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《使法律對你有效:立法程序实用指南》
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了解法律是如何制定的,如何影響立法进程的,可以使公民有效地参与民主。 不管你對教育改革、環境保護、醫療政策或當地社群問題有熱情, 知道如何通導立法的風景, 都能將你的顾虑化為有意义的行動。 這份全面指南探索了立法进程的复杂性, 并提供了在政府大廳中發表你聲音的实用策略。
立法基礎:了解立法程序
法律起源于思想。 這些思想可以從多種來源产生,為立法建立民主基础。 任何有法律想法的國會議員 — — 不管是元老院、众议院或議員 — — 都可以起草法案。 這些想法來自國會議員本身,或是日常公民和宣傳團體。 基本原理是普通公民有權向自己選出的議員提出自己的問題,从而發動改革。
法案是新法或變更现行法律的建議。 理解這個基本定義有助于解密立法程序。法案代表了正式机制,通过它,政策思想被轉變成了制约我們社會的具有约束力的法律要求。
提要和赞助
法案的旅程始于贊助。支持法案的主要國會議員被稱為「贊助人 」。支持法案的其他議員被稱為「贊助人 」。 贊助人的数量和多元性會大大影響法案的成功機會,因为它表明立法支持和跨黨的呼籲。
議員是提案人, 法案在議會中被提出。 如果議員是提案人, 法案在參議院中被提出。 這項區別很重要, 因為各院都有不同的程序規則和政治動力。 法案一被提出, 可以在國會. gov 上找到, 這是政府官方網站, 以追蹤聯邦立法。 透明性讓公民可以实时監視影響自身利益的立法。
關鍵委員會階段
法案在引入後, 進入許多人認為立法程序最關鍵的階段。法案一提出, 就會被提交到一個委員會。 委員會是專門研究立法的工作组,
國會和參議院都設有由議員組成的委員團體, 特別關注健康或國際事務等不同議題。
法案在委員會手中時, 必須仔细審查, 并決定全國議會通過法案的可能性。 這個審查程序是徹底的, 可以制定或打破立法。 委員會有重大權力, 藉由修正來制定法案, 或是拒絕提議而有效殺害法案。
公共聽證會:公民与立法者會面的地方
公民參與最重要的機會之一,是在委員會的听证会上。 委員會甚至可以選擇舉行听证会,以更好地了解法案的影響。 听证会可以讓行政權力、專家、其他公共官員和支持者以及立法反對者的看法被記錄在案。
國際媒體的報導也將在國際媒體上引起眾多反响。 公眾投入會直接影響立法結果。 專家證詞、成份故事、聽證會中由數據導引的演講,
法案的規定是「死」, 更需要於法案早期與立法相關,
地板辩论和投票
法案成功導引委員會的行程會移到議會議場, 供更廣的議題。 如果由委員會發表, 法案會被放在一個要投票、辯論或修正的日程上。 法案議會為立法員提供了另一條機會, 討論立法提案的利弊, 通常是為了應答議題的回應和辯護努力。
法案可能已經過多次修改, 看起來與提案人法案不同。 立法的進化性意味著, 整個过程中的持續宣傳仍然很重要, 因為法案可以在多個階段中被完善或削弱。
法案通過時, 需要由參議院來判斷需要支持的範圍, 并找出需要说服的議員。
兩院制审议和
美國國會是兩院制的立法机构, 意即立法必須通過兩院。 如果法案由國會的一個分支通過, 法案就轉而由國會的另一個分支通過。 法案在國會的第二分支再次通過了以上程序。 雙院制提供了更多的檢查哨和完善的機會,雖然它也使立法程序更加複雜和耗時。
國會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議議員
該條件确保任何終極立法都能反映兩院的共识, 也意味著法案即使工作繁忙,
