原始力:型態、工序及其重要性

初選是美國選舉的支柱,它塑造了選民每年11月面临的選擇。和兩黨大選對手的選舉不同,初選讓黨員和有時獨立的選民有權決定誰會舉行黨旗。了解初選的機構对于教育家、學生和希望看到頭條新聞和了解黨的選民是怎樣出現的。

現代的初级制度产生于20世紀早期的進步時代改革,當年各州開始用黨員直接投票取代關閉式核心黨和議會。如今,初選是受法律和黨章拼凑的國家選舉。如此複雜的情況意味著,同一個選舉周期可以具有相當不同的條例,使選舉过程既令人著迷又令人難過。初選的重要性不僅僅僅僅是選舉人選舉:它會影響黨政、選民參與以及國家的意识形态方向。

該指南將初選、程序機理、更深的競選意義、困擾他們的挑戰、以及可能重塑美國選舉人方式的改革等類型。無論你是教公民學課,還是準備聯邦選委員會[工作坊, 全面掌握基本機理, 都將提升你對選舉境界的理解。

原始物型

初選有几种不同的選項,每種選項對選舉人和選民進步的規矩不同。初選選項目的選擇會大大影響選民投票率、選民策略以及被提名人選集的意識成份。

關閉的公用

共和黨的初選只有已注册的政党党员才能投票。已注册的民主党人不能投票給共和黨初選,反之亦然。这一制度旨在防止「交叉投票 ” , 反對黨的黨员故意把投票推高到弱者,或者試圖影響另一黨的提名人選。截至2024年,包括佛羅里達州、肯塔基州、紐約州和俄勒岡州在内的各州至少對一個主要黨使用已關閉的初選。

支持者認為, 封闭式初選只能确保忠誠的黨員有權選擇標準的選舉人, 以此來保持黨內的完整。批評者認為, 獨立選民(可能要求他們向黨員登記)無權投票, 並且可以推動黨內更極端的選民, 因為只有最有黨派的選民才會在不公开的競選中投票。根據國家立法机构全國會議的調查, 顯示, 封闭式初選的投票率往往低于开放式選舉制度, 部分原因就是限制合格選民的投票人數。

開啟的基礎

開放初選讓任何已注册的選民都能參與任何黨內的初選,而不管他們自己的黨屬何黨。選民只是選舉日選哪一個黨的選票。這個制度能最大限度地增加選民選舉,而且常受到獨立派和溫和派的青睐。阿拉巴馬州、印第安納州、密西西比州和德克薩斯州等州都對两大黨都使用開放初選。

開放初選的反面是,他們可以溫和候選人行為,因為候選人必須向包括交叉選民在内的更广泛的選民求助。開放初選也增加了選民整体參與。然而,反對者警告,開放初選會招致「反對 ” , 一個政党的成員在策略上投給另一政党初選中弱小的候選人。學術研究顯示,在實際上少有突襲,但操纵的觀點仍然存在。開放初選人也模糊了黨籍和選舉的界限。

半關閉的基礎

半封鎖的初選打擊了中場:已登记的黨員只能對本黨的初選投票,但無屬黨(獨立)的選民可以選擇哪一個黨員先入選。這個模式旨在保持黨內控制,同时仍讓獨立者發聲。包括亞利桑那州、科羅拉多州、馬薩诸塞州和北卡羅來納州在内的州至少對一個大黨使用半封鎖系統。

實際上,半封鎖的初選常常像獨立者的開放初選,而對抗黨的已登記成員卻保持了屏障。這可以使初選更加包容,而不會完全放棄黨內的界限。一個挑戰就是,各州必須清楚界定“不屬屬屬性”的地位,并按此管理選民登記。

上二首

也稱為「初選」或「無黨派的毛主席初選」 , 兩項制度將所有候選人(不管政党如何)都送入一項初選。選民選出一位候選人,而兩位得票最多的候選人則會提前到選舉,不管党派的隶属如何。這種制度适用于加州和華盛頓的州和聯邦政府,以及內布拉斯加州和路易斯安那州的一些候選人(尽管路易斯安那州使用相似的「多数投票」形式,有時會取消另行舉舉選的需要 ) 。

上二選制旨在削弱極端黨派,迫使候选人在初選中與同黨成員對抗,然后與普通黨對抗。也确保了選舉中兩位最受歡迎的候选人,即使他們同黨。批評者認為,前二選制可以完全排除一個主要黨,而且只提出兩個選項,从而減少了一般選舉人選舉。實際上,它增加了一些加州種族中進步的溫和候選人選人數,尽管對国会分化的影響是爭議性的。

涉及原始物的流程

首要的流程不是單一的、统一的事件,而是可以延續數月的相關階段。了解每一個階段都有助于解密希望领域是如何成為单一政党提名的。

申請和考核

每個初選者都必須有提交文件的期間。選民通常必須從已登记的選民中收集最低數的簽名, 交納檔案費, 并完成候選申請。截止日期和簽名要求因州和政府而异。例如, 總統候選人可能需要上千人簽名才能在德克薩斯州初選中登場, 而州立法候選人只需要几百人。聯邦選委員會的規定增加了聯邦候選人的报告要求。舉舉阶段可能會阻礙在一場投票前排出資不全或組織不周的選舉。

