不平等是国家一级的挑战

美國各地的收入不平等仍然以歷史標準為主,但各州之间的不平等程度大不相同。 這種差异不是隨機的 — — 是由各州所执行的一系列不同的政策抉择所决定的。 聯邦稅務及轉移方案确立了國家的基礎,而各州長和立法者在稅務、支出和监管方面做出的具体決定最终决定了各自國內經濟機會的分布。

總督在這個動力中占据了獨一無二的權力位置。 總督作為州長, 制定立法議題, 提出年度預算, 并使用否决权。 這些工具讓總督可以影響州經濟的運行和居民的財政福利。 了解總督領導與收入不平等的相互作用,是了解國家經濟大局的核心。

衡量地形:如何评估国家一级的不平等

估量政策效果, 有助于理解不平等的衡量方式。 最常用的衡量尺度是吉尼系数, 其范围介于0(完美平等)到1(完美不平等 ) 。 紐約州和加州州一般都表现出更高的吉尼系数, 反映出收入最高和收入最低的國家差距很大。 阿拉斯加州和猶他州等州往往顯示出更低的系数, 表明收入分配更加壓縮。

其它重要措施包括90/10比率,它把收入最高的10%的受薪者的收入比最低的10%,以及 經濟流动性的衡量尺度[,它衡量出生在下五分之一的小孩是否成年后可能會達到上五分之一。這些區別很重要。 國家可能存在高度不平等,但流动性也很高("動力"經濟),或者可能不平等程度低,但持久贫困("不穩定的"經濟 ) 。 古伯納主义政策可以影響所有這些方面,但對每個方面使用的杠杆是不同的。

美國人口普查局的美國群落調查[和经济政策研究所[,

州長的套件: 塑造經濟分配的利沃斯

财政政策和稅務结构

税收法是州長可以直接影響稅后收入不平等的最直接工具。 關于個人所得税、公司稅和銷售稅的建議和決定,對可支配收入的分配有直接和可衡量的效果。

高收入者支付其收入的更大比例, 也是减少稅后不平等的有力工具。 加州、紐約和明尼蘇達等已接受累進所得税的國家, 往往有更多的资源用于公共投資, 以及高收入者和低收入者在計算稅和轉帳後差距更小。 相反, 高收入者 或重度依赖 退税者可以拉大差距, 因為低收入家庭花在收入中更大份额的錢來消费。

總督對稅務刺激和稅務抵免的態度也同样重要。 國家收入稅稅抵免的擴張(EITC)被广泛視為最有效的除貧工具之一。 它奖励工作、補償工資、直接將錢錢投給低到中等收入家庭。 格貝納托爾領導者在支持或阻止這種擴張中至关重要。

优先工作及人力资本投資

州政府預算提案揭示了他們的優先權。 大部分州政府預算中的最大部分都投資於K-12教育。 州政府如何為學校提供資金, 无论是通过地方地產稅(這會造成富人與貧人區之間的極大差距), 或州一级的平分公式, 都直接影響不同經濟背景的學生。 投資幼儿教育和普及K前教育的州政府也幫助在孩子進入正式學校系統前, 公平比賽场地。

醫療援助的擴張是近十年來總督們的一個定義。 醫療援助的擴張改善醫療服務、減少醫療債務、以及給工作家庭提供經濟穩定。 醫療援助的擴張國家在經濟健康方面有可觀的改善, 且未補償的醫療費用也有所降低, 而非擴張州的居民率往往更高, 農區的醫院更關閉。

高校與公學相當受助, 低等收入背景人士更容易獲得技能,

劳动力市场条例和最低工资

州長對最低工资的影響很大。 在聯邦沒有有意義的加薪的情况下, 各州成為了這個政策的主要戰場。 簽署了把最低工资逐小時或更高於15美元的立法的州長直接提升了最低薪工的收入。 國家經濟研究局的研究表明,中等的最低工资提高了提薪率,而對就业、尤其是強大的劳动力市场的提薪效果也微乎其微。

受政府影響的其他劳动力市场政策包括[]带薪家庭和醫務假,带薪病假,以及无能力协议[。 支持带薪休假方案的省长可以降低面临健康危机或生育的工人的收入波动。 支持限制不合格者可以增加劳动力流动性和工资,特别是在快餐和零售等低工资行业。

住房和建筑环境

住房的承受能力是經濟不平等的核心因素之一。 在高增长的州,住房成本消耗了很大一部分收入,有效地抵消了高薪或稅務抵免的收益。 州政府通过分区法、土地使用条例和州级住房信托基金,对住房政策有实质性的影響。

