調查不同國家投票的挑戰性

也讓各國的選民經驗相當混亂,

各州共同的挑戰

根據各組織的研究, 例如 布朗南司法中心[和 ACLU[]。

1. 选民身份法

截至2025年,36个州的法律要求選民在民調中出示某种形式的身份證。 其中19个州有严格的照片身份證要求 — — 指沒有指定身份證的選民不能定期投票,可能需要以可接受的身份證或投票方式临时返回。 支持者認為,這些法律防止冒充舞弊,但研究一直顯示,舞弊是极其罕见的。 批判者指出,約11%的合格選民 — — 過低收入、老人和少數公民 — — 并不持有政府發行的相片身份證。 取得身份證的負擔很大,特别是在駕照局時間有限或远离農民的州。

美國聯邦法院認為, 該法律對少数派選民造成了不公平的負擔。 該州後來又調整了法律, 以允许在某些情况下沒有照片身份證的投票, 但此程序仍比沒有此條件的州更繁琐。

2. 登記障礙

許多國家都設立阻礙參與的障礙,

• 選舉前30天(如德克薩斯州和密西西比州)即將關閉簽證, 儘管他們在選舉日也有资格。
• 包括亞利桑那州與堪薩斯州等少數州都試圖要求公民身分證書, 以阻止入籍公民及其他可能無法輕易取得此等文件的民眾。
• 許多州仍依賴紙面表格及人工處理, 增加錯誤與拒絕的可能性。

根據全國立法院議會, AVR的州登記率比沒有的州要高很多,

3. 投票场所无障碍和关闭

投票的實際行為依投票站的位置和時間而定。 不幸的是,很多司法管辖区近年来已關閉了數百個投票站, 常在有色人種和低收入的鄰居區。 民權與人權領導會的報告顯示, 2012年至2018年,全美共有1600多個投票站被關閉,其中最集中的有德克薩斯州,亞利桑那州,路易斯安那州和喬治亞州.

長途跋涉和等待時間是結果。 在亞利桑那州馬里科帕縣, 2022年初選的選民因缺乏投票機和投票員而等待了兩小時。 對於沒有可靠交通或灵活工作的人, 等待時間可能有效令人望而生畏。 此外, 許多投票站仍然無法讓残疾选民使用, 缺乏坡道、适当的標記或无障碍投票機, 儘管《幫助美國選舉法》有要求。

4. 限制投票方法

美國控制投票人能否提前投票或沒有藉口以郵票方式投票。 截至2024年,27个州和華府都允許不使用郵票投票,而14个州仍要求有特定理由(如出城、疾病或兵役)才能接受郵票。 例如,阿拉巴馬州和密西西比州根本不允許提前親身投票,迫使投票人要么在選舉日投票,要么只得符合缺席投票的狭义标准。

俄勒冈州於1998年轉而普遍投票, 之後的選舉中投票率提高了10个百分点。 相类似, 提供至少兩周早投票的州內工時和幼童父母的投票率也更高。

5. 語言和识字障碍

投票權法第203条规定, 某些司法管辖区若有超过1萬或5%的投票年齡公民是英文能力受限的語言少数族群, 必須提供双语投票援助。 然而, 很多小族群都低于此限值, 某些州甚至拒絕提供翻譯材料。 州內人口多的西班牙語、中文、越南語或塔加洛格語,

讀力障礙也影響著能說英文但讀取複雜的投票語言的選民, 例如長期的憲法修正案或措辞模糊的建議。 這些選民可能需要助讀投票, 但州法律對誰能提供這種幫助有不同。 有些州限制對家人的援助或投票工, 這對沒有帶同伴到投票站的人可能很成問題。

州特徵挑戰:更近的看

美國的國家政策也創造了不同的環境。 下面我們研究了德州、喬治亞州、加州、佛羅里達州和亞利桑那州是如何有不同挑戰和方式的。

德克薩斯州

德克薩斯州的投票環境限制最大。 嚴格的ID法(SB 14)起初被聯邦法院封鎖,但後來被修改的版本取代,仍造成重擔。 州內也缺乏網路选民登记,而且當面登记截止日期是選舉前30天,也是全国最早的。 提前投票是限時的(在選舉日前17天開始 ) , 但很多縣,尤其是鄉下縣, 少有提前投票的地點。 2020年,哈里斯縣(Houston)試圖提前24小時投票和通過投票,但州政府官员對此努力表示质疑,随后立法院通過了SB 1(2021),禁止這種革新。

德克薩斯州也增加了對郵票投票的限制,包括要求郵票申請包括駕照號碼或社保號碼的最后四位數字, 信息必須與投票人登記記錄完全相符, 或申請被拒絕。 據德克薩斯州民權計畫, 2020年初期, 數萬份郵票申請因這些不匹配而遭到拒絕。

