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如何決定WHO在官員中如何運作
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了解初選:民主候選人選人基金會
初選是代表民主的基石,是決定選民在普选中出現的重要的第一步。 初步選舉讓選民能選擇選民在普选中舉行黨旗,从而塑造政治格局。 初選不是僅僅是形式,而且比大选本身更具有影響力,特别是在政党占据压倒性支配地位的區區。 了解初選如何運作的复杂性、不同司法管辖区采用的各种制度及其对治理的深刻影响,使公民能更有意义地参与民主进程,更有效地履行公民义务。
選舉的關鍵是什麼?
初選是各政治黨為決定選舉人代表選舉而舉行的預選。 和選舉不同,選民在不同政党的選民中選擇選民,初選涉及從一黨內的多位競爭者中選擇自己喜歡的選民。 這個提名程序深深扎根于美國政治文化,尽管各州甚至同一州不同職位的初選特定机制和規則相差很大。
初選的重要性遠超過他們作為初選的一輪。 在美國許多選區,一個政党保持了如此巨大的优势,以至于初選有效決定了最终的勝利者。 在这些情況下,取得黨的提名就等于赢得了官職,使得初選是選舉周期中最有竞争力和最後果的阶段。 這個現實把初選從內黨事务轉變成了重要的民主事件,決定了政策方向、政治論壇和各级治理机构的构成。
初選也成為政治責任與政黨更新的機制。 初選讓挑戰者有机会不坐而起、讓新聲音進入政治舞台、讓選民發出對政策方向和領導風格的偏好。 初選制度在政黨內造成动态的緊張,迫使選舉官員在考慮大選可行性的同时保持對本黨的反應。 內部競爭可以确保選民反映目前選民优先,增强政黨的实力,但這也能造成长期存在於大选的分裂。
美國初選歷史進展
根據我們所知,今天的初選制度代表了美國民主的一個相对現代的革新。 對於國家早期的歷史,政党都通过黨體和議會選取自己的候選人,其中黨魁和代表秘密地做出決定,而公众投入很少。 這種制度把權力集中在黨魁和政治机器手中,常常導致腐敗、恩惠和那些只為狭隘利益而不是更廣泛公共福利而服務的候选人。
20世紀早期的進步時代, 引入了全面改革, 旨在民主化選舉程序, 降低黨政機的影響力。 威斯康辛州在1901年成為首個直接推行初级制的州, 允许普通黨政員直接投票選取自己所偏愛的候選人, 而不是把決定留給黨政精英。 改革者們在第一級制中倡导增加透明度、减少貪腐、增强公民在政治过程中的權力。
總統第一選舉制度在1968年的民主国民大会动荡之后發生了特別巨大的變化。 國會提名副總統胡伯特·漢弗瑞,尽管他沒有在一個初级選舉中競爭,激起了广泛的抗議和改革呼聲。 作為回應,两大黨都重新调整了提名程序,赋予初级選舉和核心小组在确定總統提名人方面的權重。 这一轉變从根本上改變了美國政治,使得零售競選、基层组织和直接的選民參與成为總統競選的重要组成部分。
選舉的確有許多人認為,選舉是民主的。 如今,初選已完全制度化,但關于選舉的最佳設計和实施的爭議仍在繼續。 初選是否产生最有選舉能力的候选人、是否鼓勵思想極端主義、以及替代制度是否更能為民主價值服務等问题依然存在。 尽管這些討論在繼續,初選制度仍然根深蒂固,是幾乎美國政府每層選一黨提名的主要方法。
初選如何決定誰在任
選舉的基本机制是選民在要求特定黨員提名的人中投票,但如何确定勝者的具体規則因州法律、黨章和所追求的官職而大相径庭。 理解這些變化對想在選舉过程中发挥最大影响力的選民至关重要。
在大部分初選中,得票最多的候选人贏得提名,不管他們是否達到绝对多数。 多元制意味著如果選區包括多位選手,他們只能得到30或40分的選票。 這種方式有利于有強力名牌認同、有專心基础支持或有能力整合黨內特定人口或思想选区支持的候选人。
