基礎:法律從何而來

法律塑造了近代生活的方方面面 — — 空气和水的质量、工作场所的安全、我們所付的稅和我們所拥有的權利。 然而,對很多公民而言,把簡單的想法形成具有约束力的法律規定的过程仍是個不透明的神秘。 理解這段旅程不只是公民的演習,它也是积极的公民精神的基石,也是政府问责的有力工具。當你知道系統是如何运作的時,你學會如何操作系統。

在研究逐步的立法道路之前, 必須了解法律從何而來。 在美國,聯邦政府是在宪法所授予的 權力體制下運作的。 這意味國會只能在第一条第一款第8款所特别列出的领域中, 例如铸造錢幣、管理州際商業、宣戰。 所有未列出的權力都保留給各州或人民。 分立會創造了兩種不同的法律:聯邦法和州法。

条例、条例和条例

立法中最常引起混淆的一點是法规、条例和法令的區別。 A 法规是立法机构(在联邦一级)或州一级立法机构(在州一级)通过的法律。但是,法规往往會被广泛寫作。要填充這些細節,立法机构會把制定 法规的权力授予行政部门。例如,《清洁空气法》(法规)告訴环境保护局(EPA)限制空气污染,但EPA會寫下如何做的具体技術規定。最后, 規定是地方市政机构(例如市委或縣委)通过的法律,涉及分区、噪音指控和地方商業執照等问题。

立法之旅:法案如何成為法律

法案的行程是有意的,而且常常是艰苦的,它贯穿立法分支。 在聯邦层面,此流程在美國國會中進行,由兩院组成:众议院和參議院。 州立立法中此流程大致相似,但具体規則可能相當不同。 本文概述的步骤代表了聯邦模式。

起草和引言

法案可以由任何人起草, 包括私人公民、智囊團、大學教授或白宮律師。 然而, 只有國會議員才能正式提出。 在議院, 法案被扔進「phopper」, 即議會的木箱。 在參議院, 議員在會議中只是宣布它。 法案一被提出, 便被分配到一個數字( 如 H.R. 1 或 S. 123 ) , 并提交對其議題有管辖权的委員會。 1993年以来提出的每項法案的官方文本都可以通过 Congress.gov 網上追蹤。

委員會 審查:國會工作坊

委員會通常被稱為「國會工作坊」, 且有很好的理由。 議員會會議的議題是: 立法的实质性工作的绝大部分都在這裡進行。 提交委員會的法案通常會被送至一個分會進行專業審查。 分會會舉行 聆聽 , 由政府官员到工業專家和受影响的公民來證實證實。 分會議會會議後, 分會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議

參議院官方指南解釋道, 委員會是所有主要立法都必須通過的過程。 參議院的官員會是所有主要立法都通過的過程。

下限動作:辯論和投票

議會中, 議員會談判數小時以延遲或阻擋投票。 唯一能結束微博的办法是引用[ cloture [ , 要求超過多数的60票。

議會議員可以在議會議場議題中提出修正案。 在議會議題中,修正案必須是「格爾曼人」(與法案有關 ) 。 在參議院,非格爾曼人修正案(即稱為「騎士」)常附在民意法案上,以強迫法案通過。在議題結束後, 議會會投票。如果有过半数的赞成票,法案就由另一院重新開始整個程序。

第二分庭与和解

法案要成為法律, 議院和參議院必須通過同樣的版本。 如果第二院作出修改, 法案几乎總是會發生, 重新交回第一院同意。 如果議院不能就分歧达成一致, 就要成立 議會委員會[]。 這個临时委員會由兩院的资深議員组成, 商議協議協議協議。 由此而來的"議會報告" 是一份单一的, 必須由兩院全部通過, 而不需再做进一步的修改 。

執行動作: 簽署與影片

總統在憲法第一條第七款下有四個選項。他們可以簽署法案[, 法案即刻或特定日期生效。他們可以 公開法案[, 向國會提出反對。 他們可以在國會會議期中10天(不包括星期日)後, 成為法律[]。 最后, 如果國會在10天的期間休会, 總統可以執行[ 的自動否决权, 有效地在沒有正式否决权的情况下殺害法案。

覆蓋著一個 Veto

總統的否决不是最後的決定。 國會有權以兩院三分之二的超多数投票推翻否决。 如果众议院三分之二和参议院三分之二的投票再次通過法案, 這就成為法律, 而不是總統的反對。 這是個難以應付的门槛, 從歷史上看, 只有4%的否决被推翻。 更深入地潛入這個特定程序, USA.gov提供了一個清晰的,無党派的全行政階段概觀[。

立法之外:行政部门的权力

國會制定法律, 行政機構也實施法律。

行政命令和备忘录

行政命令是總統发布的管理聯邦政府行動的指令,這些命令具有法律效力,但必須以现行法规或憲法条款为基础,它讓總統可以指示行政机构如何解釋和执行法律。行政命令如果超越了憲法限制,可以由後任總統推翻,也可以被法院推翻。

