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州立法院如何运作:公民指南
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州立法院是什么?
國家立法机构的起源可以追溯到早在美國憲法起草之前就已存在的殖民地議會。 如今,除內布拉斯加州以外的所有州都以一個 的二院制立法机构 运作,意思是兩院分立:上院(通常稱參議院)和下院(依州而定,稱為众议院、議會或代表院 ) 。 內布拉斯加州獨立的獨立議會,由一個單院组成,簡稱內布拉斯加州立法會。
美國的國會代表席只有40位,其中20位是德華州,67位是明尼蘇達州。 美國的國會代表席只有400位,而阿拉斯加州代表席只有40位。 美國的國會代表席只有21位,其中20位是德華州,67位是明尼蘇達州。 美國的國會代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表席代表
州立法員通常從每十年重排一次的地域選區選區來反映人口變化。 下院的區域通常較小,且數量更大,而參議院的區域則涵盖更廣的地區。 大部分州每兩年舉行下院選區,每四年舉行參議院選區,但也有例外。
了解你州立法的基本结构是參與立法程序的第一步。 全州立法會全面综述了各州的立法机构。
州立法机构的核心责任
國家立法机构是具有三大功能的強大机构:立法、预算编制和监督。 每個責任都直接、且常常直接影響居民的生活。 國家的獨立和獨立是一種重要和重要的方式。
法律的通过
州立法机构在幾乎所有未明确保留給联邦政府的議題上都制定了法律。 其中包括刑事司法、教育、醫療管理、環境政策、交通、稅務和商業許可。 近年来,州立法机构在數據隱私、警察改革、堕胎等議題上起主导作用,通常都是為對付聯邦的僵局。
美國的法案是一項不小的法案。 法案的審議量是巨大的。 比如,加州立法机构通常每兩年會議提出几千份法案,而懷俄明州等小州可能會處理几百份。 每份法案在到總督辦公室前,必須經過委員會、會議和多票的繁复的路徑。
批准概算
國家立法中最有影響力的一個權力是制定和批准州預算。 立法者決定如何將稅收分配到學校、醫療計畫、基建工程、公共安全和其他州事服務。 預算流程常常引起關注优先的激烈爭論,尤其是在收入不足需求的情况下。
大部分州都以7月1日至6月30日的财政年度運作,預算程序通常在數月前開始,總督會提交概算,由立法會修改和通過。 有些州需要平衡的預算修正,这意味着支出不能超过預算的收入。 這種限制迫使政府做出硬性選擇,直接影響了方案的擴張、削减或取消。
行政司
州立法者除了立法與預算之外,還有監督行政權。 監督包括監督州政府如何執行法律、審查規定、調查可能存在的管理不善或貪污。 監督工具包括委員會聽證會、審查、傳票、以及確認或拒絕省长任命權。
某些州的立法者也可以彈劾和撤銷州官,包括州長。 這種權力很少被使用,而是對行政權力的批判性檢查。 定期的監督聽會讓立法者可以問問問機構主管關於方案效能、支出和遵守立法意向的問題。
代表构成者
每個立法者都扮演公民和州政府之间的直接連結。 這種代表形式很多:幫助个人通過官僚(通常稱為「案例工作 ” ) 、 倡导地方計畫和資金, 以及听取社區的意見。 好的立法者通过市政廳、通讯和區政府保持了开放的交流渠道。
代表的質量可能相差很大。 有些立法者定期開會, 并征求對待辦法案的建議, 而另一些人則依靠電子郵件和社交媒體。 不管風格如何,代表选民的义务是民主運作的根本。 民主的運作,是民主的根據。
立法的引擎
立法工作的真正工作就是由委員會。 大部分州立立法會都设有一個專門於特定政策领域的常務委員會的網絡,如教育、健康、交通或拨款。 法案通常必須被指派到委員會才能進步。
