早期政治做法:核心小组和公约的年代

美國的政党在初選前依靠分散的、常常不透明的核心小组和議會制度來選選選自己的候选人。 在19世紀早期,黨魁和選舉官(被称为“王黨 ” ) , 被州立立法机构或后院推举來選選人。 這種制度給黨內人士、富有的支持者和大區權力中介者施加了超大的影响,而普通的選民卻很少能說出。 核心小组的方法被批评為培植了貪腐、任人唯亲和缺乏透明度,因为决策是秘密作出的,沒有公開的責任。

1820年代和1830年代,大眾政党的崛起和更广泛的選舉扩大了選舉,但選舉程序仍然牢牢掌握在精英手中。 1830年代出現的全國黨體議會原本旨在扩大參與,但很快就被控制代表席和交易恩惠的黨魁所控制。 因此,普通公民感到日益脱离政治进程,激起了改革的呼声。

進步時代和初選的诞生

20世纪末期和20世纪初,進步運動在努力遏制垄断和政治機構的勢力時,帶來了广泛的社会和政治變化。 改革者認為直接初选會打破黨長的扼制,使選民在選舉中有有意义的发言权。 第一部全州性初级法律是1903年 的 威斯康辛 颁布, 由領導進步運動的勞勃·M·拉·福萊特(Robert M. La Follett)總督(FLT:1 ) 所倡导。 这部里程碑性的立法要求政党举行有约束力的初级选举,这意味着勝者將成為黨的正式提名人。 其它州很快:俄勒岡州在1904年采取了初级制度,到1917年,超过半個州都具有某种形式的直接初级。

早期的初選通常沒有约束力或建議,但他們确立了選民(不只是政党精英)決定被提名人的原则。 20世紀的前20年,初選運動的勢力日益增强,各州的法律大不相同。 一些州采取了开放式初選,允许任何已登记的選民参与,而其他州則倾向于只限黨員参加封闭初選。 進步時代奠定了現代初選制度的基础,但初選要再用几十年才能成為主要的提名方法。

1903年威斯康辛州小學: 地標先例

1903年的威斯康辛州初選不僅是第一項改革模式,也是改革模式。 在拉福萊特的领导下,州立法机构通过了一项法律,要求政党通过直接投票而不是大會來選取提名人。 法律适用于所有州和地方办事处,尽管直到第十七修正案修正后才包括美國參議院的候選人。 威斯康辛州制度表明直接初选可以降低政党机器的影响力,增加選民參與。 在十年內,中西部的几乎每个州都采取了某种形式的直接初選,尽管南部州常常抵制,但偏好把非裔美國人排除在外的政党初選。

20世紀中間變化: 裝订的基礎的崛起

20世纪20年代, 初選是普遍但尚未普及的。 很多州仍然使用公约或混合制, 特别是總統提名。 總統提名程序基本上仍然是議會事, 由州黨委選定。 然而,20世紀中間,随着更多州采取具有约束力的總統初選, 初選也逐渐改變。 1952年和1960年的選舉突出了初選的日益重要性: 德懷特·艾森豪威爾和約翰·肯尼迪等候選人利用主要勝利來展示人民支持和施壓議會代表。

麥戈文-弗拉瑟委員會和1972年改革

1968年民主黨國會的動亂後,最引人注目的改變發生在了1968年民主黨國會的內部抗爭者與黨內人士衝突,被提名者未經一票而選出。 民主党在回應中建立了[McGovern-Fraser委員會[,它发布了一些指導,要求各州确保代表的遴选过程是公开、透明和有代表性的。 委員會的改革實際上要求所有州都举行初選或核心小组,允许广泛参与,要求代表的分數比例以主要結果為主。 這些改變极大地改變了地區:1968年,只有15个州举行了民主黨初選;到1972年,共和黨的選數已跃升至30個,其後的選舉則是相似的,但沒有那么規定性化。

改革讓提名程序民主化, 但也產生了意想不到的后果:他們加速了以初等為中心運動的潮流, 增加了艾奧瓦州和新罕布什爾州等投票早起州的影響力, 也促进了能利用基层能源的外人候選人的崛起。

現代初等系統:结构和變化

現今,各邦都使用初選或核心小组來選舉國會代表。 然而,方法相當不同,造成一團亂的規矩,可能令選民和候選人都困惑。 最常見的初選包括開放、關閉和半關閉的系統,每種都對選民參與和黨內團結有不同的影响。

原始物型

  • 任何已登记的選民都可以參與任何黨內第一級投票,而不管他們自己的黨支。 支持者認為這能最大限度地增加選民選擇, 也鼓勵交叉投票, 而批評者擔心這會讓黨內突襲,
  • 該黨的選民只有能投票。 這保持了黨內完整,并确保只有忠誠的黨派才能選出提名人,
  • 已登記的黨員與無屬黨籍的選民可以參與, 但其他黨員不能參與。 這可以讓獨立者發聲,

某些州除了這些類型之外,還使用上兩次初選,所有各黨的候選人都出現在一票內,而前兩名選人則進一步參加了大选,而不管党派的隶属。 華盛頓和加州都采用了此模式,目的是通过迫使候選人超越基准要求而減少党派的两极分化。 然而,研究顯示了好坏参半的結果:前兩次初選可以增加溫和在大選中也有可能使第三方的聲音消失,並降低選民的選舉選擇。

