1788年批准的美國憲法為聯邦政府建立了框架,然而,框架者們明白,一份靜態文件不足以在不断变化的時代保護个人自由。 通过第五条概述的修正程序,憲法已發展到處理自由、平等和公正等根本問題。 憲法修正案是保障公民自由、纠正歷史上的不公、以及拓展民主承諾的主要工具。 這篇文章研究了塑造美國公民自由的最重大修正案,從《民權法案》到現代的投票權與平等論辯。

權利法案:個人自由的貝德洛克

1791年12月15日,共十項修正案被公開批准。 建立修正案直接是為了反聯邦主義的議題。 很多人害怕一個強大的中央政府會践踏革命中贏得的權利。 詹姆斯·麥迪遜原本懷疑民權法案,但支持第一國會的這些修正案。 民權法案主要适用于聯邦政府 — — 后來第十四修正案的并入法理也涉及到了這個限制,它逐步地把大部分条款应用到各州。

第一修正案:自由表示的角落

第一修正案保護了五種基本自由:宗教、言論、媒體、集会和请愿。它禁止國會建立宗教或阻止自由行使,它确保了言論、出版、和平集聚和寻求政府补救的权利。 國際法院的標記案件,如[ 紐約時報公司诉沙利文[(1964年)] 建立了對政治言論的有力保護,而公民聯合國诉FEC(2010年) 也把第一修正案的權利扩大到了公司的政治支出。修正案仍然是仇恨言論、競選金融以及社交媒體管理議題中的一個熱點。[ 國家档案提供了第一修正案的全部文字和歷史背景。

第二修正案: 佩戴武器的权利

第二修正案宣布:「一個受良好管理的民兵,是自由國家安全所必需,人民持有和携带武器的权利,不受侵犯」, 其解釋隨著時間推移而大變。 在美國歷史中, 法院支持广泛的州和地方槍械管制法律。 現代的个人权利解釋在哥伦比亚特区诉Heller(2008)案中得到了突出地位。 該修正案在華盛頓市废除了手槍禁令, 以及McDonald诉芝加哥市(2010)案中, 第二次修正案适用于州政府和地方政府。

第三修正案:士兵的驻扎

第三修正案雖然很少受到訴求,但禁止士兵在和平時未经主人同意的情况下在私人住宅中安營營地。 它源于殖民時期對英國軍事行為的怨恨,它强调了創始人對軍事隱私和平民控制的承诺。 它仍然是聯邦法院最不引人注意的修改,但其原理在現代隱私法理中回應。

第四修正案:防止不合理的搜查和扣押

最高法院將第4修正案的保護延伸至數位隱私, 尤其指在 Riley诉加州[ (2014) 中, 該修正案認為警方一般需要搜查手機事件以逮捕。 監控程序、中途避险政策、加密辯論等都繼續試驗此修正案的限量。

第五修正案:正当程序和自证其罪

第五修正案包含多项保護:大陪審團控告重案聯邦犯罪、防止一罪不二审、防止被迫自证其罪、保障正当程序、禁止不作公正的赔偿而奪取私人財產。 修正案的正当程序条款在涉及刑事诉讼、經濟規定和同性婚姻的案件中起到了作用。 刑事诉讼中著名的是禁止自證其罪的特權,并反映在米兰達警告中。

第六修正案:公平审理权

第六修正案确保了由公正的陪審團在刑事訴求中迅速、公开地審判,它也保障了被控告的知情权、與證人對质、強迫辯方證人和得到法律律師的权利。在 Gideon诉Wainwright[(1963年)中,律師的權利被大大扩展,要求各州向重罪案件中的贫困被告提供律師。修正案是對辯司法制度和保护被告的核心。

第七修正案:民事陪審團审判

第七修正案保留了在争议价值超过20美元的联邦民事案件中接受陪審團審判的权利。 也限制了聯邦法官重審陪審團裁決的能力。 陪審團很少受到最高法院的解釋,但反映了創始人的看法,即陪審團是司法權的制衡,可以保護公民不受任意判決的影響。