委員會主席掌握了重大權力;他們決定了哪些法案會安排聽證會,控制議程,並常常決定法案會否會有投票。 聽證會讓立法者可以質疑法案贊助人,听取專家和有興趣的市民的證詞,并提出修正案。 之后是馬克普會議,委員會員會投票修改,最终建議法案是否通過或失敗。
某些委員會是由兩院成員组成的聯合委員會, 特別是預算和稽核。 特別或選舉委員會可以成立, 調查特定問題, 如阿片成瘾或選舉安全。 了解委員會的州內結構有助于你知道你的辯護工作集中在何方。
該項計畫 Open States 專案[追蹤所有50个州的委員會任務與法案進展,
法案如何成為州立立法机构的法律
通常的「學校搖滾」版本在粗略的字眼上是准确的,
引言
法案一經立法者( 提案人) 提出, 即開始於一院。 有些州允許法案在會議開始前先提出。 每項法案都收到一個數字( 例如, 众议院100 希伯來文 或 參議院50 ) , 并在被指派到委員會前被高聲讀取( 一读 ) 。
委員會
共和國會議會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議議議員會議員會議員會
樓層辯論與投票
法案一到議會會議場就接受二读,可以開放辯論,并可能再做修正。 辯論規則相當不同 — — 有些州有严格的时间限制,而其他州則允許展開討論。 議論後,法案第三次被讀出并投票。 通常需要簡單的多数票才能通過,尽管有些財政措施可能要求超過多数。
第二分庭
如果法案通過了發行室,它會被送到另一院,而整個程序都重复。如果第二院通過了不同的版本,由兩院成員组成的會議委員會會會議會會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議
州長的行動
兩院同意後,法案就被送到總督手中。總督可以簽署成法律,讓法案成為法律,而不必簽署,也可以否决法案。 很多總督對預算法案有排行式的否决权,可以讓他們去擊敗特定的支出項目。 如果被否决,立法机构可以以三分之二的票(或州法律规定的超過多数)推翻否决权。
依州會議日程及政治氣候, 從引發到立法的時間可能從幾星期到近兩年不等。
立法机构的類型:全日制和非全时制
國家立法机构通常被分類為: 議員花多少時間做立法工作。
- 美國的國會議員們都認為, 美國的國會議員會是全國的議員。 美國的國會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會
- 部分時期的立法机构(常稱為「公民」或「綠色」的立法机构 ): 成員每年只得到低薪,只會聚會數月。他們常常有其他的初级工作。 例如蒙大拿州、新罕布什爾州和德克薩斯州。
- 法語中, 包括科羅拉多、佛羅里達和弗吉尼亞。 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中, 法語中,
這種分類會影響立法者能花多少時間研究複雜的問題、說客的影響力以及沒有獨立財產的公民服務的能力。 了解你的州會有助于解釋你所期望的制定法律的速度和風格。
公民參與:如何使你的声音被聽到
公民們比聯邦政策更能影響國家政策, 因為立法者规模较小, 更方便人, 更接近家庭。
找到您的立法者并知道他們的記錄
每個州立法院都有一個網站, 您可以在這個網站上按地址或區域搜索您的議員和議員。 瀏覽他們的投票記錄、 贊助的法案和委員會的任務。 了解他們在您所關心的問題上的立场, 就能讓你的交流更加有效 。
寫入或有效呼叫
聯繫立法者時要簡洁、禮貌和具體。 指出自己是一體, 提到法案號碼或發行號, 并清楚說明你的位置。 避免用字母表表, 個人化訊息的重點。 電話更會有影響力, 尤其是直接與某位員工說話。
申請
