第十四修正案解釋:每天人的主要事實

第十四修正案是美國憲法中最有改革性的、最有影響力的增進。 1866年6月13日國會通過,1868年7月9日批准,第十四修正案把權利法案授予的自由和權利延伸至前被奴役者。第十四修正案从根本上重塑了美國公民權、公民权利以及聯邦政府和州政府之间的关系。理解第十四修正案對每個美國人都至关重要,因为它的規定繼續影響著我們的日常生活、法律保护和依法追求平等。

A. 歷史背景和批准之路

內戰后的危機

修正案是在第39次國會(1865–1867)中提出的,以對付前聯邦中被奴役的數百萬非裔美國人(被称为自由人)的壓迫性生活。 1865年內戰結束后,國家在重建及重新定义自己方面面临前所未有的挑戰。第十三次修正案废除了奴隸制,但對於前被奴役者的法律地位和權利,仍有許多問題未解。

美國南部的州立法會在強森的計畫下選舉, 制定一系列法律, 稱為黑法, 限制前奴隸的權利。這些歧视性法律威脅著以不同的名字重新創造很多奴役的方面, 否定非裔美國人的基本公民權、經濟機會和法律保护。共和黨在國會的多数派都認定, 更全面的宪法保護是保障內戰所爭取的自由與平等所必要的。

立法程序

第十四修正案的通过道路是複雜的,政治性的。社會改革家羅伯特·戴爾·歐文(Robert Dale Owen) 決定把提案整合到憲法中最久的修正案中, 推論其流行条款能确保它得到全面批准。修正案在達到最后形式之前, 經過多次修改。

俄亥俄州議員、第14修正案第一部分的作者John A. Bingham希望修正案也將《權利法案》收歸国有,使其對各州具有约束力。這代表了美國憲法的根本變化,扩大了聯邦對州政府行動的個人權利保護。

國會要求前聯邦各州批准第十四修正案,作为重新取得聯邦代表的條件。這項爭議性要求确保修正案获得批准,但也激起了對其合法性的爭論,而這項修正案一直存在多年。 1868年7月28日,國務卿的證書宣布了第十四修正案,37个州中必要的28個州批准了修正案,并成為了該國最高法律的一部分。

第一节核心保護

第十四修正案的第一部分包含四項不同的条款,

公民身份条款:界定何人

第十四修正案的一大條主要規定是授予"所有在美国出生或入籍的人"公民权,从而授予前被奴役者公民权. 這個簡單而有力的聲明解決了美國歷史上最有爭議性的問題之一,直接否定了最高法院1857年臭名昭著的德雷德·斯科特(Dred Scott)的判決.

第十四修正案的公民身份条款可以被視為否定19世紀政治分歧较大的案例之一。在普通法下,在州或國家內出生的自由人是其公民。然而,Dred Scott案宣布非裔美國人无论出生地如何都不可能是公民。第十四修正案永久推翻了這項歧视性判決。

根據此理解, 最高法院在1898年的美國诉黃金方舟案中裁定, 第14修正案保障任何在美國出生的人, 包括非美國公民的父母的子女, 都有生來公民權。

國會的記錄顯示,第14修正案的出生權公民权的广泛保障總是旨在包括移民的子女,不管其父母的法律地位如何。修正案的制定者明白,建立明确的、客观的公民权标准可以防止未來的歧視,并确保所有在美国土地上出生的人都具有平等的公民地位。美國的國民權法案也將被限制在國民權中。

特权或豁免条款

特赦或豁免条款指出,任何州都不得制定或執行任何法律,以限制美國公民的特赦或豁免。這條條條件旨在保護公民基本權利不受州內干涉。密歇根州參議員雅各布·霍華德在提出修正案時,特赦和豁免条款將延伸至各州,「前八項修正案所保障和保障的个人权利」。

然而,最高法院在歷史早期就大大限制了此條的範圍。屠宰場案(1873年)中,特权或豁免条款被解释为阻止各州阻礙聯邦權利,如行动自由。狭义的解釋意味著该条款不會成為保护个人权利不受州內行動侵害的主要工具,而這個作用反而會被視為正当程序和平等保護条款。

