學校的拨款對你孩子的教育的影響

學費是美國教育機會最強的决定因素之一。學區的拨款直接影響了每件事,從教室的學生數到高級課程的提供、教材的质量以及吸引和留住有技能的老師的能力。對父母而言,了解學費的運作方式以及存在的缺口是有效鼓勵子女所必不可少的。這篇文章全面研究了學費的来源和分配、其对学生成果的切实影响、各區間的持久不平等以及各社区可以采取的推動更公平制度的行动。

美國學校的建設

美國的學校资助是一項複雜的零星工作。它來自政府的三个初级層,即联邦、州和地方,每個層面都有不同的角色和不同程度的影響力。各州和區的资金来源比例不一,但平均而言,各州提供的教育收入约占總收入的47%,地方来源提供的资源约占45%,联邦政府提供的资金约占8%。

联邦供资:有针对性但有限

聯邦的美元是學校預算中最小的一部分, 但對特定學生和學習者來說卻至关重要。大部分聯邦教育資金都由《中小教育法》第一篇(ESEA)提供, 該篇是用錢投資給那些為低收入高密度學生服务的學校。其他主要的聯邦流派包括「残疾者教育法」(IDEA), 提供特殊教育服務、提供學校餐食、職業和技术教育以及英文語言學者支持的补助金。因為聯邦的資金常常與絕對的方案挂钩, 它們會有严格的支出規則。例如, 區區區不能使用第一篇的資金來全面提高教師的薪水。這種有针对性的方法有助于解决某些需求,但不能完全消除各校區之間的一般資資缺口。

州基金:最大和最可變的來源

州政府提供大部分學校資金的比重最大。各州都使用特定公式向本地校區分配學費。這些公式通常會考慮學生的入学率、區域的財富,以及有時教育有特殊需求或低收入背景的学生的额外费用。有些州依靠基本公式,保障每名学生最低的金额,而其他州則使用均衡公式,旨在减少財產財富差距的影響。然而,這些公式的效果相差很大。很多州都有过时、資金不足或不足以弥合富人和貧人區差距的公式。近年来,德州、加州州和紐約州的诉讼都對州資金系統的充足性與公平性提出了质疑,而區域的結果也好坏不一。

地方供资:不平等的引擎

校園的本地收入大多來自財產稅。在地產價值高的區域,即使税率低的稅率也能帶來可观的收入。在地產貧窮的區域,高的稅率也比每名学生的所得少得多。這產生了內在的不平等:最富有的區域可以負擔到更高的學校的學費,而低的區域卻在努力提供基本資源。根據全國教育協會, 最高和最低的貧窮區每年的人均支出差距可達1000到2,000美元。在有些區域,差距甚至更嚴重。因為地方的資金支配了預算,孩子的教育质量往往與家住的鄰居地的財產財產息息息息息息相關。

如何直接提供教育

學費和教育品質之间的联系并不抽象。研究一直顯示,增加支出(如果使用明智)可以提高學生的成績。傑克遜、強生和珀西科(2016年)的里程碑性研究發現,所有12年K-12教育的學費增加10%,导致高畢率、高成人工资和成人贫困的可能性大幅降低。以下是一些关键领域,资金的成績可以转化为儿童的实际利益。

班級大小和個人化注意

班級规模小是被广泛引用的充足學校資金的效益之一。當一個區可以雇用足够的老師時,每名学生都得到更多的一對一的注意。如田納西州STAR實驗等研究顯示,班級小一點可以提高成绩,尤其是低等學生。相反,資金不足的學校往往面临教室拥挤,老師們努力去满足每個學者的需求。降低班級规模需要多雇人,只有提供充足的薪資预算來招聘合格的教育者,才能做到。

教师素质和留校工作

高额的資金會幫助吸引更多合格的考生, 降低轉折。高额的轉折對學校文化及學生的成績是破壞性的; 高额的學校學生在標準化的測試中得分较低。 Brookings Research 顯示,在许多區,更换一名老師的成本超過20,000美元, 錢本可以支持班級教訓。充足的資金也有利于專業發展、導導和其他支持, 幫助老師隨時而改善他們的習慣。

