印度儿童权利

印度有近4.5亿儿童,是世界上最大的儿童人口之一。 印度政府认识到儿童的脆弱和特殊的发展需求,因此建立了广泛的法律大厦,致力于保障他們的權利和福利。 这些法律以宪法保障和国际公约为基础,旨在创造一个环境,使每个儿童都能在不害怕剥削或匮乏的情况下成长、学习和繁衍。 理解这一法律框架并不只是一项学术工作,而教育家、执法人员、社工、决策者和每位與儿童交往的公民都有必要做。

印度的兒童權保障框架的根基是印度的憲法, 憲法規定了保护儿童的指令性原则和基本權利。 數十年来,

印度也是1989年通过的《联合国儿童权利公约》的签署国,该公约规定了儿童生存、發展、保护和參與的国际标准。

印度儿童权利宪法基金

1950年通过的印度憲法包含有几項直接或间接保護兒童權利的规定,

儿童基本权利

該條款保障所有6至14歲的學生都接受免费义务教育, 使這項教育成為一项根本的權利,

禁止雇用14岁以下的孩子在工廠、礦場和其他有害的職業, 也禁止給兒童勞工法提供憲法的肌肉。

禁止人贩子及强迫劳动,

国家政策原则

指令性原则在法院中并不直接可执行,但规定了重要的政策方向。第39(e)和(f)条指示政府确保儿童不被虐待,并为他们提供健康成长的機會和便利。第45条最初要求所有儿童接受14歲之前的免费义务教育,而后此愿景通过第21A条成為一项基本权利。

包括要求提高营养水平和改善公共卫生标准,

保护儿童的主要立法框架

了解這些法律對掌握印度所有兒童權利至关重要。

2015年《少年司法(照料和保护儿童)法》

該法案确立了兩條截然不同的路:一是针对触犯法律的儿童,二是针对需要照料和保护的儿童。

根据该法,触犯法律的儿童,即16至18岁犯下令人发指的罪行的儿童,经少年司法局初步评估后,可作为成年人审判,这项规定引起重大爭議,但旨在平衡康复与公共安全。

該法案成立儿童福利委員會、青少年司法委員會及特別收养机构, 并提供寄养、赞助及善后方案, 以支援不能與生產家庭生活在一起的儿童, 法律授权建立符合最低照料、住宿及教育等标准的保育机构。

國家保護兒童權益委員會監督此法的實施,

2009年《儿童享有免费义务教育权利法》

該立法實施了《宪法》第21A条,保障每名6至14岁的儿童在邻里學校接受免费义务教育的权利,禁止体罚、精神騷擾和學校中的歧视。

該法案要求私立學校將25%的座位留給經濟弱势的區域和处境不利的族群,政府會偿还教育成本,這項法案旨在促进社會包容和平等的教育机会。

該法案也為學校基本設施、學生和教師的比例及教師資格等制定了最低标准,

許多學校缺乏基本設備, 老師缺勤也繼續影響學習的結果。 政府2020年的國家教育政策以RETE框架为基础, 向3至18歲的學生提供教育。

2012年《保护儿童免受性犯罪法》

在《POCSO法》之前,《POCSO法》只根据《印度刑法》直接涉及儿童性虐待问题,它通过建立全面、有利于儿童的法律框架,起诉针对未成年人的性犯罪,填补了这一空白。

該法案界定了各种形式的性侵害,包括穿透性侵害、非性侵害、性骚扰、利用儿童色情制品,它涵盖男女受害者,并将任何与18岁以下者发生的性行为视为犯罪,而不管是否同意。

法律規定在一年內完成審判, 以及父母、监护人或支持人等中介人出席儿童證詞。

2019年修改了此法案, 以强化對重刑的懲罰, 包括重刑穿甲攻擊的死刑,

1986年《童工(禁止和管制)法》及其修正案

印度有很長的歷史, 藉由立法來禁止童工。 1986年法案禁止雇用14岁以下儿童从事有害的工作,

2016年修正案完全禁止雇用14岁以下儿童从事任何职业或工作,但家庭企业除外,但家庭企业的工作不得影响儿童的教育或危害性,修正案也禁止雇用14至18岁的青少年从事危险工作。

儘管有這些法律规定,印度童工仍是一個长期存在的問題。 2011年的人口普查記錄了1000多万童工,但很多估計表明,實際上童工數目要高得多。 貧困、缺乏接受优质教育的机会以及社會規矩等都仍然在催生童工。

2006年《禁止童婚法》

禁止童婚法把18岁以下女孩和21岁以下男孩的婚姻定为犯罪,可处以2年以下监禁。

该法规定,童婚可以由缔约一方自行宣布无效,还规定了由此类婚姻所生子女的抚养和监护,同时认识到,新娘的子女本身容易早婚和被剥夺。

許多州都持續禁止童婚, 國家家庭健康調查5(2019-21)發現, 23 %的20-24歲女性在18歲之前就結婚, 反映出法律與社會实践之间的差距, 政府發起包括Beti Bachao Beti Padhao及禁止童婚運動等多項計畫,

印度法律中包含的關鍵權利

許多印度人認為, 該國的國家是「一個獨立的國家」,

受教育权

教育權可能是打破貧困和匮乏的最有力工具。根據《教育、教育和教育法》,每名6至14岁的儿童都有权在邻里學校接受免费义务教育。 这项权利包括获得适当的基础设施、經過訓練的教師和一個支持全面發展的教程。

