年, 而有些科技领域在數月內進化。 州政府部正在實驗「部门策略 」 , 以建立雇主和教師之間的對話。 华盛顿州工資委的合夥人SkillUp Washington[ 利用現時的劳动力市场資料每季度調整訓練。 然而, 很多小州缺乏數據基礎或業務的參與, 以達到這個敏捷性。 機會在于放大成功的模型, 投资能提供技能需求方面的实时訊息。

全民公平和享有

工資發展計畫不總是惠及最需要的人。 地理差距存在: 鄉下區的訓練提供商往往少,交通也有限。 此外,犯罪記錄、保育责任或網路連接不足等系統性障礙也阻止了許多人參與。 州政府各部门日益采用「通用設計」原则和有针对性地拓展, 以克服這些差距。 例如, Ohio工作和家庭服務部[ 向农村居民提供虛擬的辅导和行動便利的訓練。 維吉尼亞社区學院系統 推出的「快速”方案, 包括高收費的全學費, 早期的结果显示低收入和少數人群的招生率很高。 拓展這些注重公平的計畫既是一种道德的要務,也是建立多样化、有技能的工資的實際必要。

結 论

州政府是全國勞工發展和技能訓練方案的中央建築者和資助者。 通过戰略規劃、強力資助分配、與教育机构、雇主及社區組織的深層合作, 州政府可以為個人建立道路, 以取得技能、改善經濟前景。 这些努力的影響是明顯的: 降低失业、更強大的本地經濟、更適應工作前途的劳动力。 然而在資助穩定、方案敏捷性及公平利用方面仍面临挑戰。 州政府政府學習成功的国家模式, 投資於數據驱动的、合作方式, 可以在塑造美國勞工方面繼續扮演一個轉變角色。 對於更多關於州政府勞工創新的信息, 探索國家長協會勞工發展中心[[FLT: 1] 和 [[FLT: 2] U. S. 。 勞工部的應用工具。 优先這些战略的國家最能在全球经济中兴盛。