教程、技術和教訓資源

教育的周圍性不只是一本教科书。资金雄厚的學校可以投資更新的教程、數位裝置、高速網路、科學實驗室设备、文學用品和圖書館藏。经费不足的學校常常會用过时的材料、有限的科技和很少的增益機會。校方資金的EdBuild National Report Card on School Funding 着重指出,低地區的学生不太可能有像AP、IB或雙校招生等先进的課程,而這些课程對大學的就讀至关重要。

支援和學生福利

資金直接決定了學校可以提供的支援服務的範圍。學校的顧問、社工、心理學家和護士都由區域的預算提供。在資源不足的區域,學生和顧問的比例可能會超过500比1, 遠超美國學校顧問協會所建議的250比1。這些專家是治療精神疾病、行為問題、危機介入、大學和职业計劃所必不可少的。相类似地,依法規定的特殊教育服務需要大量資源;在資源不足時,區域可能會努力提供法律要求的服務,导致诉讼和對家庭的壓力。

资金不平等的持久问题

校方的資金不公仍是平等教育的最固執的障礙之一。校方的資金不斷被嵌入到學校的資金系統中。

建立空白

本地地產稅資金只代表學校的強度和本地稅基一樣。富裕的郊区价值50万美元的房屋比农村或城市內的一間10萬美元的房子能產生更多的稅利, 即使兩地的稅利相同。有些州已經實施了從富裕區取錢並再分配到貧窮區的「收獲」机制, 但這些項目都面临政治阻力。例如,德克薩斯州的「Robin Hood」制度在法院和立法者中一再受到質疑,他們認為它會懲罰成功族群。

州方程式常有不平等

許多州政府資助公式很複雜, 包含一些不慎使富裕區受益的规定。例如,有些公式根据平均日出率而不是就學率分配資金; 學生流动性高或长期缺勤的學校, 通常是低收入區的, 接受資金较少。另一些公式認為, 學費下降對學費下降無害, 也就是說, 城市郊区的收費可能比城市區長大多。根據美國進步中心, 高度依赖地方地產稅的州, 更可能建立累进資助制度, 贫困程度最高的區的每名学生所得比富裕區少。

色彩和农村社群的學生受影響

資金不平等對黑人和西班牙裔學校的學生和學生的影响格外大。黑人和西班牙裔的校區每年平均比白人占多数的校區少230亿美元,即使控制貧困程度也是如此。根據2018年的EdBuild報告,农村學校面临特殊的挑战:入学率低、人口稀少、稅基有限通常意味着每名学生收入低。此外,农村的交通、维修和專業人才招聘成本可能更高,使得實際上的资金更加紧张。

教室之外:资金缺口的长期后果

學校資金差距的影響遠不止於測試分數。幼稚園到12歲的孩童經驗,

學分和畢業率

學費充足的學校學生在标准化考試上一直比學校的同學要好,种族和社会经济群体之间的成就差距也與資金差距紧密相關。此外,高支出也與高畢率有關。低收入區學生的人均學費增加10%,這與杰克遜等人的研究顯示的高畢業率有相關的相關。這不只是相關的;當各州改革其資金制度,把更多錢送到貧窮區時,成就差距開始缩小。

长期经济和社会成果

學費充足也與健康效果的改善和监禁率的降低相關。反之,學校投資不足也讓社會付出了长期成本,其原因包括稅收低、社会服务支出高、人的潜力下降。

父母和社区能做什么

也有些能造成改變壓力的具体行动,

學習您的地區的資金實驗

第一步是了解您自己的校區的資金。地方預算是公開文件; 它們顯示了來自州、地方和聯邦的資金, 以及用來方式。國家教育協會的「學校資金」頁面和EdBuild的互動地圖等網站, 都讓人更容易看到各區的相對。持此資料, 父母可以辨別自己的孩子的學校是否正在被切換。

參與本地學校會議

校方會議是議論和投票的地點。出席這些會議會會會發出一個訊號,表明資金是社區的重中之重。父母可以在公眾評論期發表看法, 問問如何分配資金,

州一级改革倡导者

地方行動很重要, 資本資本最大的杠杆在于州政府。州立法者決定每年提供多少教育資金, 以及如何分配。父母可以加入「學校資金計畫」等聯盟, 或與國家教育協會等組織合作, 推動充分和公平的州立公式。寫信、與立法者會議、以及出席聽證會等都是有力的工具。在有些州, 選民用投票倡议要求州达到特定資本指标。

學校的拨款對你孩子的教育的影響

Table of Contents