劳动法和工人權利

Rajya Sabha在劳动立法中的作用

印度的議會制度是两院制,下院是Lok Sabha,上院是Rajya Sabha。 兩院都參與立法,但Rajya Sabha在修订院中占有不同地位,特别是在劳动法律和工人權利等复杂的社会立法方面。 由于拉吉亞 Sabha的成員由州立法机构选举产生(由總統提名的專業人士有限 ) , 該院給立法程序帶來了聯邦觀點和深層領域的知識。 如此构成意味著工資法案 — — 在不同州和工業中往往有不同的影响 — — 接受第二層的審查,可以找出意想不到的后果、區域失衡或工人保護的缺口。

印度憲法赋予了在共生清單中制定劳动相关法律的权力,意即國會和州立法机构都可以制定法规。 然而,當提出中央立法時,它必須通過Lok Sabha和Rajya Sabha。 Rajya Sabha的作用不只是礼仪性的,它可以拖延、修正甚至拒絕法案,迫使Lok Sabha重新考虑。 制衡功能确保了勞動改革不急于通過,例如,最近29部中央劳动法被整合成四部法典 — — 《工资法》、《工業關係法》、《社會安全法》以及《职业安全、健康和工作條件法》,在Rajya Sabha 中引起广泛的爭議,导致修改,澄清了定义,并将保护延伸至工作員工和平台工。

薩布哈的常務委員會,如議會的工資與工資常務委員會,除了會議的議題外,還會對法案進行詳細的審查。 這些委員會會邀請了工會、工業協會、法律專家和政府官員的證詞。 他們的報告常常成為修改立法的蓝图。 例如,委員會的2019年工资法建議,就改變了最低工资的計算,并纳入了全國的最低工资。 相關的,工資安全、健康與工作条件法委員會推動了更強的工時、加班及安全審查等規定。 這次委員會的工作增加了一層專家審查,而Lok Sabha的辯論也更加偏重,也受時間所限制。

透過地標法對工人權利的關鍵贡献

根據印度的數項標準性勞工法,

1948年《最低工资法》

根據《宪法》,最低工资法在20世纪50年代和60年代的爭議中,農業州拉吉亞·薩比亞(Rajya Sabha)的成員們要求把覆盖范围扩大到農工、家政工人和無組織的工地。 房子也要求定期修改與生活費指数挂钩的物價。 因此,该法要求州和中央政府每五年审查一次最低工资,并有可變的缺點津贴。 沒有拉吉亞·薩比亞的強調,很多工人的實工資本可以看到通货膨胀的減少。

1948年《工厂法》

工廠法规定了制造廠的安全、健康、福利和工時等标准。當1980年代提出修正案以放宽加班規則,提高「工廠」定義的门槛時, Rajya Sabha就退了一步。工廠工人引用了工廠工人的公约和关于不安全條件。上院堅持保留每周48小時的限值,并规定了雇用100名工人的工厂的强制安全委員會。它也增加了女工的creche设施和单独的洗手間的规定,认识到工作场所安全包括hygiene和 improl [。這些修正案得到了具有醫學和社会工作背景的提名成員的拥护。

1952年《雇员公积金和杂项规定法》

該法案為有薪工人建立了强制性的預算基金制度。 拉吉亞·塞卜哈在將其覆盖范围從工業工人扩大到20人或20人以上的企业的員工方面起到了至关重要的作用。 在20世纪60年代和70年代,房子爭論是否包括所有“雇员”而不管工資上限,最终推動取消PF資金資金資金資金資金資金的上限(最高法院后来也支持了這個上限 ) 。 上院也塑造了1995年 的职工退休金計劃,确保了PF的积累可以用于每月的退休金。 如今,有6000多万工人被EPF制度所包圍,拉吉亞·塞卜哈的社保的一贯重心也使它成為其他发展中國家的模范。

