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倡议:世界各地的最佳做法
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一個由互聯互關的挑戰所定義的時代,即從氣候變化和公共卫生危機到教育不平等和社会分化,寻求有效的解决方案從來就沒有比這更迫切。 任何单一的方法都不可能普遍奏效,但越来越多的證據顯示,精心設計的計畫如果能周密地适应當地的情況,就能取得可衡量的成果。 政策者、教育家和社区領袖們通过考察不同的文化和經濟背景的成功方案,可以提炼可轉移的原则,避免重塑輪子。 這篇文章深入探索了教育、健康、環境可持续性和社会凝聚力等全方位的立場举措,突出了其设计要素、实施策略和成果,使其值得研究。
教育倡议
教育系統在學者們的發展中,
芬蘭的教育模式
芬蘭的教育制度在國際評估中一直名列前茅,然而它卻突出地强调公平、信任和學生自主性,而不是無休止的考驗。
- 高挑的老師 – 只有前十至15%的申請者被录取到師範教育課程,
- 教育家在國家指南內設計自己的課程與評估,
- 芬蘭18歲時使用校本學派的成員評估, 以及單一的國家大學考試,
- 特別教育老師與班主任一同工作, 提供早期的介入, 學生可以依自己的速度進步。
結果本身就说明了:芬蘭學生不仅在讀、數學和科學上都擅長歐洲國際學生評估計畫(PISA),而且報告了高满意度和低焦慮度。 這個模型激起了南韓至美國的國家的改革,尽管它依靠對老師的深層文化信任可能不是隨時可以复制的。 更深入地分析芬蘭的處境,参见经合组织的芬蘭教育政策展望。
新加坡的精明學習方法
新加坡已經從僵硬、面向考試的系統轉而以“學習”為中心。 新加坡的精明學習框架强调深刻理解而不是遺忘。
- 教訓少點, 學得多點。 减少提纲內容可以有時間進行調查與批判性思考。
- 校對:Soup
- 校方也開始在學校中進行訓練, 教師每年需要花100小時來完成職業發展。
新加坡在PISA和TIMSS(國際數學和科學研究的結果)上的表現一直很特殊,但更令人印象深刻的是社会经济群体之间成就差距的缩小。 世界银行在的教育制度转型中突出新加坡的案例研究。
肯亞數位學習計畫
肯亞於2016年推出數位學習計畫, 旨在讓每名小学生都擁有一個與國家教程相關的、包含互動性內容的平板。
- 使用太陽電池裝備供電工具, 供公用小學使用。
- 本地的題材專家用英文和斯瓦希里文學習多媒體教訓, 包括影片、考驗和仿真。
- 18萬多老師藉著與肯亞教學發展研究所合作,
根據教科文組織的影響性評估, 參加學校的學生在识字和算學方面有重大增長, 特别是以前在學校外取得學習材料的女學生。 挑戰仍然存在, 维修設計和網路連接是常有的問題, 但肯亞的試驗顯示, 即便在資源不足的環境下, 也有可能跳到數位學。 詳細的請參考教科文組織关于非洲數位學的報告。
保健倡议
全世界公共保健系統正受到老化人口、非传染病和大流行病的壓力。 整合预防、社区参与和跨部门合作的创新举措提供了可扩展的模式。 新的新举措是全球各大疾病中最受歡迎的。
不丹的全民幸福指数,
不丹的策略是把「Gross National Happiness 」 放在國內產值之上。 這個哲學塑造了政策的各个方面,包括健康。 不丹的策略不是把健康當做只是沒有疾病,而是融合了精神、精神和环境福祉。
- 包括「心智」、「心智」、「心智」、「心智」、「心智」等。
- 病人可以在傳統不丹醫學(基于藏醫)和現代生物醫學(通常兩者兼收)中選擇。
- 本地「GNH委員會」評估健康需要及分配資源,
不丹的人均GDP仍然很低,但其健康成果与富裕的鄰居相比是有利的。 2019年,不丹实现了全民健康覆盖率,自報的心理健康位列南亚最高。 世界衛生組織[ 記錄了不丹的创新性心理健康政策,以此作为将心理保健纳入初级保健的典范。
巴西的家庭保健战略
巴西的家庭保健战略是世界上最大的基于社区的初级保健系统之一,覆盖1.3亿人。
- 包括一名醫師、護士、牙醫、以及幾位當地醫療工作者, 他們家常客、提供健康教育、追蹤危難病人。
- 预防工作的強調 ——疫苗運動、产前保健、慢性病( ⁇ 、糖尿病)管理都是主动的,而不是等待病人生病。
- 健康團隊與學校、金錢轉帳計畫(Bolsa Família)及衛生部門相协调, 以解決健康上上游的決定。
研究顯示,全面實施家庭保健的市镇的婴儿死亡率下降了20%,在流动护理的敏感条件下住院率下降了10%。
泰國的全民免疫方案
泰國於2002年推出全民保險计划,
- 以資源為基礎的資金 – 政府每年向承包供應商網支付固定的年金,
- 包括门诊、住院、高成本的治療(如化療、透析),
- 病人必須先到指定的初级醫院就诊, 除非是真正的急症, 才能減少醫院的超過。
泰國在三年內已基本普及, 災難性健康支出從5.5%降至1.4%。
环境倡议
氣候變遷要求緊急、系統化的行動。 最有效的環境計畫包括經濟刺激、社區管理及強大的管制框架。
瑞典的碳稅
