投票權如何得到保障:簡單解釋

投票權是美國民主參與的基石,在選舉中投票和發聲的能力是民主社会中最根本的權利之一,然而,這項權利并非總是可以普遍享有的。 美國歷史上,已制定各种法律、宪法修正案和聯邦立法,以保护和扩大投票權,确保所有符合条件的公民都能在不遭受歧視或不公平的阻礙下參與選舉。

了解如何保障投票權需要考察憲法保護、聯邦立法、州規定和目前法律挑戰之間的複雜的相互作用。 這部全面指南探索了投票權保護的歷史發展、今天保障這些權利的关键法律以及這些保護的實施和维持机制。

投票權的憲法基礎

1787年通过的最初的美國憲法,沒有明确规定誰有投票權,文件提到國會議員和總統的選舉,但沒有规定誰可以投票。起初,投票權由各邦自行決定,因此造成了很大的限制。 1789年憲法首次生效時,美國唯一被允許投票的人是擁有財產的白人。

美國的民主主義者在民主主義的發展中, 也曾有過許多次修改憲法,

重建修正案

美國的選舉權不至於因種族、肤色或先前的奴役条件而遭到美國或任何國家的否定或取消。 修正案具有突破性,因为它在废除奴隸制度后把投票权延伸至非裔美國人。

美國黑人把新找到的自由放在使用上,投給了數個黑人候選人。 在重建中,有16名黑人在國會中服役,2000名黑人在選舉的地方、州和聯邦位置上服役。 這段時間代表了前被奴役者参政的一個重大進步。

最高法院在19世纪末和20世纪中間對選舉權的判斷是相當狭小的。 1876年最高法院的"美國诉里瑟案"判定,第十五修正案並未授予選舉權,而是禁止了選舉權。 這種狭义的解释讓各州可以實施各种歧视性做法,有效地使非裔美國人投票者無權投票。

第十九修正案: 女性的滋味

女性選舉的爭議是長期的, 包括幾代勇敢的改革者在國家、州和地方上推动改革。

女性選舉運動是美國歷史上民主參與最重大擴展之一,

第二十四修正案:消除石油稅

1964年批准的第24修正案取消了民意調查稅。 某些州用此稅來阻止非裔美國人在聯邦選舉中投票。 民意調查稅是旨在阻止貧窮公民、尤其是非裔美國人行使投票權的數個經濟障礙之一。 要求支付投票,這些稅實際上使那些付不起錢的人失去了權利。

取消民意調查稅是移除經濟阻礙投票的關鍵一步,

第二十六修正案:降低投票年限

1971年批准的第26修正案把所有選舉的投票年齡降低到18歲,這項修正案主要是因為以下論點:如果年輕人已經夠大,可以被征召到越南戰爭中去打仗,那么他們應該已經夠老,可以投票。 修正案把民主參與扩大到了數以百萬的美國青年,并承認了他們在影響他們生活的政治决策中的利益。

1965年《投票權法》:具有地標的联邦立法

宪法修正案提供了投票權保護框架,但實施仍是個重大挑戰。 尽管第十五修正案的承諾,但多個州制定了一些規定,禁止或限制黑人公民投票,如投票稅和识字測試。 這些計劃有效地破壞或抹去了黑人族群的政治權力,即使黑人族群是人口的大多数。

《通向投票權法》

投票權法案的通過是由民權運動中的重大事件所推动的。 1965年3月7日,州軍無端攻擊了穿越阿拉巴馬州塞爾馬的埃德蒙·佩特斯橋的和平游行者,在前往蒙哥馬利州首府的途中,他勸說總統和國會克服南方立法者對有效的投票權立法的阻力。 該事件被称为“Bloody Sunday ” , 震撼了全國,激起了對全面投票權立法的支持。

1965年8月6日, 總統林登·B·约翰逊簽署投票權法案, 稱此日為「自由的勝利,

《投票權法》的主要条款

美國司法部認為, 法案是聯邦民權立法中最有效的法案。

該法案包含數項重要条款,

禁止州政府及地方政府強制「以種族或肤色为由, 或因少數語言族群而使任何公民投票權遭到剥夺或減少」。

禁止歧视性裝置:[ 其他条款禁止文學測試和歷史上用于剥夺少数種族權利的類似的裝置。 1965年的投票權法案废除了旨在剥夺非裔美國人選民權利的文學測試和民意調查稅,并授予联邦政府在那些具有持续歧视模式的縣接管选民登记的权力。