多元制可以產生結果,總的被提名人不是大部分初選人的首要選擇,特别是在拥挤的領域。 當五、六位候選人競爭单一提名時,贏家可能只代表黨內一個派系,而不是共识選擇。 這種動力使得一些司法管辖区采取了其他制度,以确保被提名人得到党員的广泛支持。
初選后,胜出的候选人會得到他們黨的正式提名,并提前到大选投票。 其名字与其他政党的提名人以及普通选民(包括不隶属于任何政党的选民)一起出现,因此,初選者會扮演一個過程机制,把領域從可能數以十計的意見者縮到代表不同政党纲领和哲學的可控的選舉人。
不同型態的初選指南
關閉初選
選民通常必须在初選前周或數月就登记其黨屬,而改变政党的登记往往需要提前规划,因为截止日期要求。 選民在選民選舉中必須先行提前,才能在選民選舉中投票。
該制度保護各黨在不受可能不分享黨的价值观或長期利益的非黨員干涉下決定自己被提名人的权利。 封闭初選在理论上只限入盟黨員,以确保被提名人反映黨基而非反对派或未受意見的獨立者的战略投票。 這種方式把政治黨當做有权控制其內務的私人社团,包括選舉人。
批判者認為,關閉初選者不具有獨立選民權,並鼓勵思想極端主義。 在那些初選者不具有權力的州,無屬性選民(在许多司法辖区中代表了越来越多的選民)尽管有選民资格,但卻不能參與選民。 在主要有效決定勝利者的党派集中區,被排斥可能尤其成問題。 此外,關閉初選可能鼓勵選民主要向黨內運動人士和思想清潔者上诉,而不是建立更广泛的聯盟。
使用關閉的原始系統的州包括紐約、賓夕法尼亞、佛羅里達和肯塔基等。 具体規則各有不同,有些州允许同一天的黨籍登记,而其他州則提前數月规定登记期限。 這些程序細節會對參與率和選舉結果有重要影響, 因為登記期限可能阻止選民參加在截止日期過後才變得有竞争力或有趣的種族初選。
開啟初選
選民可以選擇選民初選, 或選民初選, 或選民初選, 或選民初選, 或選民初選。 選民選民一般在投票場私下舉行, 選民不必提前公开宣佈黨內的忠誠或向黨登记。
開放初選的支持者强调他們包容和产生更溫和、更具有广泛吸引力的候选人的潛力。 開放初選會讓獨立黨和其他黨員參與, 產生了激励候选人超越黨內基礎建立聯盟的動機。 這個制度承認了現實,即很多選民不強烈认同任何一個主要黨,在選舉選舉候選人時值得有意義的聲音。 開放初選會也減少了參與的障礙,也消除了選民做出可能不反映其演化的政治觀念的长期黨內承诺的必要性。
反對開放初選的黨員會在另一黨的第一層投票支持弱小的候選人或破壞強大的候選人,
原始系統開放的州包括威斯康辛州、密歇根州、明尼蘇達州和密蘇里州。 實施細節不一,有些州允许選民在政党初選中交換不同职位,而其他州則要求選民在選舉中選出一黨的第一任選民。 這些變化反映出在最大程度的選民參與和在選民中保持政党自主性之间存在着不同的平衡。
半封闭和半开放的公開
許多州都采用混合制,介于完全開放和完全關閉的初選之間。 半封建初選讓已注册的黨員和未屬黨的選民可以參與,而其他政党的選民則被排除在外。 在这些制中,已注册的民主党人可以投民主党初選,已注册的共和黨人可以投共和黨初選,獨立的選民可以選擇任一黨初選,但已注册的民主党人不能投共和黨初選。
半開選初制讓政治黨有選擇權,決定是否允許無屬黨的選民參與初選。 一個政党可能選擇向獨立黨開選,而同一州的另一政党則保持其主要限制於已注册黨員。 這種方法讓政党有灵活性,可以決定自己的提名程序,但還是可以給獨立選民一些機會。
這種混合體體體試圖平衡競爭價值:既要保護各黨的聯盟權利,又要确保广泛的民主參與,既要防止包括獨立選民在内的战略投票,又要保持黨內的连贯性,同时要鼓勵聯盟建構。 這些混合體體體體的繁多反映了目前對初選體系最佳設計的實驗和分歧。