正当程序条款:保护生命、自由和財產

也無關重要條款, 任何州都不得不经合法程序剥夺任何人的生命、自由或財產; 此條款將第五修正案的正当程序保護延伸至州政府行動,

正当程序条款有兩個不同方面:程序正当程序和实质性正当程序。程序正当程序要求政府在剥夺某人的生命、自由或財產之前遵循公平的程序。其中包括被通知、听证和在公正的决策者面前申述的權利。這些保護既适用于刑事诉讼,也适用于民事诉讼,确保政府权力的行使是公平和透明的。

由最高法院解釋而成的实质性正当程序保護某些基本權利不受政府干涉,不管所使用的程序如何。這個教義被用于承認宪法中未明确提及的权利,包括隱私、婚姻和父母權。实质性的正当程序仍然有爭議,但在扩大美國歷史上的个人自由方面扮演了重要角色。

纳入原理

國會也將不斷地強調國家的權力。國會議員在國會議員的選舉中,

最高法院通過正当程序条款, 逐步地「整合」了《權利法案》中的大部分条款, 以對州政府适用。在基特洛, 最高法院決定第十四修正案將"權利法案"中的言論自由和新聞条款延伸至各邦。這種有选择性的整合程序已持續了數十年,

該修正案對美國憲法的影響最大, 建立所有50个州權力保護的統一基线, 根本改變了聯邦與州關係。

平等保障条款:公民权利基礎

平等保護条款禁止國家拒絕任何在自己司法管辖范围内的人得到法律的平等保護。這句假話成了美國社會中反歧视和促进平等的主要宪法工具。该条款要求政府以相似的方式对待相似的人,任何差别待遇都以合法政府目的为理由。

修正案,尤其是其第一部分,是宪法中最受爭議的部分,是最高法院作出里程碑式裁决的依据,例如Brown诉教育局(1954年;禁止公立學校的种族隔离),Loving诉Virginia(1967年;终止種族婚姻禁令),Roe诉Wade(1973年);承認聯邦......这些案件表明平等保护条款在推进公民权利和个人自由方面的核心作用。

最高法院對平等保護要求的評估有不同程度的審查。嚴格審查适用于基于种族、民族或基本權利的分類。根據此要求,政府必須表明其分類符合政府利益,而且要為達到此利益而作小規模。中間審查适用于基于性别或合法性的分類,要求政府利益和分類與分類之間的实质性關係。合理基礎審查,最有推遲性的标准,适用于其他分類,只要求政府表现出合法利益和理性關係。

最高法院的案件

Brown诉教育委员会(1954年)

最高法院在這個一致的裁決中認為公學中的种族隔离違反了第十四修正案, 推翻了Plessy诉Ferguson案(1896年)中确立的「獨立但平等」的教義。

布朗催化了現代民權運動, 并表明第十四修正案可以用来摧毀系统性的種族歧視。決定的執行在許多州都面临巨大的阻力, 但這确立了政府支持的種族隔離是天生不平等的,因此是違宪的憲法原則。

愛人诉弗吉尼亞(1967年)

在Loving诉Virginia案中,最高法院废除了禁止跨種族婚姻的法律,认为此类法律既违反了平等保护条款,也违反了正当程序条款。法院承认婚姻是一项基本权利,婚姻法中的种族分類除了保持白人至上地位之外,没有任何合法目的。

美國诉黃金方舟案(1898年)

該案件确定了公民權条款下出生權的廣泛範圍. 王金方舟出生於舊金山,中國父母根据那時的歧视性法律沒有入籍資格. 政府在回中國旅行時拒絕他重新入境,声称他不是公民. 最高法院認為第十四修正案授予所有在美國出生的人公民身份,不管其父母的公民身份或入籍資格如何. 该决定確認出生權是不能因种族或民族來源而否定的宪法权利.

