總理領導是塑造州經濟現實的稅法政策的推动力量。 每年,總理都提出预算、否决或簽署稅務法案,并为州政府的财政辯論定下基調。 其税率、信用和豁免的決定直接影響了企業投資、家庭收入和公共服务质量。 了解總理影響机制对于公民、投資者和决策者而言至关重要,他們希望預料州稅面面的变化。

税收部的宪法和实际权力

州政府對稅政的權力始于州憲。 大部分州政府都拥有提出预算的权力,而预算是所有稅務和支出决策的基础。 該概算概述了政府的收入预期和支出的优先顺序,通常包括州政府希望制定的具体稅務變更。 州立法机构拥有通過稅法的最终權力,但州政府掌握了重要的工具來制定結果。

維托電源與線條

最重要的财政工具是否决权。 除了北卡羅來納州, 總督可以否决立法机构通過的法案。 超過否决权通常需要三分之二的超過多数, 在極為分裂的議院中是少有的。 很多總督也有排位式的排位式的排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位式排位

行政命令和行政机构

總督可以透過行政命令和行政規定來影響稅務政策。 國家稅務部在行政分支下运作,因此總督可以指示稅法如何解釋和执行。 工人的分類(雇员與獨立承包商)或公司所得税的「nexus”的定義的變更,是行政指南可以和法定變更具有同等效果的例子。 幕后權力常常不被注意,但效果可以和簽署稅單一樣大。

州政府如何塑造州政府預算

每個州預算都是一份优先的表征,而州長的概算是起点。 教育、保健、基础设施和公共安全的税收收入分配反映了州長對州的看法。 支持减稅的州長必然會減少公共投資的收入,而支持高额稅的富人或公司可能要為宏大的新方案提供资金。

教育和人文服务

總理會常會發表報告, 指出全國的總督如何平衡這些利弊([] NGA稅務與預算宣傳[ ) 。 總理必須解決這些相爭的欲望, 以及他們的领导作風, 或是對話或合作的作風。

基础设施和公共投資

基础设施支出是政府税收政策的另一可見领域。 想要修修道路和桥梁的州长常提出提高汽油税或实施新的交通使用費。 比如,2015年,加州州长布朗(Jerry Brown)簽署了一揽子燃料税,以资助540亿美元的基础设施方案,压倒了立法上的重大反對。 相反,德克薩斯州州长艾伯特(Greg Abbbott)一直抵制任何全州天然气税的提高,更倾向于依靠现有的一般收入和聯邦拨款。 這種不同的做法源自每名州长关于政府作用和居民稅務负担的理念。

税收政策作为政治战略

對於很多州長來說,稅法不只是平衡預算,而是他們政治身份的核心要素。 稅法的制定可以成為有力的競選承諾,而且常常會引起頭條新聞,提升州長的核准率。 相關的,公共投資的稅法增加可以巩固重要支持者(如老師、醫療工作者或轉運倡导者)的支持。

稅收的吸引力

美國的經濟模式是一種不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的。 托克斯切會吸引企業和高網價值的个人。 佛羅里達州、德克薩斯州和田納西州都围绕沒有州所得税建立了經濟模式,州長也积极推廣了這項優勢。 例如,佛羅里達州州长羅恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)常强调州內低稅環境是公司總部從高稅州涌入的原因。 然而,取舍的就是這些州必須更多地依靠銷售稅,而這些稅可以退步,或者放棄某些公共服務。

稅金的風險增加

提高稅金在政治上是有風險的,但有些州長成功地把提高稅金與特定和民意相關。 科羅拉多州州长哈里德·波利斯(Jared Polis)支持提高該州煙火稅的投票措施,把收入指定用于保健和教育。 由于提案被定位为公共卫生倡议,因此在兩黨选民的支持下获得通过。 类似地,新澤西州州长菲爾·墨菲(Phil Murphy)推動了百萬富翁稅金,認為州在沒有最富有居民的额外收入的情况下,不能負擔起其义务。 政治後果不一樣,但墨菲在把稅定为公平問題方面的領導力有助于他繼續连任。

刺激經濟發展的稅務

另一個常见的公關工具是使用有针对性的税收激励來吸引特定的产业。 電影製作信贷、研究與發展稅息减免以及创造就业的拨款都是經濟發展工具的一部分。 批評者認為,這些激励可以造成一個「下層的種族」, 各州在互不相處的净额利益上互相竞争。 然而, 各省長通常會為他們在全球经济中競爭而作必要辯護。 稅務基金會追蹤國家稅息激励方案及其效果( 塔克斯基金會: 國家稅息激励 。 關鍵是這些套裝是制定還是停止的。

著名地税政策案例研究

現實世界的實際例子可以說明一個州長對州稅制度可能會有深刻的影響。 以下案例凸显出成功和失敗。 美國的國家稅制是政府所應有的。

山姆·布朗貝克的堪薩斯稅實驗

堪薩斯州州长山姆·布朗貝克(英语:Sam Brownback of Kansas (2011–2018))追求的是現代史上最有侵略性的减稅計劃之一。 2012年和2013年,他簽署了立法,降低所得税率,取消過往商業收入的税收。 所宣示的目標是刺激經濟增長,使其收入最终回升。 相反,該州面临长期的预算短缺,导致教育和基础设施的削减。 2017年,立法机构投票推翻了布朗貝克的否决权。 堪薩斯實驗被經濟學家广泛引用為州級供方稅政策( Brukings:堪薩斯稅停稅實驗)的警示故事。