跑步初選
初選通過要求沒有候選人達到指定门槛時的第二轮投票,通常為50%的選票,來解決缺乏多数支持的多元選人問題。 如果初選初選人沒有产生多数選人,那么前兩名選人提前到數周後的一次選票,選人在兩名決選人中作出選擇。
選舉讓選民無法在拥挤的領域中只獲得微弱的多元支持, 也減少只代表黨內某派系的選民。 選舉期間也讓選民有更多時間了解選舉人, 也讓選民建立更廣泛的聯盟。
選舉的投票率通常會大幅下降, 也就是說, 選舉的選民可能由比初選少的少的選民選舉人選舉。 延长初選期也可能耗盡選舉資源, 造成黨內分裂, 削弱在大选中最终提名的選民。
南州在歷史上最有可能采用第二轮選舉,其中佐治亞州、阿拉巴馬州、阿肯色州和密西西比州都使用此選舉。 第二轮選舉的起源與南州種族歧視史是交织在一起的,因為選舉有時會被用来阻止黑人選民在拥挤的田地中贏得提名。 現代的第二轮選舉制度不再具有明確的歧视性目的,但爭論對少数民族代表及選舉公平性的影响仍持續。
上二和森林初等
越来越多的州采取了前兩名的初级選舉制度,也稱丛林初選或無党派的一揽子初選。 在这些制度中,所有一職候選人不分党派,都以一票制初選,所有選民也不分党派的注册,都得接受同一選舉。 兩位候選人都提前到大選,即使兩人同屬一個政党。
美國的美國和美國的聯邦政府都使用相似的「丛林初選」制度, 但選舉初期獲得大數的候選人卻未進入大選,
支持者認為,前兩任初選會減少党派的兩极分化,為候选人提供向更廣泛的选区而不是只向政党群眾上诉的刺激。 在以一黨為主的區域,前兩任制可以在多数黨的兩位候選人中产生競爭性普选,甚至讓選人做出有意义的選擇,即使是在非競爭性黨內。 這些制也消除了獨立和第三方候選人面临的不利地位,他們可能被排除在传统初级制下的一般選舉投票之外。
批評者認為,前兩名初選可以完全排除小黨的選舉,並可能在同黨的兩位候選人之間产生選舉,使選人失去真正的思想選擇。 在民主黨或共和黨的重點區,兩位候選人可能都來自占支配地位的黨,有可能完全排除少数黨的觀點。 關於前兩名選舉制度是否真正产生更溫和的候選人或者只是改變競爭中心而不根本改變政治動勢,也仍然存在問題。
總統府和中央集團:一個獨特的系統
總統提名競選的規則與其他職位的初選相差很大, 總統初選和核心小组不是直接選出提名人, 而是決定每名候選人在全国議會中接見多少位代表。 這些代表之後正式提名黨的總統候選人,
民主黨和共和黨在分配代表時使用不同的規則,以基本結果為基礎。 民主党要求比例分配,指候选人按其投票比例接受代表,通常以15%的门槛接受代表。共和黨允許各州在比例分配、勝利者全部接收代表的選舉制度或混合方式中做出選擇。 這些規則上的差異會大大影響選舉策略和提名結果。
某些州會舉行核心小组而非總統提名初選。 核心小组是黨內的會議, 由各黨人聚集在指定地点, 討論候選人, 并通过不同的投票机制表達意見。 愛荷華州的核心小组传统上排在全国第一, 受到的注意超過眾多, 代表代表总数的一小部分。 核心小组通常需要比初選更多的時間, 因為在投票期, 選民必须在特定時間和地点出席,而不是在方便的時候投票。
總統初選的相继性產生了強烈的影響,扩大了早投票州的影响力。 在愛荷華州和新罕布什爾州表现良好的候選人會得到媒體的注意、募捐優勢和對生存能力的感知,从而推动他們在後期的競選中取得成功。 相反,在早期州表现不佳的候選人往往會看到他們的競選失敗,不管他們在更多样化、人口多的州投票中是否有吸引力。 而這種動態也引起了目前對目前日程是否給小而不具代表性的州帶來不相称的影響的爭議。