第八修正案:残忍和不寻常的处罚

第八修正案禁止過量的保釋、過量的罚款以及殘酷和異常的懲罰。 修正案一直是死刑、青少年强制无期徒刑和監獄条件的挑戰。 在[ Furman诉喬治亞[ (1972年) 中,法院有效停止了全国的死刑,但後來各州修改了死刑法规,以通過憲法。 修正案仍然是刑事司法改革的关键戰場,其中包括關于单独监禁和民事資產充公的爭議。

第九修正案:未享有的權利

第九修正案指出:「宪法中列举的某些權利, 不得被理解為否定或污蔑人民所保留的其他權利。 」它旨在反驳把某些權利列成聯邦政府可能壓抑未列出的權利的說法。 法院很少以第九修正案為主要决策依据, 但支持宪法中未明确提及的隱私、人身自主和其他基本权利的說法。

第十修正案:保留给各州的

第十修正案肯定了不授予聯邦政府或禁止給各州的權力是保留給各州或人民。 它体现了聯邦制的原则,被援引來限制聯邦在商業、槍械管制和醫療等领域的權力。 美國诉洛佩斯[ (1995)案的決議重新對聯邦權力進行更強的第十修正案檢查,以超過國會商業權而推翻了"無槍學校區法"。

重建修正案:重新界定公民身份和平等

內戰結束了奴隸制,但三項宪法修正案才開始保障新解放的非裔美國人的權利。 重建修正案 — — 第13、14和15修正案 — — 根本改變了憲法與個人自由和聯邦權力的關係。

第十三修正案:废除奴隶制

第十三修正案于1865年12月批准,废除了奴役和非自愿奴役,但犯罪除外。它代表了美國法律的革命性转变,立即解放了大约400万被奴役者。然而,例外条款——把非自愿奴役作为刑事惩罚——被南方各州利用,它就是通过定罪租借,而这一制度有效地使强迫劳动永久化。修正案也赋予了国会执法權,从而形成了民權立法。 康奈爾法學院法律信息研究所 全面分析了修正案及其後期的解釋。

第十四修正案:平等保护和正当程序

1868年批准的第十四修正案是最重要的公民自由的宪法条款。其公民条款推翻了Dred Scott案的裁决,宣布所有在美国出生或入籍的人都是公民。正当程序条款通过公司注册,把《權利法案》的保护扩大到各州。平等保护条款是以下里程碑性裁决的基础:种族隔离(]Brown诉教育委员会,1954年)、性别歧视(美国诉弗吉尼亞,1996年)和同性婚姻(Obergeffell诉Hodges,2015年)。特权或豁免条款,尽管基本上被Shughing-House案(1873),但仍然引起那些主张恢复其基本权利的学者的兴趣。

第十五修正案:黑人男子的投票權

1870年批准第十五修正案禁止基于种族、肤色或先前的奴役条件而拒選。 修正案直接回應了南方黑人法典,旨在重新确立白人至上地位。 尽管修正案,各州仍实施了民意調查稅、识字测试、祖父条款以及暴力恐吓,使非裔美國人失去公民权。 近百年來,行動和1965年投票權法案才開始履行修正案的承諾。 最高法院在 谢尔比縣诉Holder(2013)案中的裁决削弱了投票權法案的关键条款,导致在选民身份法和Gerrymandering的年代,修正案的有效性再次引起爭議。

進步時代修正案:扩大民主和稅務

20世紀早期, 經濟與社會議題的修改浪潮频频涌起, 第十六修正案(1913年)批准聯邦征收所得税, 将政府收入從关税轉至直接稅務。 第十七修正案(1913年)要求直接選舉參議員, 遏制州立法影響。 第十八修正案(1919年)颁布了禁令, 後來被第二十一修正案(1933年)废止。 第十九修正案是公民自由最重要的修正案。

第十九修正案:女性的滋味

1920年批准,第十九修正案在蘇珊·B·安東尼、伊麗莎白·卡迪·斯坦頓和艾麗絲·保羅等人物的領導下,終于授予女性投票權。 修正案的文本是“美國公民的选举权不得被美國或任何國家以性别为由否定或取消 ” , 其背书背书了第十五修正案。 修正案授予了數以百萬的權利,但有色女性,尤其是非裔美國和美國原住民女性,在數十年內仍面临障礙。 修正案仍然是在性别平等的长期斗争中的一项关键成就,在現代女性權利的案例中,包括拟议的平等權修正案中,它被引用。

