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普通、初等和特殊
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理解選舉的核心類型
選舉是代表民主的基石,公民有權選擇代表自己执政的人。 政治學院學者和教育者必須抓住大選、初選和特殊選舉的不同作用,分析政治制度如何运作。 每一种選舉都為不同目的服務,影響選舉人選舉、選民參與和政府的连续性。 這部指南深入地考察了這三种選舉方式、其程序、變化以及民主框架內的重大意義。
普通選舉
大选是最广为人知的選舉活動,定期舉行,以填补广泛的公共職位。 在美國,大选在11月的第一个星期一之后的第一個星期二,即偶數年(1845年之后的聯邦法律确定的日期)舉行。這些選舉將決定誰代表選民在國家、州和地方的行政、立法、有時司法职位上的代表。
目的和范围
投票人從各政治黨(或獲得選票權的獨立人士)提名的候選人中選出, 以填补總統、國會議員、州長、州立法員、縣長、市長等職位。 選舉也被用于選票措施、公投和司法保留選舉。
政 府 政 府
- 美國的總統(每四年)和所有435名議員以及三分之一的參議院(每兩年)選舉。 總統選舉包括選舉學院。 其他國家會舉行國家總選舉, 總理和議會的任期常常不同。
- 美國的州會選舉(FLT:0)與許多州的聯邦選舉(FLT:1)并行,
- 市和縣的選舉會填充市議會、學校會、縣委員會、治安官和地方法官的席位。
普通選舉選舉制度
選舉中的一个重要區別是把選票轉換成席位的方法。美國主要使用先得票(多票制)]投票,其中得票最多的候选人即使沒有多数,也贏得票數。有些州和地区,特别是南方的无党派种族,在沒有候选人在選舉中取得多数票的情况下,使用跑票[。其他國家使用比例代表制、排名選票或两回合制,深刻地影響了政党制度和投票人體。例如,在美因州選舉和部分美國市政選舉(NCSL)中,按排名投票。
投票人投票趋势
選舉的投票率通常在55%至65%之間, 而中期選舉的投票率平均在40%至50%左右。 地方選舉的年余投票率通常低于25%。 影响投票率的因素包括種族竞争力、投票便利、天氣和投票人參與努力。 Pew研究中心提供投票模式的详细分析。
歷史背景
大选的概念可以追溯到1789年的首届美國總統大選(尽管只有白人男性財產主才能投票 ) 。 數百年来,該選舉權通过宪法修正案和民權立法而擴大,以包括女性、非裔美國人和18歲的男性。 具有里程碑意义的1965年《民權法案》[消除了许多障礙。 如今,大选仍然是民主问责制和政策改革的主要工具。
初選
初選是選舉政治黨內的競選, 以選取政治黨正式候選人, 和選舉不同, 初選在黨內的選舉縮小。 現代初選制度基本取代了20世紀初的「黨黨體黨體」及「議會」方法,
初選類型
規定在初级選舉中投票的規則因州而异,
- 已關閉的首選選舉:[ 只有在某黨中注册的選民才能參與該黨的首選。 例如, 只有已注册的民主党人才能在民主党首選選舉其黨的提名人。 包括紐約和佛羅里達在内的17個州都使用已關閉的首選選舉。 這個制度可以增强黨內的凝聚力, 但排斥獨立黨人。
- 任何已登记的選民, 無論党派的隶属如何, 都可以在任何黨內投票。 選民決定選舉日的初選。 密歇根州、阿拉巴馬州、蒙大拿州等州都使用公开初選。 這會吸引跨黨投票, 時常稱為「越野」投票,
- 已登記的黨員只能投票給自己的黨內初選, 但無屬性選民(獨立人士)可以選擇哪個黨內初選。 這個系統平衡了黨內的獨立性。 例如羅德島和缅因(但缅因州在初選中使用排名排位的選舉) 。
- 選舉中, 選民都以一場選舉為主。 選舉中, 選民的選票最多, 選舉時會以各黨的選票為主。 選舉中, 選民數最多, 選舉時會以各黨的選票為主。
核心對主題
一個截然不同的變化是,在少数州(大多是總統提名)使用的核心小组。 核心小组是地方性會議,黨員在其中辩论,然后以群組或投票方式投票。核心小组需要更大的時間承諾,而且可以少數人參與。愛荷華州和內华達州在總統初選中使用核心小组,尽管很多州因通訊問題而轉而采用初選。 FEC提供了不同點的指導。
原始物的意義
初選可以起到幾項重要功能。 選舉讓名單和檔案黨員在選舉中直接發聲, 減少黨內精英的權力。 選舉也揭示了候選人的生存能力、募款能力和政策位置。 然而,初選可以激励候選人向黨內最有思想的選人(常稱為「基地選人 」 ) 上诉, 導致更極化的被選人。 這種叫做「初级選舉」的現象可以將候選人推進中位選人。 高知名度的初選人(例如近代期兩黨的議員)的挑戰聲勢更強烈地突出了初選人對立法行為的影響。
显著的初级制度改革