兩黨都把不忠的代表也加入到會議代表团中。 民主党的超級代表 — — 黨領袖和可以支持任何候選人的民选官員 — — 一直極具爭議性,批评者認為,他們給黨精英以特殊影響力,破壞民主原則。 2016年選舉後,民主党改革了他們的規矩,以减少超級代表的权力,阻止他們在第一次投票中投票,除非一位候選人已經獲得了所承諾代表的多数。
初選對政治極化的影響
初選被影響到美國政治日益分化,但學者們對其責任程度有爭論。 理論認為,初選者在思想上比一般選民更极端,他們包括黨內運動人士和高度投入的黨派人士,而不是溫和的搖擺選民。 因此,想要赢得初選的候选人有動因,可以采取更极端的立场來吸引這些運動家的基礎,从而形成一個由思想清潔派而不是务实的溫和派组成的立法机构。
這種分化的動態在關閉的初级系統和党派極多的區域中可能尤为突出。 當一個區域安全民主或共和時,初级區會成為唯一有競爭性的選舉,而初级選民的偏好決定了誰在任。 如果初级選民向思想極端推動,那么由此而來的官員很可能會反映這些偏好,而不是更广泛的普通選民的溫和觀點。
關於此問題的研究有好有坏。 一些研究顯示,主要選民的確比一般選民更极端,而且這項差異會影響候選人的位置和立法行為。 其他研究發現,主要選民的極端程度并不比一般選民的極度,或者其他因素,如采石、党派分類和媒体分化,在推动兩极分化方面扮演了更大的角色。 初级選民制度和分化之间的关系可能因背景而异,并与其他体制和社会因素相互作用。
初選投票率低可能會加剧任何兩极分化效果。 當只有一小部分合格選民參與初選時,投票者可能不能代表更广泛的黨員,更別說普通選民。 高度有志見的運動家可能比普通選民在初選人中占更大比例,因此,增加初選投票率的努力可能有助于缓和這股動力,确保初選人更接近大眾。
投票人
初選投票率一直遠低于一般選舉投票率,通常差距很大。 總統大选的投票率通常為55-65%,但總統初選的投票率通常只吸引20-30%。 州和地方官員初選的投票率甚至更低,有時會降到一位數字。 這種投票率差距意味著,在選舉中,可能不具代表性的少数小部分人对候选人的選舉施加了不相称的影響。
許多選民對初選發生時或選舉中哪些官員缺乏知識, 初選比一般選舉更少媒體報導和公众對初選的關注。 不同初選日期在各州和局長的激增造成一個困惑的日程,甚至連參與的公民也難以追蹤投票時間。 封闭的初選系統排除了獨立選民,他們代表了越来越多的選民,更讓人失望的參與率。
許多初選中意識到的缺乏竞争力也使投票人望而卻步。 當當當位者沒有遇到嚴重挑戰者,或者當一位候選人在集資和贊助中享有压倒性优势時,投票人可能會決定自己的參與不會對結果产生有意义的影響。 這就形成了一個自我实现的預言,即低期望的投票率可以讓小的有組織的團體主宰初選,而這又會强化了初選是不值得投票努力的先定事物的觀感。
原始參與率的人口差距引起了代表制和公平性方面的关注。 原始投票人往往比普通选民年齡大、更富有、更白、更受教育。 這種扭曲意味著通过初选選出的候選人比那些边缘化族群更能顺应優勢。 年輕的選民和有色人種选民尽管在普选中是民主派的重要选区,但往往比老白人選民低率参与民主黨初選,可能會影響哪些候選人贏得提名。
許多國內都試著在選舉當天舉行初選, 以提升選舉率。 許多國內都試圖在選舉當天舉行初選,
錢和媒体在初選中的作用
金融資源在選舉的初级成功中扮演了关键的角色,通常決定哪些人能开展可行的競選,並有效接触到選民。 与普通選舉不同,在選民中,主要候选人通常必須獨立募集資金,以建立競選基礎、雇佣員工、投票和與選民交流。 這種募款的急迫性可以使那些可以自筹资金的富人或那些與捐贈者網路有關係的富人更有利處。