其他重大案件

第十四修正案是其他無數里程碑性裁判的核心,在Reed诉Reed(1971年)案中,法院首先适用平等保护条款,以制止性别歧视,在Obergefell诉Hodges(2015年)案中,法院裁定,正当程序和平等保护条款保障同性夫妻的婚姻权利,在Gideon诉Wainwright(1963年)案中,法院纳入了第六修正案的律師权利,确保刑事被告无论支付能力如何,都能得到法律代理。

第十四修正案的其他部分

第十四修正案中包含另外四個部分, 討論內戰後的問題,

第二部分:代表及投票權

修正案也引入了国会代表制的新方案,旨在懲罰那些剥夺男性公民權的州,从而促进非裔美國人的投票權。第二节规定,如果州政府剥夺任何21岁以上的男性公民的投票權(但參與叛亂或其他犯罪除外 ) , 州在國會的代表比例會按比例降低。

該條款旨在鼓勵南部各州授予非裔美國男子投票權, 威脅如果他們拒絕, 就會減少政治權力。然而,這條款項並未被有效實施, 南部各州也發現其他方式, 透過民意調查稅、文化測試及暴力來剥夺黑人選民的權利。明确提及「男性」公民也标志着宪法第一次按性别区分投票權, 令女性選舉支持者失望, 也促使1920年第19修正案最终获得通过。

第三节:取消工作资格

任何曾「投身叛亂或叛亂」抗議美國的人,以及之前宣誓要支持憲法為州或聯邦官員的人,除非得到國會批准,否则不得当选。这项规定旨在阻止前邦聯領袖立即复位,破坏重建努力。

第三條取消任何先前宣誓支持憲法、後來叛亂美國或向敵人施以援助或安慰的人的聯邦或州政府職位。國會每院三分之二的投票就可以解除此殘障。此條在重建中被积极使用, 但被廢棄了一個多世紀。最近的事件重新引起對此條款的兴趣, 以及它可能应用于現代的情況。

第四节:公债

其第4條討論公債的有效性,并明确否定聯邦債務。它宣布,美國公債的有效性,包括支付退休金的債務和為镇压叛乱或叛亂而服務的財產,將不受到質疑。相反,它禁止美國或任何州支付任何援助叛亂或叛亂美國而支付的債務或义务,或任何要求失去或解放奴隸的债权。

該條款确保聯邦政府將承擔內戰債務, 卻阻止任何未來的政府為前奴隸主的損失提供赔偿,

第五节: 國會執法權

該條約在20世紀通過了其他具有里程碑意义的立法, 包括1964年的民權法案和1965年的投票權法案。第五节簡稱「議會有權藉由适当立法來實施此項議題」。

國會也藉此權力通過全面公民權利立法, 處理在工作、住房、公共住宿和投票中的歧视。國會第五部權的範圍一直受到爭議, 最高法院有時會限制國會權力, 而在其他時機則會延遲立法判斷如何最好地保護憲法權。

第十四修正案對美國社會的影響

改變聯邦關係

第十四修正案根本改變了聯邦政府和州政府之间的權力平衡。在批准前,《民權法案》只制约了聯邦政府,各州有广泛的權力管理自己國內的个人权利。第十四修正案將民權国有化,建立了所有州都必须遵守的聯邦憲法标准。

改革並非即時或完全。第十四修正案不仅未能把權利法案延伸至各州;也未能保護黑人公民的權利。重建的遺產是黑人和白人公民的坚定斗争,使第十四修正案的承諾成為现实。數十年的诉讼、立法和社會行動是实现修正案的全部潛力所必要的。

推进公民权利与平等

美國最高法院自1868年通過起,就利用第十四修正案的正当程序和平等保護条款來擴大保護個人的權利數量和範圍。第十四修正案比其他修正案更為為美國人在20世紀時期的權利提供了依据。美國最高法院在1944年的《美國宪法》中,以法語和法語為主,但美國人卻以法語為主,以法語為主。

該修正案在廢除法律隔離、終止歧视性婚姻法、保護投票權、确保平等教育機會、以及反性别歧视等項項項目上起到了作用。它為現代民權運動提供了憲法根基,并继续作為挑战政府歧視和保护個人自由的主要工具。