總統的行動:最后一步
兩院都批准同樣的法案後, 由總統決定如何進行最后的行動。 如果總統批准法案, 即簽署並成為法律。 然而, 總統在提出法案時有几种選擇。
法案自動成為法律。 该条款阻止總統忽略他們既不支持也不強烈反對的法案。
總統若反對, 總統可以反對法案。 此外, 如果十天內不采取行动, 國會已經休会, 就有「手握否决权 」 。 口袋否决权代表著一個特別有力的工具, 因為它不能被國會推翻。
總統否决法案,國會可能試圖推翻否决。 如果参议院和众议院都以三分之二多数通过法案,總統的否决被推翻,法案成為法律。 維托推翻法案相对少見,需要兩黨的大力支持,這在法案發生時就成為重要的政治事件。
公民宣傳的力量:讓你的聲音被計數
了解立法程序只是第一步。 真正的力量来自于了解如何有效參與此程序以影響結果。 立法宣傳是影響民选官員的行動、政策或決定。它包括了包括游说、基层组织和公众意識在内的各种活动。 成功的宣傳需要明确的策略、有效的交流和對政治面貌的理解。
公民宣傳
公民可以參與公共評論、聽證會和基层運動, 制定規定以体现他們的需求。 參與可以增强個人的力量, 增强民主, 确保政策為公益服務。
有效的宣傳可以引發新的法律、修正、废除不良的立法,甚至為重要計畫提供資金。 許多公民宣傳運動成功影響了立法,從環境保護到民權進步到醫療改革。
寫作有效的宣傳信息
成功宣傳的基础在于發表一個有吸引力的、清晰的信息。 強烈的信息是有效宣傳所必不可少的。 您的宣傳要清晰、簡洁、並能與目標的觀眾共鸣。 立法者及其幕僚每天處理大量信息,所以通通了噪音的信息就是那些精心設計且專注的信息。
聚焦影響: 強調所謂的變化會如何使個人與社群受益。 使用成員和數據的真實故事來說明問題的重要性。 個人故事使政策辯論人性化, 幫助立法者了解投票對現世的影響。 将这些描述和實際資料结合起来, 就能產生一個兩下強大的拳頭, 既能吸引情感,又能吸引理性。
以解決方案為主: 提出明确的正面解決方案或政策建議。 這種积极主动的方法表明,你不只是找出問題,而且提供了建设性解決方法。 立法者們很欣賞那些提出解決方案而不是抱怨的支持者,因為這會使他們的工作更加容易,而且使你成為合作夥伴而不是敵人。
建立与立法者的關係
有效的宣傳工作建立在關係之上,而不是一次性的聯繫。 宣傳工作是建立和维持一個持續的對話, 以提升你的地位。 宣傳工作是與你選舉的官員和被派來處理你問題的員工建立工作關係。
建立這些關係需要時間和一致性。 這意味著與立法者合作, 不只是當你需要什麼時, 也是因為你可以為他們的作品提供支持、資訊或感知。 當行動到來的時候, 知道有人來電會有報酬。 關鍵是建立一個能讓你的立场被聽到的網路。
立法員工在建交工作上值得特别关注,這些人對上司的職位和日程表常常有重要影響。 他們在政策方面开展研究、立法草案和建議。 尊重工作人员并向其提供有用的信息,可以和直接與立法員會面一樣重要。
立法参与的实用战略
了解該怎麼做是至關重要, 但知道該如何有效做卻會改變造成改變的宣傳與不引起注意的宣傳之間的差別。 現實實中,
书面通信:信件和電子郵件
寫作是與立法者交流的下一個最好方式, 也讓立法者可以讀取並考慮你的論辯, 而不引起國會的注意,
手寫信件最有效。 雖然這在數位時代可能看起來很舊, 但手寫信件卻顯得不尋常。 它們顯示了電子郵件不能匹配的承諾程度。 然而,當時間緊密時, 電子郵件和電話可以非常有效。
時間很重要。如果你擔心的法案即將生效, 通過電話或電子郵件與你的立法者迅速聯繫會非常有效。 了解立法日程和在战略時刻行動會大大放大你的影響力。
某些最佳做法在寫給立法者時會提高效果:
- 明确表明自己: 表示你是一个组成部分,并包含您的聯絡信息
- 具体: 參考特定帳號,并清楚表明你的位置
- 簡化:[ 在可能的情况下,信件保留到一頁
- 尊重: 即使不同意,也要保持專業的基調
- 要求回覆: 問立法者對此議題的意見
- 提供證據:[ 包含相关的事實、數據或個人經驗。
電話:直接和即時影響
聯合國的聯合國聯合國聯合國聯合國聯合國聯合國聯合國會議員會在聯合國會議員會議員會議中,
召集立法局時, 寫出一個簡短的劇本,
- 你的名字 確認你是一分子
- 你所打的法案或發表
- 您的位子( 支持或反對 )
- 你的位置有一兩個簡單的理由
- 要求立法者的地位
也對這些人表示尊重,
個人會議: 宣傳的金本位標準
和立法者或他們的員工的面对面會議是最具影響力的宣傳形式。 這些會議可以對複雜的議題進行對話、建交和細微討論。 然而,他們需要的比其他方式的接触更充分的準備和协调。
如果你在計劃一個團體會議, 在與立法者會議之前與團體會議是個好主意。 您團體可以選擇一個代言人, 或另選一兩個可以扮演支持角色的代言人, 提供數據或其他傳聞。 在團體面前實現你的宣傳, 或者讓某人扮演「惡魔代言人」, 問代言人一些棘手問題。
時間在立法會議中是珍貴的。 希望在奧古斯塔與你的立法者會面5至10分鐘。 如果在你的社區會面, 30至45分鐘是适当的。 了解這些時間限制有助于你妥善地準備, 也有利于尊重立法者的行程 。
通常, 你將有有限的時間來發言。 簡短的說法, 簡單的說法。 三分鐘內傳送十項資訊非常困難。 三分鐘內傳送十項資訊更難理解。 因此, 辯論者必須仔細思考他們希望交流的兩三個主要談點, 并在你的辯論中坚持這些關鍵。
策略:確保你的要求與立法者區域利益之間的關係。 立法者被選為選民代表,
公開聽證會的理論
公開聽證會讓公民有正式的機會向委員提供證詞, 以影響立法。 公開聽證會有时會非常激烈和令人畏懼, 特別是關注高知名度的問題。 但這都是立法程序的重要部分, 也不容忽略。 立法者會利用公開聽證會來了解和了解手頭的問題, 期待有興趣的市民能提供他們做出難於抉择所需的信息。
公開聽證會的演講者通常有时间限制( 通常為高調的議題, 3分鐘 ) 。 簡介且直接。 請與其他與您相處的人們一起說話, 並且分開需要多個人處理的議題。 這樣, 您的所有關注都會被解決 。
有效的證詞可以將個人經驗與事實資訊结合起来。 分享你的故事, 但也提供支持你所處位置的數據與證據。 您可以提交书面材料( 其中可以包括您或其他專家所撰寫的附加評論、 圖表、 地圖或資訊) , 幫助您立案。 這些书面材料成為官方記錄的一部分, 并且可以被立法者和參謀者們在考慮立法時引用 。
準備作證時,
- 寫出你的證詞,在期限內練習
- 以最強的指揮
- 使用具体例子和故事
- 解決可能的反辯
- 以明确要求的動作結束
- 穿著專業的服裝來傳達嚴肅與尊重
出席市政廳會議和公共论坛
公民可以出席市議會、學校會議、區划與計劃委員會、立法公開聽證會、預算聽證會。
市政會議提供了與選舉官員直接交談的獨特機會,
出席公共论坛:
- 如果有名單的話,早點到簽名
- 讓支持者以數目顯示力量
- 提前準備問題
- 尊重他人,包括反對觀點的人
- 之後再寫一封感謝信或郵件
- 分享社群媒體活動資訊,
基层組織:放大你的影響力
根據現實, 人們的權力是巨大的, 但集体行動卻倍增了這股力量。 基层組織聚集了共同的關注,
建立联盟和伙伴关系
聯盟建設集聚了不同觀點和支持者, 使議員更能全面、更難於忽略宣傳。
學者、前立法者、政策受益者、轉過身來的人、長期服務提供人都是立法者常聽從的可信、有权威性的聲音。
有效的聯盟汇集了:
- 具有共同目的但支持者不同的组织