早期募集资金的重要性在近几十年中越來越強大,因为候选人必須表明媒體、贊助者和選民對財務的活力要认真看待。 所谓的「隱形初選 ” — —在任何選民爭取贊助、媒體注意力和捐款之前的時間 — — 通常被證明是決定哪些人會成為認真的競爭者。 在此期间未能筹集到足够资金的候选人可能被迫退出,而大多数州的選民卻沒有機會表達自己的偏好。
媒體報導能決定哪些人受到關注, 以及他們如何塑造選舉。 提供令人難忘的報導、製作記憶的時刻、或適合有生存能力的競爭者選舉樣本的候選人, 和那些被認為是長镜头的候選人相比, 都得到不相称的報導。 這種報導差距造成了自我强化的動力, 媒體關注推动募捐和民意調查, 而這又會引起更多媒體的關注。 被排除在這個周期內的候选人,不管其資格或政策位置如何,都努力取得吸引力。
社會媒體改變了主要競選動力,讓候選人可以直接與選人交流,建立草根支持,而不必完全依靠傳統媒體守門人。 候選人可以使用Twitter、Facebook和Instagram等平台分享訊息、對抗反對者、动员支持者。 然而,社交媒體也讓誤傳迅速蔓延,方便了微量的、可能因觀眾而异的訊息,以及可以放大分裂言論,加剧分化。
辯論是主要競選活動的核心, 尤其對總統提名而言。 這些論壇讓不太為人知的候選人向選人介紹自己, 也讓所有候選人展示自己的知識、氣质和交流技巧。 然而,辯論方式通常會把對話和聲音放在实质性政策討論的优先位置, 以及論辯的參與标准(通常以投票和募捐门槛為基礎 ) , 也可以排除有生存能力的候选人, 卻包括那些名氣高但實際支持有限的人。
初選和不同族群的代表比例
初選在決定選舉机构是否反映所服務人口的人口和思想多元性方面起着至关重要的作用。 初選制度的结构可以促进或阻止代表不足的群体(包括女性、有色人種、LGBTQ个人和工人阶级)的候选人的選舉。 理解這些動力是估計初選制度是否推进或阻碍民主代表制的关键。
研究顯示,女性候选人在初選中和男性一樣,但女性在選舉中仍然代表不足,這表明女性代表的主要障碍在于招聘和在初選中決定選舉而不是選舉人偏見,然而,需要大量集资或偏愛具有傳統政治名單的候选人的初级制度可能间接地使女性和其他代表不足的族群处于不利地位,而這些族群在积累這些資源方面一直面临阻力。
初選的時間和結構可能以複雜的方式影響少数民族代表。 南方各州過去都使用過的初選, 被批評為在拥挤的田地中阻擋少数民族選民在多元支持下贏得選民投票, 从而減弱了少数民族的投票力。 然而,关于初選對少数民族代表的影響的實驗證據是混雜的, 有些研究發現了負面效果, 而另一些研究發現了最小的影響。 初選制度與诸如區域人口和投票权保護等其他因素的相互作用可能決定了結果。
公開的初選制度可以增加代表性, 讓未在任一主要黨籍中注册的少数派選民可以參與選民的選舉。 在少数派選民不太可能在某黨籍下注册的族群,
選舉日期的集中可能影響當地族群在提名过程中的聲音。當初等州以白人和鄉村為主時, 候選人可能會因應其信息和政策立场而吸引這些族群, 可能使城市族群和晚些時投票的有色族群的意見边缘化。 努力使初等選舉或舉行大選都更加多样化, 以确保從選舉開始, 更广泛的族群就影響選舉。
法律挑戰和宪政問題
初選在憲法中占有模糊的地位,存在于州管、黨的自治和個人投票權的交汇點。 法院一直在努力探究州管制初選的程度、政党是否有憲法權控制提名程序以及選民有權參與初選。 这些法律問題产生了一套复杂的法理,而這些法理仍在演化。
最高法院在Smith诉Allwright[(1944年)的裁判中,确定初選是受宪法限制的選舉程序的一个组成部分,把全白人初選列为违反第十五修正案。 該里程碑性的裁决否定了初選是超越宪法規定的纯粹私密的黨事的說法,它承認初選者在決定誰担任公职方面的作用,使初選者在宪法的投票权保障范围内。