要求取消區域管理的州長們正在把高價大都市區的密度發展直接放在造成生活成本不平等的根源上。 另一方面,禁止地方政府制定租金控制或包容性分区的嚴格州前置法可以限制管理可承受性的工具。 州長在住房供应和房客保护方面的做法可以加剧或减轻中低收入居民的經濟壓力。

實驗證據: 具体政策是如何實現的

進步模式:高投資、高稅

美國的經濟和經濟都受到影響。 美國的加州、紐約、俄勒冈和馬薩诸塞州都推行了一種模式,其模式是高税收,收納富人、強大的社會安全網和強大的劳动保護。 結果是显著但複雜的。 這些州在算起轉帳後, 贫困率往往會比大部分國家低。 它們的安全網能有效平息下行。

高收入的學者與低收入的服務工作者都居住在同一價值的城市, 總督能否減少這項問題, 也很大程度上要靠於同步處理住房供應與交通基礎。

低塔克斯模型:增長和波动

德克薩斯州、佛羅里達州、田納西州和內華達州采取了不同的做法:低稅、最低管理、注重企業吸引力。 這些州常有強大的職業增長,特别是在建築、物流和招待方面。 代言人認為,這項增長提供了上升的潮流,可以抬升所有船只,為低技能工人提供就业机会。

美國的經濟模式是低廉的。 如此一來,政府就開始了。 但批评者指出,這項模式往往會產生[ 高额的税后不平等[。 因為這些州大量依赖累積的銷售稅和有限公司稅,所以整体的稅務負擔更重落在低收入居民身上。 社會安全網通常不太慷慨,而沒有保險的居民的费率也更高。 其结果可能是,一個提供升職機會但對正在掙扎的人提供较少直接支持的「動力經濟 」 。 這些州的工作增长往往集中在高薪知识部门或低薪服務部门,而中薪制造业工作卻“完全停業 ” 。

特定政策贏得和退路

  • 要求州政府可以收回和慷慨解囊的州長對孩子的貧困率有可估量的影響。
  • 2023年,明尼蘇達州等州颁布了大量州兒童稅抵免,預計將儿童貧困減低三分之一。 這種政策是行政領導人化為减少不平等的明確例子。
  • 根據實驗證據, 工資產工人的平均工資會降低, 增加不平等。 根據創用CC授權法, 工資產業工人的工資會增加不平等。

治療權的限制因素

必須承認,總督的運作沒有絕對的權力,重大结构性的限制因素限制了他們影響不平等的能力。

政權的分化是一成不变的現實。 如果州立立法被反對黨控制, 州長的宏大稅或支出提案可能一到就死光了。 政策议程的成功往往取决于州長的政治資本和妥协或使用行政命令的意愿。

以聯邦政府的方式做出選擇。 對於富人, 削减稅務的決定通常必須伴之以削减支出或增加其他稅務, 這可能傷害支持低收入居民的方案。 這迫使他們不得不以零和的取舍,而這可能很難運作。

高收入居民和企業的州際競爭 扮演了纪律力量的角色。 州長必須权衡高稅的股本收益和移民風險。 稅務驱动的移民實驗證據是混亂的(大多人為工作或家庭而迁移,而不是稅務),高收入人更具有流动性,而州長不能完全忽略這一點。

以國家為主的國家經濟政策前進[

。 最成功的州長很可能是那些把面向增长的政策与注重公平的投资结合起来的州長。過去10年的證據顯示,人資投資[ ——教育、保健和培训——支付减少不平等的最高长期股息。

根據現實, 不平等的討論正在超越傳統的稅務與轉換政策, 以包括住房的承受能力[和地理流动性[。 一個可以改革區域,以便在高機率地区建造更多住房的州長,可以和提高最低工资的州長一樣,减少不平等。

高瞻遠瞩的總督們不但不提供大量稅務給公司(投資收益通常很低), 反而在對[工業發展[]、企業計畫和[公益物[]]投資,

總理是經濟機會的建構者

根據美國的經濟發展, 總督府的政權是經濟改變的支柱。 據據據據據據據據據據據據理,

美國的總統是位於美國的總統,他和美國的總統是位於美國的總統。 總統們在立法會、平衡的預算要求和经济競爭中面临真正的限制,但他們仍然有很大的戰略余地。 那些利用自己的纲领支持投資人力资本、支持工作家庭以及消除機會的障礙的政策的人,很可能看到最公平的成果。 随着國家繼續面對不平等的挑戰,總督的角色在塑造成百上萬美國人經濟命運方面將更加重要。