禁止某些司法管辖区在未先收到美國總檢察官或美國華府地方法院的確認, 即此改變並非歧視受保護的少数民族。

某些司法管辖区必須向那些不精通英文的公民提供語言援助, 以积极参与選舉。

《投票權法》的影响

投票權法案對選民的登記與參與有直接而巨大的影響。 到1965年底,25萬新黑人選民已經登記,三分之一由聯邦審查員登記。 到1966年底,13個南部州中只有4個州不到50%的非裔美國人登記投票。

選民權法案通过后的幾年中, 白人和黑人的投票率差距從20世纪60年代初期的近30个百分点下降到10年後的8个百分点。 選民權法案的種族差距的大幅缩小表明法案的执法机制是有效的。 選民權法案的確有其規定,但選民權法案的種族差距卻在於在20世纪60年代早期就已經減少了。

法律是對限制或淡化曾被边际化的族群投票權的極大成功的保護。 這種保護在重新划區等过程中尤其有幫助,

附加的聯邦投票權保護

國會也通過了更多立法來保護及協助投票權。

《全国选民登记法》

1993年的《國家選民登記法》通稱為「選民法案 」, 目的是讓所有美國人更容易地取得選民登記。 該法律要求各州在個人申請或续签駕照、申請公共援助或與殘障服務局互动時提供选民登记機會。 该法案旨在通过讓此程序更加方便和方便,提高選民登記率。

國家选民登记法幫助數百萬美國人投票,

《帮助美國投票法》

該法案為各州提供了取代已过时的投票設備的聯邦資金, 成立選舉援助委員會協助各州達到HAVA的要求, 并設立了临时投票程序, 以确保那些名字未登入登記清單的合格選民仍能投出在後來確認其投票資格後會計算的選票。

也要求各邦保持全州數據機化的投票人數據庫,

《民權法》

民權法案建立了一些最早的聯邦保護, 以防范投票中的歧視。這些保護首先由1870年的民權法案提出, 後來又被修正。 1957年的民權法案和1960年的民權法案也包含一些旨在保護投票權的条款,

投票權的歷史障礙

了解今天的投票權如何得到保障,需要研究過去用于否定或限制投票權的策略。 這些歧视性做法旨在规避憲法保護,阻止某些群体,尤其是非裔美國人行使投票權。

识字考驗

识字考驗是剥夺選民權的最常用工具之一。 這些考驗要求可能的選民展示讀寫技能,通常通过任意和主观的評估。 選舉官在進行這些考驗方面有广泛的酌处权,而且常用這些考驗來取消非裔美國選民的资格,而不管白人選民的实际文化水平如何,都允許白人選民通過。

也要求對複雜的法律文件做出解釋。 即使是教育程度高的非裔美國人,

投球稅

投票稅要求公民缴纳投票費。 雖然這些稅似乎中性,但對貧窮公民,尤其是非裔美國人和南方的貧窮白人的影响過大。 年度投票稅的累积效果可能給投票造成巨大的金融障礙,有效地把很多公民從参政中推銷。

祖父條款

許多黑人選民和許多貧窮白人被投票稅和识字考試等限制投票的問題所奪去, 白人男性選民被祖父條款豁免。 祖父條款允許人們在祖父有投票資格的情况下投票, 有效地免除白人選民的识字考試和投票稅,而對祖先被奴役的非裔美國人仍适用這些要求。

白金牌

白人初選制度和民主黨通过三K党(KK)的暴力威脅也抑制了黑人的參與。 白人初選排除了非裔美國人參與初選,這在一黨南下實際上意味著被排斥在唯一有意義的選舉之外。 美國的選舉制度是民主黨的一個國家,但共和黨的選舉卻被選舉者所選舉。

暴力和恐吓

美國的非洲裔美國人和南部其他城市的非裔美國人,在他們要求登記投票時,受到威脅、騷擾和攻擊。 人身暴力、經濟报复和威脅被有计划有步骤地利用來阻止非裔美國人試圖登記或投票。 這種恐懼气氛是對政治参与的強烈阻遏。