保障个人权利

美國人如今可以依靠一致的宪法保護來保障言論自由、宗教自由、持槍權、不被不合理的搜查和扣押、律師權以及其他許多基本的自由,

正当程序条款也被解释为保护未享有的权利,即宪法中没有明确提到的基本自由,其中包括隐私权、婚姻权、就自身身体作出决定的权利、父母的權利和旅行权。雖然未享有的權利的范围仍然有爭議,但承认这些权利表明第十四修正案在使宪法保护适应不断变化的社会条件和价值观方面的作用。

当代的辯論與挑戰

出生权公民权

儘管公民条款有明確的語言, 以及一個多世紀的已定解釋, 出生權公民權在近年成為政治爭議的議題。有些人認為, 生權公民權条款不應适用于非法或暫時在國內出生的父母所生的孩子。然而, 法律學家和法院一直拒絕這些辯論, 指出修正案文本中並沒有基于父母移民身份的例外, 歷史記錄也表明, 立法院有意建立一個廣泛的,包容性的公民身份标准。

最高法院在美國诉黃金方舟案中的裁決确定,出生地公民权延伸至出生在美國的儿童,而不管其父母的公民身份或移民身份。任何修改此基本原则的要求,都要求修改宪法或大幅推翻最高法院的先例。

平等保护和現代歧視

現代民權爭議中仍繼續援引平等保護条款。最近的案件涉及基于性取向、性別身份、殘障和其他特征的歧視。法院必須平衡政府的合法利益,以立法來限制个人的平等待遇。

平權行動計畫引起了對平等保護意義的特別激烈爭論。支持者認為,种族意识政策是纠正過去的歧視和促进多元性所必要的,而批評者则認為,任何使用种族分類的做法都違反了色盲平等原则。最高法院試圖對平權行動計畫進行嚴格審查,以解決這些爭議性問題,同时承認在有限的情况下,多样性可以构成政府令人迫不得已的利益。

正当程序和实质性

支持者認為, 正当程序条款即使未明確列出, 也必須保護基本權利, 且憲法制定者也希望它能成為一個活的文件, 以适应新的環境。

最高法院最近的裁决既扩大了又收縮了实质性的正当程序保護,反映出目前對未獲得保障的權利的恰当範圍的分歧。這些辯論触及到美國社會中一些最有争议的問題,包括生育權、終生權決定以及政府規定個人行為的局限性。

日常生活中的第十四修正案

教育和平等机会

第十四修正案對教育的影響遠超於布朗诉教育委員會。平等保護条款被用于挑戰歧视性的學校資助制度、确保残疾學生的受教育機會、保護英語學生的權利、以及處理教育計畫中的性别歧视。如今,學生們可以享受宪法保護,保障平等受教育的机会,而不管种族、性别、民族或残疾。

刑事司法保护

被告現在有權請律師、免自证其罪、與證人對质、免於不合理的搜查和扣押以及州內刑事诉讼中许多其他程序保障。這些保護措施有助于确保公平審判和防止政府滥用权力。

該條款也要求刑法要清晰, 并充分告知禁止的行为。對於不公警告他人不合法行為的模糊法律, 可能會被當作違宪。

工作与经济

該修正案並未建立一般的用工或經濟保障權, 也曾被用於反對政府雇主的歧视性用工做法。平等保護条款禁止政府無故以种族、性别或其他可疑分類為理由做出雇用決定。該條款與在國會第五條執法權下通过的聯邦民權法合起來,

家庭权利和人身自主

父母有宪法權利決定孩子的養育, 包括教育和宗教訓練; 個人有權利與自己選定的人結婚, 無論种族或性别如何; 這些保護反映了以下原理:某些個人決定是根本的, 政府不能無故干涉。

第十四修正案与其他宪法条款的比较

和《權利法案》的關係

第十四修正案是维权法案和州政府的桥梁。前十項修正案最初只對聯邦行動适用, 第十四修正案的正当程序条款被解釋為包含了大部分這些防州行動的保護。這建立了一個全面的權利保護制度,在政府所有各層都運作。

但《權利法案》中并非所有条款都被收納。第三修正案禁止軍人宿營、第五修正案的大陪審團要求、第七修正案的民事陪審團審判權以及第八修正案的過重罚款条款尚未完全纳入各州。法院判定,这些条款虽然重要,但并不至於根本,因此必須通过第十四修正案强制各州政府享有自由。