1947年《工業爭議法》

勞動法可能沒有像工廠爭議法那樣有爭議。 該法規劃裁員、裁員和關閉工廠。 20世纪70年代,當政府試圖淡化第五章B(要求政府批准100名工人以上的工厂裁員)時,包括工廠領袖在内的多位拉吉亞·薩布哈(Rajya Sabha)的成員引發激烈的反對。他們認為,沒有這些保護,大型工厂的工人會遭到任意解雇。 修正案被撤回。 後來,拉吉亞·薩布哈(Rajya Sabha)的論辯,這部法案整合并取代了此法案。 房子成功推動了要求雇主在裁員前提前14天通知的条款,以及的协和机制 的强制性裁員。 一些人認為,這些保護措施限制了商業灵活性,但拉吉亞·薩布哈(Rajya Sabha)的態勢在數個部位都顯然阻止了大批人失业。

修正和辯論:更密切地看一看最近的劳动法

2019年至2020年間通過的四部劳动法典代表了印度中央劳动法律最全面的修改。 拉吉亞·塞卜哈在塑造這些法典方面的作用很有启发性。當《工资法法案》出台時,拉吉亞·塞卜哈的劳动常务委反对法案中未有定義的「最低工資」。 原版只說工资不低于中央政府确定的「底薪 」 。 以法定最低工資為例,委员会強迫修改 — — 最终法現在要求每五年定一次底薪,把生活水平考虑在内。 在議會中,反對黨員們成功插入了修正案,禁止同樣工作或相似性质的工作在工资支付上存在性别 。

社會安全法受到更嚴格的審查。最初,它只包括有組織的工業。拉吉亞·塞卜哈社員指出,印度有93%的工業在無組織的工業中 — — 包括歌舞團工人、建筑工人、家庭帮工和街頭小贩。 房子要求专门有一章关于无組織的工業,政府接受了這項法律。 法典現在要求中央政府制定生活和残疾保險、健康和生育福利、老年保护 以及這些工業的其他福利。 此外,法典要求集團者(如烏伯、佐馬托)向新的社會安全基金捐款,供有組織的工職業。 直接原因是拉吉亞·塞卜哈的爭議,其中提到工作平台的不穩定性。

工作安全、健康和工作条件法也做了类似的修改。原法案允许工厂在晚上雇用女工,只要雇主能确保安全。Rajya Sabha增加了一项要求,即设立强制性的“投诉委员会”以禁止性骚扰,并规定了单独的洗手間和饮用水设施。它也扩大了“合同工”的定义,包括任何机构雇用的工人,防止公司利用多个中介机构逃避责任。房子以健康和安全为由,拒绝把每周工作时间限制从48天提高到60天的企图。它要求最多8小時的工作,以正常工资的两倍支付加班。。

影响工人权益:具体成果

拉吉亞·塞卜哈的介入的累积效果是一部更加平衡、以工人为中心的、更敏感地關注弱势群体的勞動法。 我們用更多證據來研究原文章列出的五大關鍵方面。

• 根據1996年的《工厂法》, Rajya Sabha 強調了1996年的建筑和其他建筑工人法, 要求工人接受安全訓練、保護性設備及保險。 該法也推动將「职业病」纳入OSH 規定, 要求雇主報告硅化、石棉沉滞症和化學中毒的病例。 1966年成立的國家安全委員會根據重大工業事故後的 Rajya Sabha 建議。
• 美國的國際經濟與經濟合作部(FLT:0) : 平均工資和工資(FLT:0) : 《最低工资法》定期修改要求、《工資法》中的同等工資条款以及PF的工資上限取消都來自Rajya Sabha。 此外,房屋确保了根据1965年的《支付收入法》的 支付收入, 以符合更高工資的公式计算,而不只是最低工資。
• 工業爭議法案第25-F款(裁員前需要通知及補償)被保留, 主要是因为Rajya Sabha反對在2014年減少裁員。 工業關係法也引入了一個再殺工基金,
• 社會安全措施[ : 《雇员國家保險法》被擴大到包括商店、酒店和教育机构,此前拉吉亞·塞卜哈(Rajya Sabha)的成員認為,工業和服務部门的工人也需要醫療和疾病福利。 《社会保障法》的涵盖值班工人和[所有女性雇员的产假福利[是上院議事的直接結果。
• 拉吉亞·塞卜哈一直堅守著成立工會和集体谈判的權利。 它阻止了要求工會成立50%的會員才能被公認的企图,保持了30%的门槛。 也堅持修改1926年的工會法,以便工会能从事政治活动,而不會失去代表工會爭議工人的權利。