喬治亞

喬治亞的2021年選舉廉政法案(SB 202)引入了一項選民權贊助者所爭議的改變。 法律增加了新照片身份要求, 要求缺席投票(先前簽署匹配就足夠), 缩短選舉期, 限制投票投放箱數, 也使為排隊候選人提供食物或水不合法。 批評者指出,這些修改是在2020年選民投票率创下纪录后颁布的,

喬治亞自2016年起便有自動的選民登記, 提供不許出境的郵件投票及早點親身投票。 然而, 新的限制已造成缺席投票的拒絕率更高。 在2022年的大选中, 約3%的郵票被拒絕, 而2020年的投票率不到1%,

加州

加州代表了最廣泛的投票權制度之一。 自2021年起,全州會自動向所有選舉的每一位已注册選民發送郵票,選民可以通过信件、投放箱或投票中心亲自送回。提前投票最多可在選前29天。全州亦會提供同一天的投票人登記、網路登記、多語種投票。

美國的選民在2022年的大选中, 共投了20萬張临时選票, 28 % 的選票也常因登記問題而未被計算。 美國的選民在2022年的選民大選中, 共有20萬張临时選票被選出, 28 % 的選票常被計數。

佛羅里達州

佛羅里達的投票權面貌由爭議性立法所塑造。 2019年, 選民通過了第4修正案, 修正案自動恢复了大部分已服完刑期的重罪犯的投票權。 然而,共和黨控制的立法机构很快通過了SB 7066, 要求重罪犯在被允許投票前支付所有罚款、费用和退票, 这一要求有效地使很多人失去權利, 因為州內沒有建立關于欠款的集中數據庫。 法院部分地封鎖了此法律, 但混亂仍在繼續。

佛羅里達州也對親身投票有嚴格的相片身份要求, 提前投票限制在14天以內(當地可裁量), 且不提供不使用信件投票的投票方式, 投票人必須要求每次投票缺席。 2023年, 立法會對投票人登記運動采取了更多限制措施, 包括法律要求第三方組織在14天內提交登記申請,

亞利桑那州

亞利桑那州已經為選舉權爭取了十多年。 該州有一份永久性的提前投票清單,它會自动向所有要求投票的選民發送郵票, 約80%的亞利桑那州選民會用郵票投選。 然而,在2020年選舉後,共和黨控制的立法机构通过了SB 1260, 以及引入新限制的其他措施。 有一部法律要求選舉日下午7點前回郵件票(以前如果在選舉日發送信, 最多5天后才能收到 ) 。 另一部法律禁止選舉官邮寄未發送的郵件投票(但亞利桑那州政府總不會發送未發票 ) 。

更有爭議的是,亞利桑那州在2022年通過了一项法律,要求所有投票,包括聯邦選舉,都需有公民身份的證明,尽管聯邦法律(《國家選民登記法案》)只要求宣誓聲明才能取得聯邦選舉。 截至2025年初,美國最高法院尚未對這場衝突做出定義裁决,使亞利桑那州陷入法律困境。 州內也有爭議的歷史,即如果選民在连续兩次大选中投票失敗,就從提前投票人名單中清除選民,这种做法在法院受到质疑。

為何要處理這些挑戰

投票不是党派的問題,而是民主运作的基本因素。 如果有權力的公民被系统地排斥或阻止投票,那么产生的投票人就代表不了民意的完全多元化。 這可以导致一些政策忽略边缘化族群的需求,削弱公众对政府的信任。

根據亞利桑那州國務卿的報告, 消除障碍會增加參與。 例如,德克薩斯州立法院的一项研究發現,扩大早投票和简化德克薩斯州的登记可能提高年輕和少数選民的投票率。 相反,亞利桑那州限制性的公民證券法,如果在聯邦選舉中被完全實施,可能阻止了約20萬名合格選民的登記。

選民投票率低的族群往往得不到政府關注, 學校、基礎建設及醫療資源也少。 確保每個人都能投票,

可能的改革和解决办法

政治人物和支持者已找出一系列改革措施,

• 公民與政府機構(例如DMV、社会服务)的互動時, 除非他們選擇退出, 選民的登记會自動更新。 AVR已被證明會提高10-20%。
• 國家也應提供足夠的投放箱和郵票回信封, 以确保郵票容易回信。
• 選舉日(或提前投票)允許簽署, 防止合格公民因錯過截止日期而遭拒。 同一天簽署的國家的投票率一直较高。
• 美國的國際身份證(Permanent ID) 。 相當有理的選民身份證[ – 各州可以接受广泛的身份證,包括公用費、銀行對話或學生身份證。 各州也可以投資提供流动身份證或延长DMV時間,以方便於取得免費身份證。
• 選票站和投票工人的資金 – 充足的資源可以減少等候時間,改善殘障選民的无障碍性,并确保投票站的設計方便。 HAVA的聯邦拨款可以有所幫助,但各州必須在預算中优先安排。
• 提供多語語言選舉工作人員的訓練, 有助于確保語言不至於阻礙投票。
• 故在公開的回歸程序內, 該國應開始自動恢复判決, 包括所有罚款及費用。