教育權不仅限于正式教育;它也包含幼儿保育和教育。 2013年的《国家幼儿保育和教育政策》和2020年的《国家教育政策》都认识到前六年是终身学习的重要根基。

保障权

每個儿童都有權受到保护,免遭一切形式的虐待、忽略、剥削和暴力,包括身体、性和情感虐待、童工、贩卖、童婚和体罚等有害做法。

保護也要求防控措施, 包括提高社區知識、兒童求助热线、兒童友好報道等。

提供緊急救助、心理辅导及轉介服務。

生存和发展权

該計畫的目標是保障孩子的存活與繁衍。 該計畫包括: 兒童發展综合服務(ICDS)方案、國家衛生任務(National Health Mission)及各种营养計畫。

發展權不僅包括體育發展,还包括认知、情感和社會發展。 它要求有幼儿教育、娱乐機會以及支持性家庭及社區環境。 人們會在學習時,

根據世界银行的資料, 5岁以下儿童的死亡率從1990年的126‰下降到2020年的36‰。 然而,营养不良仍然是一個持久的挑战,近40%的5岁以下儿童发育不良。 5岁以下儿童的死亡率是41%,而印度的死亡率是49%。

参与权

參與權承認儿童是權利的主动主体,而不是成人決定的被动接受者。 儿童有權自由表达自己對一切涉及他們的事物的看法,而且這些看法必须按照他們的年齡和成熟程度予以适当考虑。

學校日益认识到學生會和儿童領導的倡議在建立参与性的學校文化中的重要性。

法規要讓儿童在決定如何照顧、康复和安置方面有发言权,

童子軍的儿童保护方案强调儿童參與的重要性,

工作挑戰和前進之路

印度的兒童權益法律框架在設計上是全面的,

执法漏洞

許多儿童保护法因基础设施不足、人手不足、政府机构间缺乏协调而缺乏执法能力。 警察局通常缺乏方便儿童的程序,法院的案情也不堪重负,

許多案件因法證不足、證人受到威脅、或受害者及其家属受到社會壓力, 要求法庭外和解而撤销或宣告无罪。

缺乏知觉

許多孩子不知道自己能用兒童線求助热线報到虐待事件, 也不知道自己有權受免费教育。

需要开展提高社會知識的運動、以學校为基础的法律扫盲方案以及大众媒體的交流,以确保每个儿童和成人都知道旨在保护儿童的法律。 包括(儿童权利與你)在内的一些非政府組織,在基层大規模地努力提高对儿童权利的认识。

社会经济障碍

貧困、不平等、社會歧視等造成一些違法的情況。 一個努力生存的家庭可能把童工看作必要而不只是侵犯權利。 边缘化社区的女孩可能因嫁妆壓力或安全問題而早嫁。

現金經濟、非正规勞動市場、鄉村移民等使執法更加複雜。 童工在無組織的行業中,如家政或街頭賣藝等,

前面:加强儿童保护

提高儿童权利的落实程度需要多管齐下,把法律执法与社会变革结合起来。

  • 警方、法官、檢察官、儿童福利官需要定期接受兒童友好程序、心理创伤方法、儿童保护法的特例等訓練。
  • 儿童福利委員會、青少年司法委員會、以及保育机构需要足夠的資源、基礎設備與監督才能有效運作。
  • 需要全面、分解的數據, 以了解政策及追蹤進步。
  • 該組織的團體參與:[ 地方社區、村長會和學校管理委員會必須有權監督兒童權利,
  • 解決造成兒童權限受侵犯的结构性因素,

教育者、父母和社会的作用

法律規範的建立若沒有每天與他們交融的成年人的积极参与,

教育者是第一反擊者

教師們通常都是家中第一個注意到儿童受到虐待、忽略或剥削的成年人,他們也是教育權的主要执行者。學校必須提供安全的學習環境,訓練教師們辨別和報告侵犯儿童权利的事件,以及执行《POCSO法》和《RTE法》的规定。

教師可以將兒童權教學纳入教程, 幫助學生了解自己的權利與責任。

父母和家庭是主要保护者

父母在照料和保护子女方面负有主要责任,父母在法律方面的知识普及,使他们了解禁止童婚、童工和虐待儿童的法律,是至關紧要的,父母的认知也有助于降低辍学率和早婚。

家庭支援方案、父母教育、基于社区的儿童保护委員會等,

集体保護者

每個公民都有責任保護孩子和维护自己的權利。 報告虐待儿童、拒絕雇用孩子做家庭幫手、支持女孩教育、挑战允許童婚的社会規則是普通公民可以做出贡献的方式。

媒體的作用也很关键。 負責地報導兒童權益、提高法律意识、以及突出儿童保护的成功故事,

結 论

印度的兒童權益法律框架是發展世界中最全面的法律, 反映出印度在憲法上對保护儿童和保障其發展的深度承諾。 從憲法保障教育和保護到青少年司法、兒童性侵、兒童勞工及童婚等專門法律,

法律本身不能为儿童创造一个安全、有養育性的环境。 有效的实施、公共意识、社区参与和政治意愿同样重要。 法律规定和地面現實之间的差距仍然是一個持久的挑戰,需要所有利益相关者,包括政府、公民社会、教育家、父母和儿童本身的持续努力。

建立尊重和维护兒童權利的社會不是一次性的成就,而是一個持续的集体責任。 每個接受优质教育的儿童、每個受保護免受虐待的儿童、每個有機會參與影響其生活的决策的儿童,都使印度更接近于履行其宪法承諾和国际承诺。 法律框架提供了基础;社會必須建造房子。