宣傳和辯論

選民在選舉中一舉而起, 即為獲得初選票而競選。競選通常都强调思想上的純潔和黨內忠誠, 因為初選人往往比一般選民更偏見。辯論通常由州黨委或媒體组织, 可能只限符合投票或集資门槛的選民。在總統初選中, 國民黨定立論辯標, 常偏愛前線人, 激起對誰得到麥克風的爭議。社交媒體和數位廣告的兴起改變了初選, 讓弱勢的選民得以建立小價錢的捐資基地,並不經傳統廣告而动员志愿者。

初選日是選舉的高潮, 但投票本身有多种形式。大部分州都提供指定的星期二的親身投票, 但早投票、寄信投票和缺席投票現在很普遍。國家在投票必須回歸時和是否計算郵戳方面有不同的規則。 COVID-19大流行加速了初選的投信投票, 引起關于安全和接觸的疑問, 政治仍然受到控罪。在某黨( 封闭或半封闭制) 上登记的選民必須要求正确的投票, 錯誤可能導致临时投票或無權。清晰的投票教育对于确保所有合格選民都能參加至关重要。

投票計票和授權

選舉官在投票結束後會計算投票和驗證結果。在多数初選中,得票最多的候选人获胜,但有些州需要多数(超过50%)才能避免第二轮选举。第二轮初選在南州如喬治亞州和路易斯安那州很常见,如果沒有人達到極限,就要在前兩名候选人中進行第二次選舉。第二轮選舉可以把初選季拖到夏天,試驗候選人的耐力和資源。計票受州和地方的監督,重新計票可以由微弱的邊緣來啟動。通常在幾周內就將初選結果公認,而後提名者會正式被黨認出。

代表分配

選舉中, 單靠民意投票不能決定提名人; 選舉代表被授予每個候選人, 最终在全國黨大會上決定提名。代表按比例分配在民主初會(以15%的生机為门槛 ) , 并采用共和黨初會中比例和勝利者所有规则的混合。每個州在全國黨的指標中制定自己的分配規則, 形成一個影響選舉策略的複雜公式。選舉代表必須達到特定代表數量,以壓縮提名人數 — — 1,976名民主党代表,2024年共和黨代表的简单多数。理解代表數數對分析選人退出、結盟或针对特定州的原因至关重要。

原始物的意義

初選的機理塑造了整個選舉周期,其重要性遠不止於誰得到了提名。

選舉與選舉選擇

總理把一黨的競爭者縮到一個單位,這功能在11月會大大影響選民選舉。产生中間派提名的第一人可能向選民呼籲,而提高思想水平的第一人則可以激起基礎,但疏遠中間。兩黨政策中心[ 記錄了主要規則如何影響最终被提名者的意识形态定位。在许多國會競選中,首要的競選是真正的競選,因为大选安全掌握在一黨手中。了解基本力學有助于解釋某些區選硬派,而另一些區選中間選。

团结和內部衝突

共和黨的初選或可以將某個政党團結成一團。以候选人支持贏家而結局的競爭但尊重的初選會增强黨的凝聚力。但痛苦的负面初選會留下持久的傷疤,而失去候選人的人會拒絕為被提名人投票,甚至為對方工作。 2016年共和黨初選就是一直存在的党內分裂的典型。黨內領袖們常试图通过支持、辯論主持人和有利于成立候選人的规则來管理內部衝突。初選人的类型 — — 特别是它是否開放或關閉 — — 也會形成衝突的衝突。關初選往往會扩大運動黨翼的影響,有時會以党的團結為代价。

投票人的参与和参加

初選比一般選舉吸引的選民少得多,但會激起選民的活力。高選舉表明选民的熱情,并可以預測一般選舉的熱情。相反,低選舉使小的、組織良好的團體,通常是思想運動家,可能不代表更广泛的黨員。初選的類型直接影響投票率:公开的和半封闭的初選一般比非公开的更能有参与性。同一天的选民登记和不使用信件投票等改革被證明可以提升初選率。教育选民了解基本力學的學校和社区组织可以在增加公民参与方面发挥作用。

缔约方的政策指导

首要的結果會發出一個強大的訊號, 指導黨基部認為哪些問題是最重要的。競選气候行動的候選人取得首要勝利, 可能迫使黨纲优先制定環境政策; 嚴格的對罪候選人取得一系列勝利, 可能推動黨派更嚴格的判決法。這樣, 初選不仅塑造了誰在總體上跑,而且塑造了他們所支持的。 2010年茶党的崛起和2018年的進步浪潮都開始於主要戰役, 叛軍候選人擊敗了任者或立場最愛好的人。政治科學的老師們常常用著原始的結果來說明黨派如何隨時間進化。