瑞典的碳稅於1991年推出,是全球最高的碳稅之一,目前每吨二氧化碳的稅金超过110歐元。
- 對於供暖及運輸用的化石燃料, 但受國際競爭影響的工業業區域的税率會降低,
- 收益投資於可再生能源計畫(風能、太陽能、生物能)、能源效率方案、以及收入稅的減少,
- 碳稅與強力排放交易系統(EU ETS)及嚴格建築規則相配合。
瑞典自1990年以来把温室气体排放量减少了35 % , 卻实现了超过75 % 的GDP增长。 世界银行[ 以瑞典的稅法為例,來證明碳價能使經濟增長与排放相減。 關鍵的教训是,碳的高價,逐步地和弱势群体的补偿相配,可以推动創新,而不會傷害竞争力。
卢旺达的再造林和绿色增长战略
盧安達是东非人口稠密的小国,它已经历了一個显著的環境變化。 1994年種族滅絕後,该国的森林覆盖率已下降到不到10%的土地面积。 今天,它已經通过宏大的政策與社區參與而爬回了30%以上。 關鍵的成份包括:
- 城市的環境也因此變得很困難。 人們在這個月的最後一個星期六都參加強制的社區服務, 通常都參與植樹及環境清理。
- 火山群國家公園和尼永威國家公園已擴大和嚴格巡邏,
- 卢旺达是最早禁止塑料袋的國家之一, 之後國內公園禁止單用塑料瓶, 大幅減少垃圾及污染。
重新造林努力使濒危山地大猩猩恢复了栖息地, 也减少了土壤侵蚀, 也提高了農業的生产力。 联合国环境署 以盧安達為地貌修复的成功案例,
哥斯大黎加生态系统服務付款方案
哥斯大黎加在1997年推出的先行性生态系统服務支付方案在扭转砍伐森林和保护生物多样性方面起到了重要作用。 方案以簡單的前提运作:地主在經濟上得到補償,以提供森林提供的生态服務,如碳固存、水管理、生境养护等。
- 由國內燃油稅、水價和水力公司從森林流域獲益的付款提供。
- 土地所有者選擇在5-15年的时间内,每年每公顷收取付款。
- 哥斯大黎加森林覆盖率從1983年的26%增至今天的55%, 該國現在用健康流域支持的水力发电量已超过四分之一。
包括墨西哥、巴西和越南在内的數十個國家都仿效了PES。 世界資源研究所的研究人员[ 着重介绍了哥斯大黎加的項目,
社保倡议
社會計畫能解決不平等與促进包容,
德國的难民融入方案
2015年移民危機,當逾100萬寻求庇护者來到德國時,德國推出全面融合框架,成為全球基准。
- 包括德語法、文化與價值等, 包括600小時的德語教訓和100小時的公民教育。
- 聯邦就业局在抵达後的幾周內, 提供職業訓練、實習和工作安置,
- 市府將難民和志願的導師配對, 幫助導演官員系統、找到住所、建立社會網路。
至2022年,超过50%的2015年到達的難民有正常工作,而經濟影響已經從短期成本轉而為福利國家提供净正義。 经合组织[分析德國的整合制度是平衡人道义务和经济效益的典范。
印度的自助團體(SHG)運動
印度的自助團體運動是世界上最大的基层增權倡議之一, 惠及一億多鄉下女性。 國家農民生活團體(NRLM)提供了骨干力量, 但真正的引擎是10到20位女性的村級團體,
- 集團集聚储蓄, 提供小筆貸款, 供收入活動(例如買套缝纫機、開設蔬菜摊),
- 以低利率提供資本給SHG, 利用各團體的公信力及降低违约風險。
- 實驗室(SHG)提供金融素养、企業管理、女性權利和衛生知識方面的訓練。 很多團體都發展成區域政策改革的聯盟。 人們在當地的社會中,
根據世行的研究表明,至少兩年來,女性參與SHG的女性家庭收入增加了30%,家庭內决策權的改善以及家庭暴力的減少。 世行稱印度SHG運動是「女性經濟權力的有力工具 ” , 也支持孟加拉、埃塞俄比亚和秘魯的类似模式。
加拿大的多元文化政策
現任總統的國際政治是多民族主義,
- – 加拿大遺產部向組織文化節、語言課和反種族主義工作坊的社群提供資助。
- 移民安置服務 – 新來者接受語言訓練、工作援助、以及加拿大社會的定向,
- 加拿大人權法與省法禁止基于种族、民族、宗教及其他理由的歧視,
加拿大一直名列移民滿足和社會凝聚的首位。 根据加拿大政府,政策培植了归属感:85%以上的移民說,他們感到加拿大的“非常強大”或“強大”的依賴感。 尽管仍然有挑战,特别是在显眼的少数民族的經濟成果方面,加拿大的模式提供了一個樣板,供那些努力日益多样化的國家使用。
結 论
本文描述的這些倡议有共同的線索:它們是內在的,有政治承诺的支持,有著繼續學習和調整的機制。芬蘭表明,信任老師可以不高考試而產生高效。肯亞表明數位工具可以弥合老師供應和接觸的缺口。瑞典證明碳價值可以推动减排,而支持經濟增長。盧安達表明,退化的地貌可以通过社区动员和強大的领导力而恢復。德國和印度提醒我們,通过有條理的多利益攸关方方案,可以实现社会融合和女性權力。
任何單一的倡議都不可能被批評,但早期的干预、利害关系方的主人翁權、使用數據做决策以及跨部整合等原理是普遍相關的。 随着世界的相互联系日益密切,從成功的外國例子中學習的機會從來就沒有比現在更大的了。 通过批判性地研究這些最佳做法,並周密地加以改造,我們可以加速在我們時代的急迫挑戰上取得進展。