公共资金在塑造教育质量中的关键作用

公共資金是全美國學校系統的金融支柱,直接影響了從教師薪水和教室用品到校舍的情況和課外課程的寬度。 这些资金的筹集、分配和支出,在學生的教育机会上造成了显著的差别,依其生活位置而定。 了解教育資金的機構及其对质量的影響,是父母、教育家和社区成員們提倡公平學校所必不可少的。 如果資金充足且分配合理,學校可以吸引有技能的老師,保持现代设施,提供豐富的教程。 如果資不全或分配不均,那些資不全的區域的學生會面临重大的不利處境,會影響到他們的一生。

資金與學生成就的關係不僅僅是理論性的。 越来越多的研究顯示,学生支出的增加,尤其是低收入區的,導致了高學率、高考分和一生收入的提高。 然而,很多州仍然依靠資金制度來維持不平等,常常把學校收入與地產稅挂钩。 這篇文章探索了公共資金如何影響教育质量、目前資金模式所产生的差距,以及可以如何建立更公平的制度。

公共资金如何确定和分配

了解公共教育的資金需要研究三種原始資金:聯邦、州和地方捐款。 平均而言,聯邦基金占教育总支出的8-10%左右,通常都以第一篇(低收入學生)和特殊教育等特定方案为目标。 州政府捐款約45-50%,而剩下的40-45%来自地方,主要是地產稅。 如此重視地方財產稅是造成很多資金差距的根本原因。

聯邦資金

聯邦的美元拨款是用公式拨款,旨在平整弱势學生的競技場。像《每名學生成功法案》第一篇等方案,為贫困程度高的學校提供了更多的資金。《残疾人教育法》也為特殊教育服務提供了聯邦支持。 然而,聯邦的資金從來未完全支付這些任務的費用,因此留下了各州和區域來填补空白。

州供资公式

每個州都使用自己的公式來分配教育金給當地各區。 最常见的模式包括基礎公式,其中州保障每名学生的資金基數,以及平等公式,以抵消當地財富的差異。 有些州也使用以學生為主的資金,其中的資金跟隨學生的基數依據是品位、英語能力或貧窮程度等。 雖然這些公式旨在提倡公平,但很多都已經过时或資金不足,導致富窮區與貧窮區之間的持久差距。

本地財產稅

地產價值高的區域的學費比低溫區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區區

供资对教育质量的直接影响

錢在教育中很重要,但用錢的方式更重要。 當學校有充足而穩定的資金時,他們可以投資學生成功的主要動機:高素质的老師、最新的教具、安全而現代的設備,以及一系列能满足不同學生需求的方案。

教师素质和补偿

教學者薪水是大部分學校預算中最大的單一支出,通常占總开支的50-60 % 。 竞争性薪水是吸引和留住有效教育者的关键。 资金高的區可以提供更好的薪水、簽收獎金和職業發展機會。 校方薪水也可以通过雇用更多的老師來減少班級规模,研究表明,學生的成績會改善,尤其是年輕孩子和那些有不利背景的人。

相形之下,資源不足的區域往往在爭取職位,特别是在特殊教育、數學和科學等高需求區。 它們可能依靠未授權的老師、临时替代者或教師在課程範圍之外教学。 高老師更替率更是打亂了教學,也傷害了學生的學習。 據學術政策研究所,教师更替每年要花22億美元,其中大多是用不起的學校。

教室

校對:Soup

資金也決定了讀物教練、顧問、圖書館和護士等教學專家的提供。 這些專家在支持學生安康和學術發展方面发挥着至关重要的作用,但他們常常是預算收緊後最先被削减的。 美國學校顧問協會建議每名顧問有250名学生;全國平均415人對1,在一些高貧困區,他們的比例超过600比1。

校舍和安全

校舍的情況直接影響了學習環境。 破爛不堪的设施中的学生 — — 屋顶漏水、供暖和冷卻系統故障、或科學實驗室不足 — — 上校不適合學習。 美國政府紀念局2020年的報告指出,约有54%的公立學校校區需要更新或取代多座校舍。 更窮的校區受到不成比例的影響,造成健康和安全危害,阻碍了學生的成績和士氣。

课外方案和丰富

音樂、藝術、運動、辯論俱樂部和其他课外活動丰富了教育經驗,幫助學生發展社交技能、領導能力和归属感。 然而,這些項目常常是資金短缺時第一次被剪除。 更富有的學校可以提供广泛的選擇,而資金不足的學校可能努力保持一個體育團隊或藝術課程。 这种差距使低等地的学生沒有相同的机会去探究自己的才智,建立大學和職業的復习。

各地区和地区资金的不均等

由於資助資助的資助差距仍然很深且持續。 EdBuild 2022年的分析發現, 以白人為主的學校校區每年比以同數學生為主的非白人校區得到的資助多出230億美元。

地產財產與學校區界

校區的界限常常與市界相合, 也就是說富裕的郊區和貧窮的內部城市是分開的稅務实体。 因此,富裕的郊區可以低價征收高價的財產, 仍然可以生產很多的學生, 而貧窮的城市必須高價交稅才能少點升稅。 這種自我增強的周期使得低肥的區域幾乎不可能在沒有政府介入的情况下追趕。