投票權今天如何被執行

許多機構與程序共同工作, 確保投票權法得到维护,

聯邦行政

美國司法部在執行聯邦投票權法方面扮演中心角色,該部的民權司負責調查侵犯投票權的訴求,向違反聯邦法律的辖区提起诉讼,并監督某些辖区的選舉,以确保遵守投票權保護。

國會和聯邦政府都擁有權力, 藉由立法來實施修正案對選舉權的保護,

私人行動權

法律第2條讓人們可以以自己的名义或由司法部協助, 以推翻那些會使選民不能平等投票的现行法律與程序。 私人行動權使個人和民權組織能藉由法院對歧视性投票做法提出抗議。

美國公民自由聯盟(American Civil Liberties Union)和布倫南司法中心(Brennan for Justice)等民權組織定期提出投票權訴求,

州和地方选举管理局

聯邦法律規定了最低标准,禁止某些歧视性做法,但州和地選官卻負責選舉的日常管理。 這些官員必須在遵守州選法的同时,

選舉官員負責維持准确的選民登記記錄, 确保投票站可以使用, 提供必要的語言援助, 訓練選舉工作者,

聯邦觀察員與監控員

聯邦選舉審查員與觀察員在選舉中試圖威脅少数選民。

近期投票權保護的挑戰

近期的發展引起人們關注這些保護措施的損壞。

谢尔比縣诉Holder案(2013)

2013年,最高法院在Shelby County诉Holder案中做出一项判決,大大削弱了投票權法案。法院取消了法案中涉及9个州的联邦监督投票规则的關鍵条款。 具体地說,法院取消了用于确定哪些法域受第5款提前批准要求的覆盖范围公式。

根據Brennan Center的研究, 投票率的種族差距在先前第5條所包括的辖区中已越來越大。

Brnovich诉民主國家委員會(2021年)

2021年, 伯諾維奇诉民主國家委員會最高法院的裁决重新解釋了1965年投票權法案第2款, 大大削弱了它。 裁决對第2款的"環境全貌"的語言解釋為, 一般不禁止對它所要保護的團體有不同影響的投票規則。

最高法院在2021年Brnovich诉民主國家委員會案的裁决中, 更難於依據第2款提出訴訴,

需要保持警惕

公民權體需要更多依據第2款的訴求來對政治系統中的歧视進行抗爭, 但推翻這些不公平規則的訴求既成本高昂, 也需要多年才能進行,

州一级的投票權保障

許多州都制定了自己的法律, 提供更多保障或擴張投票權。 州憲法和法规可以提供超出聯邦要求的保護。

州宪法保障

許多州憲都包含有對投票權的明確保護。 有些州修改了憲法,

投票人存取倡议

許多國家都實施了旨在讓投票更方便的選民政策, 包括自動投票人登記、同日登記、不許缺席投票、延長投票期、以及逐個投票系統。

也讓有資格的民眾更容易參與選舉。

法院在保障投票權方面的作用

聯邦法院與州法院在解釋及實施投票權保護中扮演了重要角色。 當選舉法或做法的合法性發生爭議時,法院便會成為解決這些衝突的論壇。

憲法挑戰

投票權案件常常涉及宪法對第十四修正案和第十五修正案的規範、聯邦政府和州政府之间的權力平衡以及投票限制的可允许程度的質疑。 法院必須平衡州在管理選舉方面的利益和个人的基本投票权。 選舉權的確存在一些不合理的問題,但這需要一個更好的選擇。

法定解释

也解釋了聯邦選舉權規定, 決定哪些做法違反了投票權法案或其他聯邦法律。

投票權方面新出现的问题

選舉權的領域中出現了新的挑戰與機會。

选民身份鉴定要求

許多州都颁布了法律,要求選民在投票前出示身份證。 支持者認為,这些法律防止舞弊,提高選舉信心,而批評者則認為,法律對少数選民、老年公民和可能缺乏必要身份證形式的低收入者造成了過重的负担。