- 提供可信證詞和分析的專家
- 直接受此事件影响的个体
- 具有影响力和網路的社群領袖
- 商業利益能對經濟影響說話
- 信仰社群能用道德來描述問題
通过通信网动员支助者
宣傳工作必須用一個聲音來表達。 發出每個人都同意的清晰而具体的信息,
你和你的盟友們必須能迅速聯繫到彼此, 并立即动员起來。你們常常有一天或不到一天的時間來產生影響, 你們必須每分鐘數一數。現代的通訊工具讓快速的动员成為可能, 但他們需要提前計劃和安排。
有效的通信系统包括:
- 按地理和利息分列的電子郵件列表
- 急迫動作的文字訊息警報系統
- 社群媒體討論與協調團體,
- 定期的通讯,以告知支持者
- 明确動作提示, 包含特定要求和截止日期
- 成果
利用社交媒體促進宣傳
社群媒體平台可以擴大您的訊息, 并吸引更多人。 使用這些平台, 策略性地: 分享故事與更新: 定期發表關於您的宣傳努力、 即将到來的事件與成功故事的更新。 利用影像與影片等影像來提升參與度 。
許多人從Twitter、Facebook、Instagram和TikTok獲得資訊, 也能夠直接與支持者合作。 利用這些渠道分享重要資訊、吸引支持者及組織活動。 社會媒體讓基层運動在沒有大量資源的情况下深入大眾,
社會媒體的宣傳最佳做法包括:
- 建立有關鍵事實和行動呼聲的可分享圖像
- 使用相關標籤來增加知名度
- 吸引立法者和决策者的注意
- 分享使政策問題人性化的个人故事
- 直播流活动和聽證會以擴大覆盖范围
- 加入評論與建立網路社群,
- 相關關重要立法時刻的社會媒體運動
组织请愿运动
申請表顯示了公众对某位位位的支持,并且可以成為強大的宣傳工具。 宣傳者利用公共宣傳、電子郵件和直接與立法者接触來表達他們對法案的反對。 多虧了请愿者們的強大回應,ACA-7在投票前就被停止了。 法案的主要支持者科里·杰克遜(Corey Jackson) 最终被支持,提案被搁置到一年。 這次勝利凸显了公共反對者如何能讓立法者重新考慮和退離爭議性立法。
有效的请愿運動:
- 要有清楚的, 具体的要求
- 挑戰相當的决策者
- 包括引人入胜的描述,
- 簽名和分享
- 定期向簽署人提供更新
- 可能時亲自提交请愿書,供媒体报道
- 要求簽署人加入後,
高级宣傳策略
也將對立法程序產生最大的影響。
研究和政策分析
周密的研究對有效的宣傳至关重要。 熟悉相邻或其他國家的相关政策、现行立法、相似的立法以及围绕你的政治氣候。 周密的研究宣傳更可信,更可能影響那些重视循证决策的議員。
有效的研究包括:
- 了解目前的法律和管理格局
- 分析其他法域的类似立法
- 收集此議題的影響力
- 查明潜在的意外后果
- 理解提案的所涉财政问题
- 了解政治动态和主要利益攸关方
- 追蹤相關法案的立法歷史
战略时间安排和立法日程
時間是管理宣傳的全體。 宣傳者必須在公共評論期或聽證會中做出战略性的參與計劃,以确保决策者能有效聽到和考慮他們的聲音。 這些特定的机会之窗至关重要,因為通常只有當管理機構积极向公眾和利益關注者尋求投入。 宣傳者在适当時可以提出他們的論點、數據和觀點,而他們最有可能影響管理決議的結果。
了解立法日程有助于推薦人:
- 知道法案什麼時候才會在委員會上被聽到
- 預期投票,
- 确定法案的提出和通过期限
- 围绕主要決定點的計畫宣傳
- 避免把資源浪费在錯過重要期限的帳單上
- 等賬單沒進步了再下課
媒体参与和公众压力
媒體報導將宣傳從宣傳者和立法者私下的談話轉變成公開辯論,
有效的媒体战略包括:
- 寫作文章和信件到編輯器
- 向記者偷聽故事,
- 準備關鍵時刻的新闻稿
- 舉辦記者會,
- 培训媒体采访的演講人
- 建立引人注意的新聞事件