第十三和十五次修正

第十四修正案是內戰後根本改變了憲法的三項重建修正案之一。第十三修正案废除了奴役和非自愿奴役,為自由提供了根基。第十四修正案界定了公民身份和保护公民權利。1870年批准的第十五修正案禁止基于种族、肤色或先前的奴役条件而剥夺选举权。

修正案共同寻求建立以平等和普世權为基础的新的宪法秩序,虽然其实施不完全,而且常常因反抗和司法敵意而受挫,但修正案提供了20世紀民權最终勝利的宪法框架。

第十四修正案如何保護你

防止政府歧视

平等保護条款确保政府不能在沒有充分理由的情况下,以种族、性别、民族或其他受保護的特征來對待你。如果你相信自己受到了政府實體的歧視, 不管是在就业、教育、执法或服務提供方面,第十四修正案提供了在法庭上挑战此歧视的依据。

确保公平法律程序

該程序条款保障政府可以剥夺你的生命、自由或財產,它必須遵循公平的程序。这意味着你有权知道任何指控或訴求、有機會申述以及公正決策者的裁决。這些保護适用于刑事案件、民事诉讼、行政诉讼以及政府行動會影響你权益的许多其他情形。

保障基本权利

第十四修正案通过整合和实质性的正当程序,保護你的基本權利不受國家干涉。你有自由言論、自由行使宗教、不受不合理搜查、持有武器的权利以及其他很多基本自由。这些权利不是绝对的,政府在必要时可以管理,以维护重要的公共利益,但沒有实质性的理由,就不能限制这些权利。

建立你的公民身份

公民條款保障公民權, 無論父母身份如何。提供安全與歸屬, 確保您不因祖籍或父母移民身份而被剥夺公民權與特權。公民權是基本地位, 并具有許多合法權利與保護。

第十四修正案的未来

正在演化的判斷與演化

第十四修正案仍然是我們憲法的活性部分,它繼續被解釋和适用于新的環境。随着社會的變化和新的問題的出現,法院必須決定修正案的原则如何适用于現代的挑戰。數位隱私、基因資訊、人工智能和其他現代發展的問題需要法院考慮第十四修正案的保护如何延伸至新的科技和社会安排。 14修正案的確需要我們在新議題上做出一些決定。

平衡权利和政府利益

未來的第十四修正案法理將繼續處理個人權力與合法政府利益之間的衝突。政府能以公共安全為名管理言論,

在不同社会中保障平等

美國人日益多元化,平等保護条款在确保所有人受到公平待遇方面仍发挥着至关重要的作用,不管他們的背景如何。可能會出現新的歧视形式,法院需要判定他們是否违反了憲法原則。修正案的平等保護承諾今天仍然和1868年一樣重要,即使該原則的具体应用仍在演化。

第十四修正案的持久意义

第十四修正案代表了美國憲法史上最重要的成就之一。它源于內戰的悲劇和建立更公正的社會的決心,从根本上改變了個人与政府、聯邦和州政府以及不同美國人團體之间的关系。

修正案的承諾是平等公民、正当程序和法律的平等保護,這仍然是美國身份和价值观的核心。全面履行這些承諾的奋斗在繼續,第十四修正案為目前建立更完美的聯盟的努力提供了宪法基础。其条款保護了我們日常生活中的每個人,确保政府公平对待我們,尊重我們的基本權利,并依法提供平等的保護。

理解第十四修正案并不只是一個學術,它對每個美國公民都很重要。修正案塑造了我們的權利、機會和與政府的關係。通过了解其歷史、条款和解釋,我們可以更好地理解我們享受的保護,更有效地參與正在进行的美國民主計畫。

14修正案將繼續成為保護個人權利和促进平等的重要工具。其廣泛的原理足以适应不断变化的環境,而根植于人性質、公平、法律平等等基本价值观。修正案的遺傳不只是歷史性,而是每天仍在塑造美國法律和社会的活力。其後,它將成為美國的一個重要工具。