美國的「第一修正案」也承認了各政治黨的结社權, 該修正案可能與州內規定初選的努力相矛盾。 在] California Democratic Party v. Jones [ (2000) 中, 美國法院推翻了加州的总括性初级制度, 該制度允许選民在任何政党的初级職位投票, 無論党派的隶属性如何。 法院认为, 強迫各黨非黨員参与選舉, 都侵犯了各黨的结社自由。
但法院在 Washington State Grange v. Washington State Republic Party[(2008)]中支持華盛頓的兩大首要制度, 把它和总括性的首要制度区分開來, 指出前兩大制度并不決定黨的提名人,而是將候選人推進到大選。 這突出地说明了不同首要制度设计所需的细致的宪法分析, 并表明只要尊重政党的核心聯盟權, 各州在建立選舉制度方面就有相当大的灵活性。
正在進行的官司仍然在試驗允許的初選規定的界限。 案件涉及的問題包括:各州是否可以要求政党使用初選而不是約定式來選取被提名人,關閉的初選制度是否违宪地重負獨立選民的權利,各州能否管理內部程序以進行初選。 这些案件反映了州管權、黨內自治和个人投票權等相爭的价值观之間的爭議。
國際大選透視面
美國政治文化中根深蒂固地存在初選,但其他民主政體中仍相对少見。 大部分議會制度依靠黨領袖、黨員或黨會來選舉候选人,而不是向更廣的選民公開。 研究其他民主政體如何處理選舉人,可以提供美國初選制度的利弊的有益觀點。
許多歐洲民主黨政党都透過可能涉及黨員而非普通民眾的黨內程序來選取候選人。 例如,英國允许黨員投票給黨領袖,但个别选区的候選人通常由當地的黨组织來處理。 這種制度讓政党對被選人有更大的控制力,可以促进黨的纪律和一致的政策纲领,但也可以把權力集中在黨內,并可能限制外人候選人的机会。
法國在2011年引入了總統提名的公开初選, 讓任何選民都能以小費參與選舉黨的提名人。 這些初選吸引了許多人參與, 也引起了公众的興趣, 但也產生了一些意想不到的结果, 也引發了反對者在策略投票上的疑問。 意大利也實驗了選舉黨領袖和候選人的基本選舉, 但各黨和區域的選舉不一。
拉丁美洲國家也日益采用初選,通常都是大民主努力的一部分。 阿根廷、烏拉圭和其他國家現在要求各黨通过初選選選舉,把選舉看成增加透明度、减少貪腐和增强民主合法性的工具。 這些制度在細節上各有不同,有些國家同时举行初選,所有黨都允許所有黨員選舉,其他國家則只允许只有一位選舉人就退出。
更強大的初選使用率全球趋势反映了更廣泛的民主參與和對传统黨體的懷疑。 然而,美國的經驗表明,初選制度有取舍,包括可能增加兩极分化、提高選舉成本和延长選舉周期。 考慮初選的國家必須把這些成本和增加参与和民主合法性的利益相抵以利。
改革初選:提案和革新
對於目前初级系統的各方面不滿, 已產生許多改革提案, 旨在克服所觀察的缺陷, 包括對現有系統的增量調整, 以及選舉方式的根本性調整。 雖然沒有就任何改革議題达成共识, 但州內的實驗仍提供機會,
排名選舉的選舉已成為初選改革的目標。 在這個制度下, 選民按优先排序, 而不是只選一選。 如果沒有選民獲得第一選票的多数票, 選民得票最少, 選民的第二選選舉會被淘汰, 選民的第二選舉會被重新分配。 選民的支持者認為排名選舉會鼓勵更多選舉, 確保勝者有多数支持, 并消除了獨立選舉的需要。 缅因州對聯邦初選和普通選舉進行了排名選舉,阿拉斯加州也采取了混合選舉制, 排名最高的選民與排名最高的選舉選舉相融合。