包括認證方式、是否可自由使用證件、投票人舞弊證據等。

投票人卷棚維持

國家定期更新選民登記資料庫, 以移除已死亡、移動或無投票资格的人。 然而, 大肆清理選民名單可能會造成合格選民被從登記名單上移除, 可能阻止他們投票。

如何在保持准确的投票人數與保護合格投票人不被不義地移除之間找到正確的平衡,

重新划区和格里曼德林

選區的邊界規劃會對投票權和政治代表制造成很大影響。 格里曼德(Greemandering)為政治利益操縱區界,

選民權法案曾被用来反對重划區域的計畫, 歧視少数選民,

安全及科技

選舉系統日益電腦化, 確保選舉安全與完整, 已成為關鍵問題。 平衡安全可靠選舉技術與可及性及透明性,

紧急情况下投票

許多州在大流行期擴展了信箱投票及提前投票的選擇, 也質疑這些變更究竟該成為選舉管理的长期特色。

公民参与的重要性

許多民眾都對此感到很驚訝,

选民教育

選民教育工作幫助公民了解選舉的登记要求、投票程序及權利。 政治界的組織都進行選民教育運動,

宣傳和积极性

選舉權的擴張是美國歷史上持續的宣傳和運動的推动。 從為女性選舉權而戰的選舉員到在塞爾瑪游行的民權運動家,普通公民在推进選舉權方面扮演了重要角色。

也強調政策擴大選舉的通訊。

参与民主进程

選民的高度參與會加强民主,并确保選舉官員對所代表人民負責。 所有簽署投票和投票的合格公民都有助于兑现民主自治的諾言。

國際投票權透視

也提供美國投票權保護的價值觀。

自動登記

許多國家自動登記所有符合条件的公民投票, 消除了登記作為參與障礙。 有些美國州也采用了相似的自動投票人登記制度,

選舉日為假日

美國的選舉在星期二舉行, 這會對工作時間長或時間不固定的選民造成挑戰。

强制投票

包括澳洲和比利時在内的少数民主國家都制定了强制投票法,要求符合条件的公民投票。 雖然這項方法在美國有爭議性,而且不太可能被采用,但這確實會造成非常高的投票率。

投票人的资源

許多資源可以幫助公民理解並行使自己的投票權。

政府資源

美國選舉援助委員會提供投票程序和選舉管理資訊。 州和地選局提供各個辖区的登記期限、投票地点和投票要求等資訊。 美國官方網站[https://www.usa.gov/voting[提供投票權和程序的全面資訊。

非党派组织

女性選民聯盟(Liversity of Women Footballs, Rock the Vote, 和Pote.org)等組織提供無党派的投票人注册、投票程序和候選人資訊。

法律援助

包括公民權協會、法律下公民權律師委員會、選舉保護聯盟等, 都為面临歧視或其他投票障礙的選民提供法律支持。

展望未来:投票權的未來

美國民主制中, 投票權的保护和擴張仍是一項進行中的项目。 随着新的挑戰和社會進步, 保護投票權的法律框架必須適應,以确保所有符合条件的公民都能充分参与民主程序。

联邦立法提案

國會在近年中考慮了許多提案, 以強調選民權保護, 包括努力恢復投票權法的提前放行条款, 建立國家選民登記與選舉管理標準, 以及解決選民權候選威脅。

也得靠政治意志與公眾支持,

科技创新

科技為投票權提供了機會與挑戰。 網路投票人登記讓公民更容易登記,而關注網路安全與選舉操守的問題需要持續關注。 尋找方法在保持安全的同时利用科技擴大選舉,對選舉權的未來至关重要。

繼續警戒

美國的投票權歷史表明,投票權的進步既不是自動的,也不是不可逆的。 保護投票權需要持續警惕、积极實施现有的保護措施以及愿意适应新的挑戰。 公民、倡議組織、政府官员和法院在确保選舉權仍然安全且可以讓所有符合条件的美國人使用方面都扮演了角色。

結 论

選舉權由一套复杂的宪法修正案、聯邦立法、州法和积极的執行机制來保障。 從第十五修正案禁止投票中的種族歧視到投票權法的全面保護,美國法律進展以擴大和保护选举权。

選民權的保障不是自動實現的。 它需要各级政府的不懈承诺、公民的积极参与以及警惕限制選民權的舉動。 了解選民權如何得到保護 — — 以及造成現代保護的歷史爭議 — — 對於每個重视民主參與的公民都至关重要。

選舉權是民主的根本,确保所有符合条件的公民都能享受到此權,這仍是美國社會面临的最重要的挑戰之一。 公民了解现存的法律保护、執行机制以及目前對選舉權的威脅,就能更好地倡导加强民主的政策,并确保在選舉过程中能聽到每個聲音。

更多關於您的選舉權資訊及如何登記投票, 請參觀美國選舉援助委員會或您的州選舉辦公室網站。