- 在你需要記者之前建立關係
邀請立法者第一手看問題
透過目前使用的百年校舍,可能比描述問題更能有效爭取新學校的錢。 使立法者直接看到和體驗問題的經驗性宣傳比任何书面或言語交流都更有說服力。
關於宣傳和如何做到, 如果你的學校里沒有你的立法者, 一年至少兩次, 你就會失敗。 邀請立法者來到你的學校、你的社區大學、你的社區。 不只是一次,而是一次又一次。 定期邀請參觀設施、見見成員、看到行動中的方案, 建立理解和關係, 轉而成為立法支持。
立法者的教育活动
議員的聽證、資訊、宣傳、公開演講等, 都有助于教育議員, 并獲得同盟, 支持你的活動。 議員或個人的同情議員在此會很有幫助。 若其他議員正式邀請,
教育活动可包括:
- 涉及复杂问题的政策简报
- 前往受影响族群或设施的实地访问
- 以不同專家视角為主題的小组讨论
- 展示创新解决办法的研讨会
- 召集了各界人士
- 非正式早餐或午餐討論
克服共同的倡导挑戰
了解共同的挑戰和如何克服這些挑戰,
時間和资源有限
許多公民都提倡兼顾工作、家庭和其他責任。 關鍵是讓宣傳工作可以管理,而且可以持久。他們開發了「TKAK FIVFOR KIDS」, 也就是在五分鐘或不到五分鐘內成為兒童的公共政策宣傳者。 宣傳工作分成小而可管理的行动,讓忙碌的人可以使用。
受時間限制的支持者的策略:
- 注重高影响力
- 使用模板和工具精简通信
- 聯盟成員分別任務
- 制定有現實的參與目標
- 慶祝小勝利以保持動機
- 使用科技來自動完成例行工作
處理反對黨
大部分立法議題都涉及到爭取利益和觀點。有效的支持者期待反對,并準備回答。不管你是否同意立法者,你都必須保持一定程度的尊重。即使分歧中保持文明,也保持了關係和可信度。
如果立法者不同意你的話, 尊重他們的職位。 粗魯的行為對你們的活動是毫無幫助的。 立法者記得贊助者如何對待他們和他們的員工, 這些記憶會影響未來的互動。
保持運動的動機
立法改革通常需要多年,而不是幾個月。成功的宣傳運動保持了支持者的長期参与,方式包括:
- 定期交流进展情况和挫折
- 慶祝增量的勝利
- 提供各种参与机会
- 分享影響力的故事
- 表彰和感謝支持者
- 以不断变化的环境为基础的适应战略
- 建立社區感
引導Partisan 政治
下一個問題是,你是否要成為一個有效的代言人, 或問你的問題是党派(一方或兩方都參與其中), 是無黨議題, 或是反對黨的議題,
建立兩黨支持需要:
- 以有吸引力的方式分解議題
- 兩方都能找到冠軍
- 强调共同的价值观和共同立场
- 避免不必要的党派言語
- 建立包含不同政治观点的多元联盟
衡量倡导成功
確認您所倡导的具体法案或政策是否取得進展。
宣傳運動的成功尺度包括:
- 公開支持您位位的議員數量
- 媒体报道的数量和质量
- 支助者的增长和参与水平
- 投票和投票
- 通过或否决的修正案
- 与主要决策者的会晤得到保障
- 征聘了同盟伙伴
- 为支持倡导工作而筹集的资金
宣傳成功並非以立場的勝利為衡量尺度。 建立關係、提高知識、改變民意、為未來的努力打下基础,都是重要的成就,
不同政府级别的特殊考量
該指南主要以聯邦和州的立法程序為主,
地方政府
地方政府、市委、縣委員會、學校委員會通常提供最方便的關卡,
地方倡导的优点包括:
- 决策者更容易获得
- 更多直接参与的机会
- 直接影响到日常生活的議題
- 加快决策进程
- 更小的選區表示個人的聲音承擔更大的重點
州一级的倡导
州立立法會處理很多影響居民日常生活的問題, 從教育、醫療到交通、刑事司法等。 州立立法會議的時間和頻率不一, 有些州每年開會, 另一些州每两年開會。 了解州立立法的具体日程和程序, 是有效宣傳所必不可少的。