整合主要日期的提案旨在降低投票初期各州的影响力,并确保不同选区在候选人的選舉中有有意义的投入。 全国性的初级日會讓所有各州同时投票,消除相继的動力效果,但有可能使候选人有早期的名次認可和募款優勢。 國內不同區域的初選在轮换日投票,試圖保持一些相继的元素,同时确保投票初期各州的地域多样性,以平衡這些关切。
某些改革者主张完全取消初選,回到黨內控制的提名程序,認為初選削弱了政党、兩极分化,且产生了不合格的候选人。 在這種看法下,黨領袖和活动家比大眾選民更有能力評估候选人的資格和選舉能力。 然而,由于公众对初選的深度承諾,以及初選所要解決的黨體制度歷史問題,此提案面临重大阻礙。
最後五票代表了另一种新颖的方法,即無党派選舉中,五票得票最多者以排名選舉方式取得普选的第一席。這個制度旨在在使用排名選舉方式产生多数選舉人時,确保選舉包含不同角度。 支持者認為,這個方法可以減少兩极分化、增加競爭性,并讓選民有更有意义的選擇。阿拉斯加采用四大變體,提供了一個機會,可以估計這個制度在實際上的效果。
科技化改革的重點是讓基本參與更加方便,如網路投票、延长提前投票期和逐個投票系統。 雖然這些改革可能降低后勤障礙而增加投票率,但也引起安全、投票保密和強迫的可能。 COVID-19大流行加速了信箱投票和提前投票的通過,提供了這些變更如何影響參與和選舉管理的数据。
選民如何在初選中取得最大效果
了解如何有效參與初選可以讓公民對代表他們在政府中的人物有更大的影響力。 特定程序因州和黨而异,但有幾項通则可以幫助選民在初選中通話,
選民必須了解本州的主要制度和登記要求。 在已關閉的第一州,選民若想加入初選,应在初選前提前很久在黨內登記。很多州都规定在初選前幾周或幾個月前登記,所以在選前不久才會有投票的可能。選民可以通过本州選舉局的网站或非党派資源,如[ Vote.org找到本州的主要制度和登記要求。
保持了解初選日期至关重要,因为这些日期在各州和局內差异很大。 總統初選受到的注意最多,但國會、州和地方局的初選往往對選民日常生活有同等或更大的影響。 许多州在不同日期举行不同局的初選,从而形成需要注意通航的复杂日程。 建立選舉提醒和選舉官的告示可以幫助确保選民不錯過重要的初選日期。
選舉人可以做出明智的選擇,而不是只依靠名單認同或表面因素。 選舉人通常具有相似的黨體和一般思想取向,需要仔细地對其背景、政策位置和資格加以比較。 選舉人可以通过競選網站、候選人論壇和辯論、無党派組織的選民指南以及媒體報導等渠道获取選人資訊。 選舉人可以注意那些你信任的組織和个人的认可,也可以提供有用的信息。
參與早期投票或要求缺席投票可以使初選更加方便,并确保意料之外的情况不會阻止參與。 如今,很多州都提供延长提前投票期或禁止缺席投票,讓選民在符合其日程的時刻投票。 這些選擇對工作日程不固定、不負責任或其他限制讓特定初選日投票難的選民來說可能特別有價值。
選舉的確有其重要意義。 選舉的參與不僅僅僅能增加選舉對個人的影響。 志愿參與選舉、捐獻給選民、與朋友和家人討論選舉、以及參與選舉等,都有助于塑造初選的結果。 在低選舉中,少數的參與公民可以對選舉的結果有重要影響,使得個人的參與變得尤为重要。 投票人對特定問題或選民的關心可能因在初選中投入時間和精力而大大超出影響力。
美國民主制初選的未來
選舉將因應政治情況的變化、科技革新和民主改革的爭議而繼續發展。 幾項趋势表明,在今后几年中,初级選舉制度可能如何發展,在保持其民主選舉机制的作用方面,將面临哪些挑戰。
獨立選民的增長對傳統的原始制度,尤其是排除無屬性選民的封闭初選,提出了巨大的挑戰。 随着政党身份的辨別削弱和更多選民抵制正式的政党隶属,將可能加大向獨立參與開放初選的压力。 這種趋势可能加速采用开放初選制度、包括獨立人士的半封闭制或完全取消政党限制的無党派上二選制。 然而,政治黨可能抵制削弱其对提名權的控管的變化,造成包容性和黨內自治之間的緊張。