部分司法體系試圖採取其他主要模式來減少兩极分化。 例如,阿拉斯加於2020年采取了四大初级系統, 再加上選舉選舉。 緬因州內和國會的初選和選舉都使用排名選舉。 這些改革旨在鼓勵更廣的候選人吸引力, 減少「破壞者」的影響。 Brookings Institute分析過前兩名初選的效果。
特殊選舉
特別選舉是為填补定期定期大选之間的空缺而舉行的不定期選舉。當選舉官員辭職、死亡、被撤职(通过召回或彈劾)或被任命到其他职位時,就会产生空缺。 特別選舉确保立法机构和行政官員的代表权的连续性。 特別選舉在政府所有各階層(联邦、州和地方)都使用。
金鑰特征
- 特別選舉與既定的選舉不同, 由特定事件而起, 可能會在短視( 通常從空缺期起80-120天) 內進行, 或是與下一個定期選舉相整合。
- 選舉率會低于20%, 使選民比例更小, 也更不具有代表性。
- 獨立候選人公約: 很多特別選舉都使用「初级選舉」模式, 所有選民都在同一張選票上競爭。 如果沒有選民獲得多数票, 就要進行選舉。 這會產生不可预测的結果, 有時會把一黨的席位翻轉到另一黨, 尤其是在低選舉中。
特選程序
美國眾議院:[ 空缺通过特別選舉來填补, 依憲法第一條第二节。 各州長有權召集選舉, 并常常定日期。 2023年, 舉行了由提前辭職的議員(如凱文·麥卡錫的加州席位)所空出的席位的特别選舉。 贏家將在原任期的剩余時間里完成。
州立法院:[ 大部分州立憲法都授权州長發佈特別選舉令, 以填补州立法院的空缺。 州長也可以依州而指定临时替补, 直至選舉。 當空缺提示了極為分離的議會的党派平衡時, 這些種族的影響往往會超過此限 。
市委、學校、縣委員會和市長的職位常由特別選舉來充任。
歷史和最近的例子
特別選舉偶爾會產生重大政治不滿。 2017年,道格·瓊斯(民主党)在阿拉巴馬州舉行的美國參議院特別選舉中擊敗了Roy Moore, 這次選舉打破了共和黨對此席位的持有。 相类似,2010年,斯科特·布朗(共和黨)在馬薩诸塞州參議院特別選舉中贏得泰德·肯尼迪的繼任,改變了參議院的權力平衡。 這些選舉常常在隔年中成為國家政治情緒的戰鬥者。
特別選舉也發生於投票措施批准公約或憲法修正案, 通常會安排在最方便的選舉日期。
普通和初等選舉的差異
選舉的規定與初選相關, 特別選舉也具有反應性。 選舉也涉及一個壓縮的競選日程, 可能使長期選舉的候選人处于不利地位, 而沒有先前的建設。 此外, 選舉是一種特殊選舉,選舉人可以在任期结束前撤除一位候選人。 召回程序因州而异; 州官的召回選舉在20州被允許(例如2021年加州總裁召回試例 ) 。
比較選舉類型: 快速指南
總理、主選與特別選舉的分別,
- 選舉時間定定; 預計選舉前,
- 選舉會以黨籍(封鎖、開封等)為基礎限制參與。 特別選舉會向在受影响的選區所有已注册的選民开放。
- 選舉官員、選舉選舉人、特別選舉人或決定具体的投票措施。
- 選舉的投票率最高; 初選的投票率中等(在總統初選中, 常是20-30%的已登记選民); 特別選舉的投票率一般低( 10-25%)。
- 選舉會改變政黨的掌控, 提供中間的投票意見。
了解這些分歧有助于投票人和分析人解釋選舉結果, 預料選舉官員的行為。 例如,在低投票率初级選舉中当选的候选人可能會比在更廣泛的選民中上诉的選舉人有不同。 相类似,在低投票率环境中舉行的特別選舉可能會產生不反映选区整体党派倾向的結果。
選民參與各種選舉
選民投票率為何各種類型相差如此大?
- 媒體對總統及特別選舉的報導少了, 讓選民更難瞭解候選人及議題。
- 選民常認為選舉對政策結果有更嚴重的影響,
- 黨籍登記效果:[ 封閉初選, 無權選舉,
- 特別選舉通常在奇數日期或與普通選舉隔離,
- 國內有許多人支持, 包括國會議員(如議會高知名度的空缺)的選舉可能吸引大量外國資金, 提高當地的投票率。
提高投票率的努力包括:在可能情况下把特殊選舉和普选相整合,实行自動的选民登记,以及提倡提前投票。 [ 國家立法机构全國議會追蹤選舉管理的最佳做法。
結 论
普通、初選和特殊選舉是美國民主選舉的三大支柱,也是许多其他代表制度。 普通選舉提供了選舉官員和制定公共政策的例行机制;初選讓各黨可以選擇標準的領袖;特殊選舉在意料之中的空缺發生時能确保连续性。 每種選舉都有不同的時間、投票人資格和投票模式,每種選舉在政治制度的整体健康中都扮演著獨特的角色。 對於教育家和學生而言,理解這些區別對分析選舉結果、預測政治行為和有意义的公民生活都至关重要。 随着選舉改革的進展,包括排名選舉、公开初選和特殊選舉時間的調整,這些選舉類的地貌將仍然是一個动态的研究主题。