Jerry Brown在加州的財政管理

加州州長杰里·布朗(英语:Jerry Brown (2011-2019))就任,他正在從大規模赤字的嚴重衰退中走出。 他支持高收入者暂时增加税收(2012年第30提案 ) , 由此可以产生数十億的收入,并讓州支付債務,恢复學校和社会服务的資金。 布朗否决了數十項法案,這些法案會增加持續的支出承諾,坚持财政纪律。 他的領導將加州的金融從常年危機转变为穩定的盈余。 然而,批评者注意到,州最高邊緣收入税率仍然使富人逐漸退。 布朗的遺產提醒道,政府影响力超越了最初的稅務改變,而包括了收入的全面管理。

阿肯色州阿薩·哈钦森的所得税減低

阿肯色州州长阿薩·哈钦森(2015–2023年)在位期中有条不紊地把全州最高邊緣收入税率從近7%降至5.5%。 他把這些削减和有针对性地擴張銷稅和商业稅抵免相配合,以抵消收入损失。 哈钦森認為,降低所得税可以提高阿肯色州與鄰邦的竞争力。 分期法讓預算有所調整,州政府也繼續了教育和高速公路方面的投资。 这一增量策略表明,州长如何在不發生堪薩斯州剧烈的动荡的情况下实现長期结构性改變。

總理領導如何影響經濟發展與收入穩定

總理稅政策的长期效果在州內增長率、债券评级和人口趋势上都可以看到。 州長保持穩定、可預測的稅制的州會吸引更多的企業投資。 相反,常見的稅法變更會造成不确定性,从而阻礙長期的資本承諾。

重點是,政府可以把政府收入的低迷和低迷放在更低的階段。 重整穩定性[對州預算尤为重要,州預算必須以經濟周期的方式為服務提供资金。 过度依赖起伏不定的收入来源的州長 — — 如資本增益稅或公司收入稅 — — 可能不得不在低迷期間痛苦地削减。 思維的州長常常建立預算(短日基金),使稅基多样化。 加州的杰里·布朗是這個方法的有力支持者,留下了史上最有名的預算,幫助州在不采取大幅度紧缩措施的情况下渡過COVID-19大風。

美國的税收政策政策可能會影響國家的信用。 穆迪和普爾的定期審查國家财政管理,而他們的降級會增加基建工程的借款成本。 因此,總督的税收政策決定會產生波及面的影響,而波及面的影響會遠遠超其任期。

州長和州立法机构的交替

税收政策很少是一人一體的展示。 州长必须与州立法机构商議,州立法机构往往有自己的財政專業和政治议程。 分立的政府 — — 總督是一黨的,而一院或兩院都由另一黨控制 — — 使税收改革大為複雜。

政權與財政聯結

共和黨人對稅法原则有分歧,結果可能會陷入僵局。 比如,密歇根州總督格列琴·惠特默(民主党)最初提出每加仑天然气稅增加45美分,以修路,但共和黨控制的立法机构拒絕。 经过數月的商議,以降低煤氣稅和普通基金轉款的方式达成了妥协。 这种縮水野心的模式在分裂的政府中很常见,而最终的稅法政策常常反映出政治交易的混亂而不是一致的計劃。

超多数要求

某些州对加稅规定了超多数的要求 — — 每院三分之二批准任何新收入。 这使得少数立法者或者支持少數的州長成为强大的阻礙。 在加州,要求增加稅的三分之二投票率导致大量依赖投票人批准的投票舉行提高稅。 這種州內的执政领导需要建立广泛的联盟,其中往往包括兩黨以及利益團體和媒体。

任期限制和政治前景的影响

州長的時間範圍對他們的稅政選擇有強烈的影響。 任期有限制的州長可能感到壓力,要求快速做出巨大改變,而那些有资格连任的州長可能采取更有分量的方法。 此外,有民族志向的州長可能利用稅政來建立對國家政治觀眾有吸引力的名聲。

美國的美國總理羅恩·德桑蒂斯(Governor Ron DeSantis)一直避免任何增稅,即使在大流行期也如此,以燒毀他的保守身份。 加州州長蓋文·紐森(Gavin Newsom)被广泛認為是未來的總統競爭者,他接受對富人和低收入家庭的增稅,把自己定位為進步的替代。 這些战略決定表明,總稅政策常常和算術一樣關注形象。

聯邦不確定時代的税收政策未來

美國的聯邦稅務政策改變為州長帶來了機會和挑戰。 2017年的"稅務裁量與工作法案"(TCJA)把州和地方稅務扣除上限限制在1万美元,促使紐約和伊利諾伊州等高稅州長探索過關实体稅等工作環境。 2025年TCJA關注条款到期,將迫使州長重新估量自己的稅務策略,尤其是如果聯邦税率上升和州收入受到影响,就更將其推動其重新估定.

更何况,偏僻工作的趋势也激起了國家對企業總部和高收入居民的競爭。 各省政府越来越多地使用便捷的稅務刺激措施(如遠端工人信用)和调整居住規則來收納流动工人的稅務收入。 未來可能會有更多的數位服務稅、碳稅和其他新鮮稅的實驗,所有這些税務都將受到政府領導的重視。

結 论

州政府领导不只是州稅政策中的一大因素 — — 通常是决定性力量。 通过预算提案、否决权、行政行动和制定政治议程,州長塑造了资助學校、道路和醫療的稅務制度。 州政府關注稅務的減少、增量和刺激措施的選擇直接影響了經濟增長和收入分配。 州政府正面临著因聯邦政策改變、經濟轉變和人口趋势而不断变化的财政壓力,州長的作用將更加重要。 任何關心州政府繁荣和公平的人,都必須了解州長府的人物影響力。