塞卜哈的勞動角色的挑戰與機會

拉吉亞·塞卜哈在有效制定劳动法方面面临好幾項挑戰。 首先,政治分化增加,尤其是2014年之后,政府占Lok Sabha的多数与拉吉亞·塞卜哈的更強烈反對形成鲜明的对比。 這导致議題的休庭和減少了時間。 例如,拉吉亞·塞卜哈的四部劳动法典只是在投票分開后才通過,而一些關鍵修正案在黨內遭到拒絕。 議員們把政治姿态放在实质性辯論上,就削弱了該院作為议事機構的能力。

其二,拉吉亞·塞卜哈的委員會制度雖然很強大,但常常會受到延遲。 常務委員會的工資法報告花了18個月才敲定,而政治面貌也因此轉變。 有些建議在最后法案中被忽略,因為太遲了。 更早的委員會報告轉變時間會提高該院的效能。

第三,有知识差距。 被提名的成員帶去了專業,但很多当选成員缺乏對勞動經濟、工業關係或國際勞工標準的深刻理解。 訓練方案和更好的研究支持可以提高干预的品質。 拉吉亞·薩布哈已經開始專門研究,但其能力仍然有限,與美國或英國的對手相比。

近期的拉吉亞·塞卜哈(Rajya Sabha)辯論放大了對 普遍社會安全[的推動,包括無組織工人的國家數據庫(e-Shram port)和便携福利計劃的推動。 該院可以繼續倡导批准ILO公约,例如印度尚未完全實施的暴力和騷擾的C190。 此外,随着科技重新定义了工作,包括人工智能、远程工作和外出平台,Rajya Sabha的重視作用可以确保新法律能處理對工人的數據管理、數據隱私性以及便携福利[。 ) 。 該院也可以推動更嚴嚴的执法机制,包括使用數據分析的勞工檢查改革。

另一機會在于邦合作。 由于勞工法的执法工作发生在州一级,代表州的拉吉雅·塞卜哈可以促进邦际协调。 例如,它可以提出州內最低工资和工作条件法律的示范法,以减少各州的自下而上。 拉吉雅·塞卜哈可以主持与州勞工部、工會和多国公司的协商,在中央立法和地方的執行中起桥梁作用。

結論:拉吉雅·塞卜哈是工人尊嚴的保障

在印度的議會制度下,拉吉亞·薩布哈常被称为「國會 ” , 其宗旨是為立法提供穩定和專家投入。 在勞動法和工人權利方面,這項設計已經證明了重要。 審查法案、要求修正以及代表不同聲音 — — 從阿萨姆的种植园工人到孟加拉魯的技術承包商 — — 上院确保工人的權利不被短期經濟收益所犧牲。 勞動法典的詳細修正、無組織的工人的加入以及保留禁止裁員的保護条款都印有拉吉亞·薩布哈的印記。

以實際論辯為主的拉吉亞·塞卜哈(Rajya Sabha)需要更快的委員會程序、無党派研究以及以證據为基础的辯論文化。 該組織必須更加积极地與工人組織和公民社会合作,把他們的实地觀點融入法律制定。 印度的目標是成為一個5萬億美元的經濟,其劳动法的质量將決定這項增長是否转化为的体面工作和社会正义。 其宪法使命和歷史紀錄是獨特的,它能領導這項改革,只要它能发挥其作為把人民放在政治优先位置的修正院的潛力。

最终,拉吉亞·塞卜哈對勞動法的影響表明民主需要第二次看一看。 当下院受到選舉急迫的驱使時,上院提供了反思和完善的空间。 印度的工人權力因這個制度平衡而更加強大。 前面的挑戰就是确保拉吉亞·塞卜哈在快速立法变革和不平等日益加剧的時代繼續扮演這個角色。