第二十四修正案:废除保税

1964年第二十四修正案批准,禁止了在聯邦選舉中投票的稅。 投票稅是南方压制投票人的主要工具, 尤其對非裔美國人和低收入選民造成過大影響。 國會在民權運動的高潮期中, 在兩黨支持下, 通過了修正案。 最高法院後來在 Harper诉弗吉尼亞州選舉委員會 (1966) 中, 以違反平等保護条款的方式, 将投票稅收減。 修正案是消除投票財政障的关键一步。

第二十六修正案:18年的投票

1971年批准第二十六修正案,把投票年限由21年降低到18年,直接對青年的行動性做出反應,青年認為,如果他們已滿大到可以起草越戰,他們就已經達到投票年齡,修正案以惊人的速度获得通过——1971年3月国会批准,各州批准,只用了三個月。它标志着选民代代相传的转变,尽管青年投票率比年齡大一些的人群要低一些。修正案仍然是把投票年齡再降到16歲的爭議的试金石。

近期的辯論:可能的修正和未完成的工作

國會的議題是: 國會的薪酬增加。 國會的議題仍繼續著重於新修正案。 許多高調提案反映出目前對平等、競選資金和结构改革的關注。

《平等權修正案》

根據1923年的《反歧法》, 愛爾蘭共產黨將保障法律上的平等權不能因性别而遭到否定或縮短。 國會在1972年通过了愛爾蘭共產黨, 但到1982年的最后期限前, 共產黨共3州。 2020年, 維吉尼亞州成為第38個批准州, 但法律上仍舊有問題, 以及各州能否取消批准。 愛爾蘭共產黨自此在每届國會重新提出。 如果它被通過, 将为在薪酬、就业和其他方面向性别歧视提出挑战提供明确的宪法依据。 更多關于愛爾蘭共產黨歷史, 请参阅 Alise Paul Institutes的專門ERA運動頁。

改革

支持一项競選金融修正案的人認為,最高法院的公民聯合決案(2010)和随后的裁决有效地把錢等同于言論,允许公司和聯盟的不限支出。 宪法修正案可以授权國會和各州管理競選捐款和支出。 已提出了一些版本,如“全民民主”修正案。 批判者認為,這項修正案會违反第一修正案的核心原理,而公布法律是更好的补救办法。

修改

根據Shelby County[的決定, 支持者們提出了修正案, 以明确保障投票權和反對對選民的壓制。 拟议的「投票權修正案 ” 将确立所有選舉的投票權, 禁止以財富為基礎的選民資格, 确保选民自動登記, 以及防止以监禁為基礎的剥夺權利。 修正案會超越州內的限制,提供有力的聯邦執行工具。

國會任期限制

國會議員任期限制已經爭論了數十年。 22修正案(1951年)限制總統兩任,但議員或代表沒有這種限制。 支持者認為任期限制可以減少貪腐、增加責任感、讓人有新的觀點。反對者認為,選舉已經是有效的任期限制,任期限制會破壞体制學和立法專業。 儘管沒有一個任期限制修正案通過,但有些州已經制定了自己的州立法者限制,為辯論提供了現實的證據。

結論: 正在演化的宪法和公民自由的未来

憲法修正案不是很久以前的遺產,而是一些活的工具,它一再擴大了自由與平等的意义。 從權利法案的保護,防止联邦過度伸張,到重建修正案的重新塑造公民身份,從女性選舉到青年投票,每項修正案都反映出大家都認同憲法必須與國家相伴而生。 修宪进程刻意地很困難,需要國會兩院的超大權力,需要四分之三的州批准。 難處只能确保根深厚的、得到广泛支持的修改成為憲法的一部分。 然而,修改已經通過27次,這說明了人民要求修改時有可能改變。

美國人繼續爭論如何最好地保護公民自由,不管是通过新的修正案,还是通过对现有修正案的司法解釋,歷史的經驗仍然很清楚。 憲法的力量不僅在于其原始文本,而且在于其更新的能力。 理解今天保障我們自由的修正案,使公民們有能力鼓吹明天的宪法保障。