投票人參與和黨內動力的影響

初選的擴張无疑增加了選民的參與。 在初選有競爭的州,投票率可能與一般選舉水平相對,而選民更可能感到對被提名者的掌控。 2008年和2016年初選中,在高知名度的候選人和激烈的基层組織的推动下,初選人的参与率创下了新纪录。 初選人也使運動家和利益團體增强力量,他們可以就特定問題动员選民。 另一方面,初選制度也促进了党派的分化。 因為初選人通常比普通選民更在思想上极端,而普通選民包括最熱心和最投入的黨人,候选人往往采取更尖端的立场來贏取提名,然后在大選中努力向中央靠拢。

民主黨(People Party)中的超級代表[的崛起增加了另一層複雜的層面。 超級代表是在1980年選舉後成立的,目的是讓黨內人士檢查基层民粹主義,但批评者認為他們破壞了初级进程的民主性。 2016年希拉里·克林顿和伯尼·桑德斯的競爭凸显了這張張張力,导致民主党在2020年以基本成果限制超級代表的作用。

前端路由與行事曆爭議

另一個現代挑戰是初選和核心小组的日程。 國家常常爭取提前舉行競選 — — 愛荷華州的核心小组和新罕布什爾州的初選者已經保持了几十年的先入為主的地位,給了他們不相称的影響力。 這項「先裝填 ” 壓縮了提名季,迫使候選人大量花在早州,而且往往在後州能重任之前就產生前進者。 民主党試圖改革日程,包括2020年的變更,把更多不同的州如南卡羅來納州和內華達州排在前列,但定位上的爭斗仍在继续。 批判者認為,目前的制度给予小、早州的選手權力不高,而使後州失去影响力。

挑戰與批評:極化、禁選與改革辯論

根據國際民主法, 選民選舉制度仍受批評。 防暴 法律要求選民身份、限制提前投票、或清除選民名單, 影響極度的少數及低收入選民。 這些障礙會壓抑初選投票, 尤其是那些法律限制的州。 強烈地 也扭曲了初選的結果, 造成初選有效是唯一選舉的安全區域, 鼓勵選民走向極端。

共和黨初選使用的代表分配法可以快速整合前選人的支持, 而民主規則要求比例分配法, 延长競爭種族。 兩種制度都有自己的支持者, 但批評者指出, 勝選人全能壓抑黨內少数派的聲音。 此外, 政治中的錢[[]在初選中的影响很嚴重, 超級選委可以代表特定候選人或對特定候選人花掉無限的錢。 2010 公民聯合會 的決議放大了這個趋势, 讓富有的捐主們可以塑造主要結果。

另一批評是初選可以獎勵那些掌握有線新聞和社交媒體的负面競選和聲明政治的候選人,而不是那些有执政經驗或廣泛吸引力的候選人。 2022年的中期初選中,有數位在前总统唐納德·特朗普支持下的候選人赢得了競選,但會輸掉大选,這引起了關于初選制度在選舉方面的作用的質疑。

最近的改革和未来方向

許多人認為, 選舉是「最終的選舉」。 」「最終選舉」(Ranked-choice vote)」()已獲得支持, 以此來減少負面競選、确保多数支持、防止破壞效果。 緬因州於2020年成為首個使用RCV進行總統初選的州, 阿拉斯加州也為選舉采用與RCV相關的四級總和總和總和總和。 支持者認為RCV鼓勵選民建立更廣的聯盟, 阻止極端主義的呼籲。 然而, 實施可能會令選民費大,而且令人困惑。

國家民意公投協議()是另一項改革, 旨在增加選民參與, 而非初選。 特別是, 提案包括一個 單元初選曆, 以換代早期州, 以确保區域與人口平衡。 民主國家委員會通過了2024年的這個計劃, 南卡羅來納州升為第一級選區, 降級愛荷華州與新罕布什爾州, 但法律與物流上仍有挑戰。

許多州都試驗過所有寄送的初選[或擴張提前投票,以提升投票率。 在COVID-19大流行期間,許多州轉而投送初選的投送票,有證據顯示,增加的通訊率提高了,而不會危害安全。 另一些州提出自动投票人登記[],以确保所有符合条件的公民都能參加初選。

美國的選舉是「最優秀的」, 該選舉在美國的選舉中也得到了表達。 加州和華盛頓的 上二級選舉制度既受到讚賞, 也受到批評。 雖然它在某些種族中产生了更溫和的選舉, 但也讓同黨的兩位選舉人共同進行了大选, 這會迷惑選民, 減少黨內的責任。 与此同时, 開選的 運動持續發展, 許多州考慮投票倡议, 讓無屬屬的選民參與任何初级選舉。

結論:民主机构的進化

美國初選進步反映了百年來平衡精英控制和基层民主的爭鬥。從黨內各大議會的煙幕室到今天的多種且常是混亂的初選,制度更加包容,但也更加複雜。 1970年代的麥戈文-弗拉塞改革是分水岭時刻,但並未解決代表制和選舉制、黨內团结和思想純潔之間的緊張。 随着選民越來越多,獨立,科技也改變了競選,初级制度將繼續改變。 排名高選投票、日程變更動和扩大的選舉等改革提供了有希望的進步之路,但需要持續的政治意志。 初選的歷史教導導導民主從來不常態,每一代人都必須重新构思其机构以满足公正與參與的要求。