挑戰和爭議

總理們一直受到批評,這令人懷疑他們的公正性和有效性。這些挑戰不是新鮮的,而是在極化和對機構信任度下降的時代中越來越強烈。

禁止和取得投票

選民身份限制法、投票名额有限以及提前投票的裁量,對初選的少数、低收入和年輕選民的影响過大。因為初選投票率已經低于一般投票率, 任何额外的障礙都可能扭曲投票结果。例如,在2020年初選期間, 关闭以黑人為主的喬治亞區的投票站會導致排長線和被取消選民權。法律上的挑战仍然在於各种限制的合宪性, 投票權的爭議仍然是初選的核心。選舉組織追蹤這些問題, 以及倡导扩大初選權的政策。

錢的影響

競選資金在初選中扮演了超大的角色,在初選中,候選人往往需要用一絲不苟的預算來分辨自己。富有的自資金的候選人可以主宰媒體市場,而資源不足的挑戰者卻在努力發表自己的訊息。超級的PAC和黑錢團體常常把初選對準在無位的候選人或激起意识形态盟友。 2022年的初選季在爭議的众议院初選中,在電視廣告上花費的錢创下紀錄。批評者認為,錢扭曲了選人的程序,奖励了那些可以吸引富足捐款者而不是那些最能代表選民的人。披露要求各有不同,最高法院的 公民聯合會 決議會在初選中更難于限制獨立支出。

格里曼德林和地区设计

格里曼德林會影響初選, 建立主要競選選的極端黨派。在安全區, 首要勝者幾乎可以保證在國會中取得席位, 且候选人有向最極端的初選選民而不是更广泛的選民表達吸引力的動機。這個動力會促进国会的分化。重新區域改革,例如加州州和亞利桑那州使用的獨立委員會, 能夠減輕初選, 但这种做法仍然很普遍。教育家可以使用的格列曼德林仿真向學生展示區域界如何塑造初级競選。

前排和超級星期二

3月初,超級星期二,當十幾個或更多州在3月初投票時,就成了一個关键事件,可以一夜之間有效地決定提名。批評者認為,前進者強迫候选人提前操控國家競選,把需要時間的基层候选人關掉,以建立势头。國家政党試圖控制主要日程,但各州抵制早年失去作用。新罕布什尔和愛荷華州是第一個主要的和核心黨,他們都大力捍卫了自己的立场。

關於核心的爭議

核心黨是一種老式的選舉形式,涉及面对面的會議而不是秘密投票。核心黨被批評為工人、父母和殘疾人士所不能及,而且其复杂性也非常複雜。愛荷華州2020年民主黨核心黨在報告短暫的結果數日後陷入混亂。民主國民委員會在提名規則上淡化了核心黨,有數個州改選初選。然而,核心黨在一些州和一些办事处,特别是在地方上仍然生存不息。它們提供了一個審判和本地組織的模式,但被日益看成是过时的。

比较和改革前景

美國的第一選舉制度是獨立的,其他民主制則使用不同的方法來選選選選候選人。了解這些替代方案可以說明美國制度可能會改善的情況。

其他国家如何選擇提名

在许多議會制度下,黨領袖的選舉通常比美國初選要不开放。英國工黨和保守黨會舉行一些對黨員甚至普通民眾都开放的領導競選(通过「一員一票制」 ) 。然而,當地的黨體通常會選舉議員,而公众卻很少投入。加拿大使用的是通常只涉及當地黨員的開放提名。相對之下,许多国家根本不直接舉行立法候選人初選;黨內精英控制選舉程序。美國在舉舉政府出资的、州內初選中相对獨一無二。這種制度增加了透明度,但也引入了選舉行政中禁止選舉人和党派的挑戰。

初级制度改革的可能性

許多改革都是為了克服初選的不足:

選舉(RCV): 在RCV初選中, 選民按优先排序。如果沒有選民獲得最弱者選票, 便會被淘汰, 且重新分配到多数選票。 RCV在缅因州和阿拉斯加的初選(供聯邦辦公室使用)和全国多項市初選中使用。它可以消除高價的選票需求, 也鼓勵選民在他們的選票基數之外上诉。

國民初日:[ 舉行所有州初選,
許多州都採取了這些政策,
和紐約的系統相似,小捐款者匹配方案可以降低富有的捐獻者在初级競選中的影響力。有些州和城市已經提供公共匹配,供那些同意支出限制的候選人使用。美國的私人資金是2019年的首選。
以「最優先選舉」為主, 選舉前四位選舉(阿拉斯加使用)將前四位選舉人送至選舉,

結论

初選的機理 — — 类型、过程和意義 — — 不只是程序上的三重因素。它們決定了哪些人可以投身于领导地位、政党如何定义自己以及什麼問題主导公共辯論。教育家們的初等力學意味着使學生掌握工具,了解某些候選人為什麼出現,而其他人卻在消退。其也意味著要面對那些破壞制度公平性的挑戰:投票者压制、政治中的金钱、采石和一個奖励富人和有良好關係的日程。

改革正在到來。國家和黨正在試著進行排名選舉、四位初選和扩大選舉。公众对極化和僵局的不满加深,因此對改革的渴望也随之增加。公民了解初選如何工作 — — 以及存在哪些替代方案 — — 就可以推動一個更好地反映人民意志的系統。初選不是固定的;是一項在建工程,而對其機械的研究也使選民有能力塑造這項進展。

原始力:型態、工序及其重要性

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