委員會聽證會對公众开放, 大多數公民可以提供口述或书面證詞。 準備一份簡短的聲明(2-3分鐘) , 解釋法案如何影響你或你的社群。 包含事實、個人故事和明确的要求。 很多立法机构在網路上都進行聽證會, 以便您在說話前觀察。
出席市政厅和地区活动
立法者在首都的家常舉辦市政會或非正式的聚會。 這些是發問、表達關心、建立關係的機會。 即使你無法出席, 監視錄音或讀取摘要也有助于你保持知情。
使用線上追蹤工具
很多州都在立法網站上提供帳單追蹤服務。 您可以簽署關於特定帳單或議題的電子郵件提醒。 第三方工具如 [[FLT: 0]] Open States [[FLT: 1]] 等, 允許您在多個州搜尋並設定自訂提醒 。
利益集团和游说的影响
和國會一樣,州立立法會也面临着利益團體、說客和競選捐贈者的重大影响。 這些團體提供資訊、立法草案和爭取特定成果。 游说是第一修正案中受保護的活動,但引發了對影響過大的关切,尤其是當涉及大量錢的時候。
許多州的法律要求說客登記和披露支出。 州道德委員會所保持的透明度網站讓公民可以觀察誰在游说哪些法案,以及他們花多少錢。 例如,德克薩斯州道德委員會提供了一個可以搜索的說客登記和支出數據庫。
許多人也都對此感到很驚訝。 公民團體, 包括非營利組織和基层組織,
州立法院与國會:主要分歧
國家立法與國會有何不同,
- 國會在一年中大半的時間, 很多州立立法會只會議幾個月, 通常兩年一次(例如德克薩斯州每兩年會議140天)。
- 國家立法者任期短, 也常面临更低的名次認證, 導致比國會的轉折率更高。
- 任期限制:[ 15个州已制定立法者任期限制,而國會卻沒有。 任期限制可以減少在职權, 但也會造成领导經驗不足。
- 國會議員在地區的關係更近,
- 大部分州立法員的員工比國會議員少得多。
州立法院為什麼比你想的更重要
美國許多最緊急的政策爭議都以州立立法為戰場,
- 最高法院的多布斯決議推翻了Roe诉Wade案,州立法机构成為了堕胎政策的主要舞台。 有些州颁布了近乎全面的禁令,而另一些州通过了保护和擴張堕胎的法律。 州立法局的法案是:
- 州立立法對投票法持反對态度, 部分議員在投票前便會持續投票,
- 教育資金:[ 學校資金公式、教師薪水和教程標準都由州級決定。 最近關于批判种族理論、書本禁令和學校選擇的爭議在州首府中出現。
- 根據美國的醫療法, 醫療部門的醫療部門在醫療部門的設施上,
- 由於保釋改革、判決指南、警察監督, 國家立法机构正在整改全國的司法制度。
國家立法机构更接近人民,因此,他們常常能更迅速地對改變的民意做出反應。 但這也意味著他們更容易被資本無聊的利益集团所吸引和抓住。 知情的、投入的市民是确保州立法机构為公益服務的关键。 州政府會在政府中扮演重要角色,而政府會在政府中扮演重要角色。
如何保持知情和参与
了解你的州立法比以往容易。
- 書签您州立法院的官方網站。 大多數都設有日程、法案狀態搜尋、以及會議和委員會聽證會的直播。
- 或追蹤報導國家政治的新聞。
- 女性選民聯盟等公民組織常監督州立法,
- 或簽署更新信件。
- 也至少要出席一個委員會的聽證會或會議,
越了解州立立法如何運作, 你就越能更有效地宣傳反映你價值和需要的政策。
結 论
州立立法是美國民主的勞動之地。每年他們會通過數以千計的法律,拨出數千億美元的国家基金,直接檢查行政權力。他們也是普通公民最容易利用的政府分支。通过了解你的州立立法如何運作,你可以有意义地參與塑造你社會的决策。
無論你關心的是教育、保健、稅務或公民自由,你的聲音在州內都很重要。 首先,你必須找到你的立法者,遵循你所興趣的法案,讓你的代表知道你的想法。民主不是觀眾的運動,州立法院是你們能起最大作用的地方。
國家立法會議[提供各邦立法程序、潮流和最佳做法的详细資源。