科技變化將繼續重塑初级選舉方式和選民如何取得候選人資訊。 社交媒體、數據分析學和數位廣告已經改變了選舉策略,人工智能和深度假冒等新兴科技將帶來新的機會和挑战。 選舉官員需要調整安全措施,以应对不断变化的威脅,同时探索科技能否通过網路或手機投票系統使投票更加方便。
美國政治的分化和功能失常的担忧可能促使其他原始系統的實驗繼續。 國家可能越来越多地采用排名選舉、前2或前4位的初選或其他旨在鼓励溫和和聯盟建構的革新。 在阿拉斯加、加州和缅因州,這些實驗的成败會影響其他司法管辖区是遵循其領導還是保持傳統原始架构。
錢在初選中的作用將仍然有爭議, 關於競選金融管理、富有捐獻者和超級公共集團的影響以及公共集團是否能夠平靜競選的情況,
人口變化會改變初選選人和可能改變選舉成功人選人的类型。 随着美國人口越來越多样化,初選人中會越来越多地包括有色人種、年輕选民和优先秩序與传统初選人不同的选民。 这一演化可能產生更能反映國家人口變化的候選人和平台,但這項變化的程度将取决于這些族群是否以与其人口比例成比例的速率参与初選。
氣候變遷、經濟不平等、醫療權限以及其他緊急的政策挑戰,將考驗初级系統能否產生有能力解決需要长期思考和建立聯盟的复杂問題的領袖。 批判者認為,初选刺激短期思考、思想僵化以及拉拢群眾而不是围绕可持续解决方案建立广泛的聯盟。 初级系統能否改革以更好地满足這些需求,同时保持其民主性,仍是一个將來數十年的美國治理將成形的空洞問題。
結論:
初選代表了美國在民主選舉中的一种獨特的選舉方式,反映了對人民主权、政治参与和集中權的懷疑的深刻承諾。 而其他民主黨通常把選舉人交由黨组织選舉,而美國卻接受了一個讓普通公民有權決定誰在大选中代表政党的制度。 这一選擇既反映了美國政治文化的優點,也反映了其弱點:在怀疑体制權力和精英决策的同时,對人民智慧和参与性民主的信念。
選舉制度自進步時代開始後已大為發展,适应了不断变化的政治条件、法律要求和科技能力。 今天的初選與20世紀初初的競選基本不一樣,初選對黨-黨對提名的控制提出了挑战。 總統初選變成了精心的、长达一年的景觀,形成了國家政治論壇。 国家和地方初選虽然受到的注意较少,但往往在決定誰管治和采取什么政策方面都具有同等的影響性。
選舉的選舉是美國民主的核心,但選舉選舉面临重大的批評和挑戰。 選舉率低引人懷疑是主要選民代表更广泛的公众,還是只代表最有思想動機的黨派。 錢和媒体的影響造成了入選的障礙,可能排除那些缺乏富裕捐獻者或名人身份的合格候选人。 不同的初级選舉制度在各州的蔓延造成了困惑,可能有利于那些能通航复杂規矩的精密競選行動的候选人。
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美國民主正面临着極化、不实信息以及對机构信任度下降的挑戰,因此,初级選舉在加剧或改善這些問題方面的作用仍會受到爭議。 改革努力将继续用其他的系統去試驗,以鼓勵溫和、增加參與度和改善代表性。 實驗的成功将取决于是否认真评估證據、是否愿意学习成功与失败以及是否持续致力于初级選舉所要服務的民主原理。
選舉效果取决于其具体設計、運作的更广泛的体制背景以及參與選舉的民眾。 選民了解初選如何運作、認清其優點與限制、积极参与提名程序, 就能幫助确保初選符合其預想的目的, 選出符合公共利益的合格、有代表性的候選人。 若要了解更多關於選舉的資訊, 參考 U.S. Election Asssistance Commission[ 或參考50个州的國家立法机构全国會等組織的資源。