聯邦宣傳
聯邦宣傳工作涉及一個更複雜的系統, 更具有官僚的層層, 但根本原理依然如故。 聯邦立法者代表了更大的选区, 使得协调的基层壓力尤为重要。 聯邦議題常常會有全国性的影響, 使得跨州建立聯盟很有價值。
倡导中的道德考量
有效的宣傳必須是道德宣傳,保持正直能确保长期信誉和有效性。
准确性和誠實性
醫用大麻只是你立法者在任何時間都關心的很多問題之一。 確保你提供的信息是直接的、准确的。 永遠不要說謊或提供不准确的信息。 如果您不知道什麼, 請誠實地說。 在會議后, 你總可以找到正確的信息, 并以此為借口在未來繼續追查。
提供假信息或误导信息會毀掉可信度, 永遠地傷害你的目標。 如果您犯了錯, 請迅速透明地改正它 。
关联和利益的透明度
清楚你代表的是誰,你所倡导的利益。立法者很想知道你是否是代表一個組織,或代表一個特定的業務或團體,
尊重民主进程
民主制度內有效的宣傳工作,而不是對抗他們。
- 尊重程序规则和规范
- 承认合理的意见分歧
- 接受不祥的結果,
- 尊重對方
- 注重事端而不是人身攻擊
宣傳教育
有效的宣傳者繼續發展自己的技能和知識,
政府資源
政府官方網站為辯護者提供重要資訊:
- 國會.gov:[] 循联邦立法,找到法案文本和狀態,研究立法歷史
- 州立立法網站:[ 存取州法案、委員會日程安排、立法者聯絡方式
- 找找會議日程、日程和聯繫方式,
- 聯邦登記:[ 監督拟议規定并提交公開評論
倡导和培訓
許多組織提供宣傳訓練和資源:
- 專為您所關注的 專為發言的組織
- 提供培训方案的公民参与组织
- 具有政府關係方案的專業性社团
- 教基层宣教技能的社区组织团体
- 宣傳技巧的在线课程和网络研讨会
保持知情
有效的宣傳需要保持法律發展的時光:
- 訂閱立法警示服務
- 追蹤相關議員與社群媒體委員會,
- 阅读政策出版物和通讯
- 出席立法简报会和论坛
- 加入您的發表區的宣傳網路
- 監控立法發展的新聞報導
行動:你的宣傳旅程開始了
民主的力量在于积极参与。 每個成功的立法運動都從決定發言、參與和克服障礙而持續不斷的人開始。
找出一個你非常關心的問題。 研究目前關注於這個問題的立法背景。 找出在政府各層中代表你的人。 做一個聯絡人 — — 發送電子郵件、打電話、參加會議。 每個行動都會建立技能、信心和連結, 使未來的宣傳更加有效。
更糟糕的是,政府政策改革的確不易發生。 最重要的政策進步是數月或數年來持續的宣傳。 持續、战略思考和聯盟建設將成功的宣傳運動與消退的宣傳運動分開。
立法程序可以把人民的意愿转化为法律。 參與这一进程,包括發聲、與立法者建立關係、动员支持者、以及持續鼓吹改革,你都履行了民主治理的承諾。你的參與很重要。你的聲音很重要。問題不是你能改變,而是你是否選擇去試試。
民主不是觀眾運動,它需要那些非常關心參與的民眾的积极的、知情的、持續的參與。本指南中概述的工具、策略和知識為參與提供了一個路线图。 剩下的由你們自己決定。 您要為什麼作主? 您要為什麼改變而努力? 您要如何使法律為你和您的社群工作?
立法程序正等待你的參與 開始的時間到了
新增資源及讀取
也希望探究這些重要的資源:
- 國會.gov: 官方網站 追蹤聯邦立法,提供法案,决议和立法程序的全面資訊
- USA.gov - 聯繫選舉官員[]]: 找到聯邦、州和地方代表的聯絡方式
- 美国众议院 - 立法程序[]: 法案如何在众议院成為法律的官方解釋
- ] 美國參議院 - 立法程序[]: 參議院程序和立法工作流程的详细概述
- 社区工具箱[]:[ 社区倡議和组织策略的综合資源
這些資源為您的宣傳工作提供持续支持, 從基本公民教育到進步的策略指引,