州政府供资公式及其法则

許多州政府資助公式旨在平衡資助,但往往還很不足。 有些公式使用过时的數據或無法解釋教育有特殊需求的學生、英語學者或生活貧窮者等高成本。 另一些公式因預算削减或稅務政策變化而減少。 例如,2023年,堪薩斯州最高法院的一项裁决迫使州政府增加了學校資助,而這又導致了多年的資助不足,導致了師资短缺和計劃的削减。 德克薩斯州、亞利桑那州、賓夕法尼亞州和其他州也提出了类似的诉讼,突出了目前为实现資助公平而正在進行的爭議。

學生結果的影響

研究一直顯示,资金充足的區域中的学生都取得了更高的考試分數,高學率畢業,而且更可能上大學。 2019年國家經濟研究局的一项里程碑性研究發現,低收入儿童每名学生的學費增加20%,从而增加了一年的完成教育,成人收入增加25%。 相反,资金削减可能會有长期的负面影响,使成就差距扩大,使贫困的周期永久化。

案例研究: 资金投入

透過現實世界的範例, 說明資金差距如何在現場展現,

加州的本地控制筹资公式(LCFF)

2013年,加州用LCFF全面改革了學校金融系統,它向低收入學生、英語學者以及養育青年的集中區提供了更多資金。 公式讓學校在花錢的方式上更加灵活,但要求他們展示這些支出如何支持學生的成績。 早期的研究表明,LCFF提高了畢業率和考核分數,尤其是面向弱势学生,尽管在确保资金有效利用方面仍存在挑戰。

賓夕法尼亞州資金不公的訴求

2022年,一位聯邦法院法官裁定賓夕法尼亞的學校資金制度違宪,因为它太重地依靠地方物產稅,而且不能為貧窮的區域提供足夠的資金。 費城學校區和其他请愿者提出的這起案件記錄了該州最低的區域如何尽管税率较高,但每名学生的費金卻少用。 裁决要求制定新的資金方案,以确保充足和公平,尽管目前仍在執行中。

堪薩斯大學的資金,

近十年來,堪薩斯州因學校的資金而陷入了官司。 州最高法院一再認為,立法机构的資金水平是不足和不公平的。 堪薩斯州因此增加了數億美元的援助,导致教师的薪水增加,班級规模缩小,以及一些地区的文學和音樂計畫恢復。 案件表明,法院命令可以迫使有意義的改變,但政治阻力往往會延遲進展。

倡导公平和充足的供资

美國的社會社會和社會都對改革持著重要看法。 州和聯邦的决策者在修訂學校資金系統方面主要負責,而社區宣傳在推动改變中起着至关重要的作用。 父母、教育家和關注心事的公民可以推動把公平和充分性放在优先位置的改革。

了解你的校區的資金

宣傳的第一步是知識。 大部分學校區都公布年度預算和財務報告,顯示收入和每名学生的支出。 对比鄰近區的資金和州平均水平,可以看出差距。 教育信托基金會和國家教育統計中心等組織提供數據和分析,可以幫助宣傳者申述自己的看法。

与决策者接触

聯系州立法者、出席學校會議、在公開聽證會等,都是提高資金不平等意識的有效方式。 贊助者們應該注重於特定問題:采用以學生為主的資金公式、增加国家对財產貧困區的援助、或為英國學者及残疾學生提供全方位的資金。 与其他受影響社群建立聯盟會,可以强化這個訊息。

支持诉讼和投票倡议

學校資助诉讼是許多州改革的有力工具。 進步計畫和南方貧困法中心等組織幫助各族群提出並贏得這種诉讼。 此外,有些州允許選民通过投票措施批准教育稅增。 支持这些努力需要時間、錢和政治意志,但收費可以轉變到資本不足的學校。

結論: 資本基金

公共資金不只是美元和美分問題,它反映了社會對給每个孩子提供高质量教育的承诺。 如果資金充足且分配公平,學校就成為了機會的引擎,使學生脫離貧困,為他們過上有產業生活做好準備。 如果資金不足或不公平,后果就連續了代代人,使社会和经济分化永久化。

解決資金差距需要所有利益方的持续努力。 選民必須選出优先提供教育資金的官員。 决策者必須制定兼顾學生需要和地方財富的公式。 社區必須明智地要求學校和區域對花錢負責。 宣傳者必须继续照亮一直存在的不平等。 孩子們和我們國家的未來要靠得到學校資金。

了解更多關於學校資助在你的國家如何運作, 以及您能做些什麼來支持公平資助, 參觀[ [FLT: 0] 教育信托基金[[FLT: 1] 或探索國家教育統計中心[[[FLT: 2] 的資料。 深入觀察各區之間的資助差距, EdBuild[[[FLT: 5] 計畫提供互動地圖與報告。 了解這些問題是確保所有學生, 不分ZIP的代碼, 都能接受世界一流的教育的第一步。