行政规则的制定

立法工作在國會之外。 根據行政诉讼法, 聯邦機構必須遵循「通知與評論」程序來制定新的規定。 機構在 [[FLT: 0] 聯邦紀錄 [[[FLT: 1] 中公布拟议規定。 然后, 公眾被要求提交對拟议規定的評論、辯論與資料。 機構在法律上需要讀取這些評論, 回答重大问题, 并在最后規定中解釋其推理。 這是一個直接、 有力且常被利用不足的方式, 公民可以影響法律。 您可以今天通过 [[FLT: 2] 規定 參與此流程。 gov [FLT: 3] 。

司法:法律的解释

法律一成不变, 幾乎必然有人會對它提出挑戰。 這是司法機構的介入。 法庭的作用不是制定法律, 而是解釋法律, 決定法律合宪性。

司法审查

最高法院在[]Marbury诉Madison[](1803)案中确立了[司法复核的原则,这项权力使法院系统可以宣布一项法律或行政诉讼是违宪的。當法院推翻某项法律時,它被送回立法机构修改或不再存在。 诸如[]Brown诉教育局[(1954)等地标案推翻了允许种族隔离的法律,而[Obergefell诉Hodges(2015) 在全国有效合法地宣布同性婚姻。這些裁决表明,法律是活文件,要受法院正在演化的解釋。

公民工具箱:影响立法

一個共同的誤會是,立法是政治人物和說客的關閉活動。 在現實中,知情和投入的公民有一系列工具可以支配,來塑造立法日程。 投入內容短短地触及了這些;我們在此扩展了如何有效利用。

投票力量

公民唯一最有影響力的行動是投票。選舉決定了在立法、行政和司法部门中代表你的人。 初選投票(])的權力尤其大,因为这些選舉的投票率常常非常低,这意味着一小群公民可以對選舉選舉人施加不相称的影響。 中期選舉(在總統年之外決定國會的控制权)是歷史上的低投票率事件,但會對聯邦的立法院造成巨大的影響。

直接接触代表

國會和州立法員被聘為選民代表。 他們很注意成員郵件, 因為信告訴他們在家裡有什麼重要問題。 當與你的代表聯繫時, 要有特別的 。 參考的法案號碼( 如 H.R. 1234 或 S. 567 ) , 說明你的立场, 并解釋法案會如何影響你、你的家人或你所在的社區。 個人的、尊重性的故事比表格或有惡意的郵件更有說服力。 在市政廳會議上, 提供公開場, 直接問問和發表你的擔心。

參與公開註解期

人們在當地的規定中, 需要公開的投資。 公開的評論是影響法律的直接方式。 你不需要做律師。 各机构尋找实质性的回應 — — 數據、經濟分析或他們可能錯過的現實世界經驗。 一個公民的理論合理,有時可以改變主要規定的走向。

宣傳、基层運動和聯盟建築

人們在部落格上發表了對這項運動的關注。 人們在個人的聲音團結時,會創造出強大的合唱。 草根運動推动了歷史上一些最重要的法律變化,包括1964年的民權法案和環境保護的擴大。 組織寫信運動、起訴、提高社會媒體的意識、或與志同道合的組織結盟,可以把一個聲音擴大成一個立法者不能忽略的運動。 關鍵是战略焦點和持久的參與。

為何要用知識公民的名言

民主不是觀眾運動, 制度設計是思維和慢化的, 正好是讓公众能投入, 防止草率決定。 然而, 只有當公眾注意時,

问责制和透明度

一個知情的公民扮演著監督的角色。當人們明白法案是如何成為法律的,他們就能追蹤誰投票支持什麼,誰為代表的競選提供資助,以及哪些特殊利益正在影響著這項进程。這項知識是防貪腐和政策捕捉的第一道防線。它迫使立法者向選舉他們的人民解釋投票理由。

消除不知情

了解這項法案也是對假象的強烈解藥。 當有人聽到「他們不讀就通過法案」或「這被匆忙通過」的聲明,

概述:治理的共同工作

由於某種想法到一個具有约束力的法律的道路很長,很順利,而且充滿了有意的阻礙。 這些阻礙不是缺陷,而是旨在強迫審判、鼓勵妥协和建立共识的特徵。 對於公民个人來說,這似乎會令人沮喪地慢或困擾。 然而,這刻意的步調造成了公民可以介入和被聽到的多個通路點。 影響法律的力量不在于一個大姿态,而是在于被統治者持之以恒、知情和积极的參與。

學習遊戲規矩,就能讓自己打球。投票、與代表合作、以及參與公共廣場,你就能完成維持一個健康共和國的職責。 立法不只是華盛頓的工作,而是每個公民的共同工作,他們相信自治社會仍然是一個公正和繁荣未來的最佳根基。