州行政官如何在州內培植創新生态系统

创新型生态系统是現代經濟繁荣和技术領導的支柱。 对于州政府高管 — — 治理者、經濟發展秘书和立法領袖 — — 來說,建立和培育這些生态系统是推动创造就业、吸引投資和改善居民生活质量的影响力最大的杠杆之一。 创新型生态系统不只是一組創建者,它是一個由大學、公司、研究實驗室、政府机构、投資人和技術工人组成的动态网络,共同產生、精炼和商业化的新思想。 如果這個网络運作良好,它就会产生一個良好的知识创造、人才吸引和經濟多元化的良性循环,可以讓國家避免產業衰退,并保持長期增长。

州政府主管的挑戰是,不能自上而下地命令创新型生态系统,但可以有意培育。 有效的领导者會创造条件,降低實驗的阻礙,奖励冒險,并連結那些可能不會合作的不相干的角色。 這需要有远见的政策、战略基础设施投资以及深刻理解他們國家經濟中的独特資產和差距。 下方,我們探索了繁榮的創新型生态系统的组成部分以及州政府可以采取的建立一個的具体行动。

理解创新生态系统

创新型的生态系统是一套由多個利益方共同作用的複雜的适应性系統,以將知識轉換成可銷售的產品、服務和流程。

  • 研究機構[ —— 大學、聯邦實驗室和独立研究中心,
  • 早期企業冒險將新科技商业化,
  • 提供資本、供應鏈、銷售網絡和市場需求;
  • 提供從原型到大眾領養的資金。
  • 透過知识产权法、稅務优惠、購買政策、直接研发資源等規定遊戲規則的機構。
  • 支持組織[ – 孵化器、加速器、合用工作空間、專業於IP的律所和会计师事务所以及工作人才訓練方案。

它們的價值不單獨運作;它們的價值來自資訊、資本和人才的連結和流動。 強大的生态系统表现出高度信任、工人在各行各業的流动性以及對失敗的容忍,這鼓励了連環企業。 國家高管必須把自己當成不是建築生态系统的人,而是園丁,他們可以把環境、水和肥料分泌到一起,以便創意可以有机地長大。

州行政官的主要战略

國家行政官們可以適應其特定背景的經驗。 任何單一策略都不足以解決問題;相反,需要一系列协同行動,以建立自我提升的革新周期。

1. 制定支助性政策

政策是國家高管們必須塑造創新環境的最直接工具。 有效的政策可以減少管理摩擦、獎勵研发投資、保護知识产权,

  • 研究與研究稅務抵免 – 提供可退款或可轉換的學費抵免,尤其是那些可能缺乏稅務的中小企業。 國家可以在聯邦研究與研究稅務抵免后建立信用模式,但更方便地使用。
  • 新的新產品或服務,尤其是芬奇、健康科技和能源方面的新產品或服務,都將被暂时免予使用。 這讓新創企業可以試驗新創思想,而不必承担沉重的遵守成本。
  • 德華州政府也曾為這項公司提供過很多資訊。 德華州政府也曾為這項公司提供過很多資訊。 德華州政府也曾提供過資訊,
  • 如此一來,新創式小企業或新創企业就不再有一定比例的州立合同。 這提供了早期收入,可以證明新技术的確信,并降低對風險資本的依赖。 如此一來,新創式小企業或新創企业就不再有預期了。
  • 透明化的IP框架會鼓勵研究者將發現商业化。

政策應定期評估,以确保政策仍然具有相关性,且不為扼制破壞的現任利益所抓住。 國家高管們也應與鄰邦协调,避免在稅務刺激中「種族相關」,而注重為長期創新创造一个真正支持性的环境。

2. 投资于有形和數位基础设施

現代的環境依賴於專業資產:

  • 國家應該优先使用通用宽带, 尤其是在鄉村及服務不足的地區, 以确保人才與公司能從任何地方參與。
  • 科技園與創新區 – 集中研究机构、實驗室、啟動孵化器以及公司研发中心在可步行、富含美化的區域。 成功的例子包括北卡羅萊納的研究三角區和波士頓肯德尔廣場。
  • 由於資本資本資本不足, 資本資本不足於科技創新。
  • – 确保創新中心與機場、鐵路及高速公路保持良好連接, 方便當面合作及貨物與人員運行。

基建投資需要長期承諾和跨部協調。 州高管可以使用一般債務债券、公私合夥和聯邦資助(如經濟發展行政部的資助)等混合方式,

3. 培养人才和教育

創新型態的強度只及其人才資源。 國家高管必須投資於技術師和博士研究者之間的技術工人的数量和质量。

  • 支持 K-12 電腦科學教育、編碼後進營、以及高科技、生物技术和軟體發展等群體大學計畫。 早期的科技科技企業可以激發對企業的興趣。
  • 喬治亞科技合作教育模式是國家基准。 美國的大學和工業合作 – 基金合作和實習方案將學生安置在創新密集型公司。
  • 高需求领域(如AI、清洁能源、生命科學)的毕业生在畢業后留在美國,因此提供贷款豁免、搬迁獎金或稅息。 很多州都看到了以州外人才为目标的“人才增益”方案的成功。
  • 重整和提升工人的素质。 —— 随着工業進步,工人需要繼續教育。 由国家资助的訓練方案,常常可以與社區大學和雇主合作,重新訓練流离失所的工人,以在新兴的創新業務中扮演角色。

國家的人才策略必須超越正规教育,包括终身學習和全球人才的吸引力。 考虑到全球创新者競爭,國家高管應倡导智慧移民政策,并为外生企業家和研究者营造歡迎性環境。

4. 催化供资和投资

資本資本是創新的生命之源。 私人風險資本在少数州很活跃, 但許多州都受到資本缺口的影響,

  • 美國的資本基金(FLT:0) – 建立常青基金,直接投資早期的創辦公司,要么是獨立的投資工具,要么是支持本地企業的基金。 猶他基金基金和印第安納21世紀研究和技术基金都是显著的范例。
  • 提供相對基金給那些獲得聯邦小企業創新研究或小企業技術轉換獎的公司。 這幫助本地創辦公司吸引了原本可能流到其他州的聯邦美元。
  • 美國的金融家在金融家的眼中扮演了重要角色。 Angel Investor and Crowd Fund Incents — — 向那些投資于合格创业的天使投資者提供稅務抵免。 一些州在實施此等抵免后,早期投資大幅上升。
  • 金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融

公共資金應該被設計來催化私人資本,而不是取代。 州高管們也應該關注於建立生机勃勃的投資社群, 主办投資活動、投資者新營、搭配會議, 連結國外資本與本地機會。

5. 建立合作网络

國家高管能藉由:

  • 建設實際中心,使企業家、研究人员和公司伙伴可以共同使用。 這些中心應該提供原型化的設備、合作空间和建立網路事件的日程。 建設一個實際中心,讓那些創意者、研究者和公司伙伴可以共同使用。
  • 找出現有的工業優勢(如華盛頓的航空航天、馬薩诸塞的生物科技), 协调利益相关者,
  • 德克薩斯大學的創新高峰會模式在多個州被效仿。 德克薩斯大學的大學大學會議(Industry-Academia Convention)在美國的大學中被稱為「學會 ” 。 其後,
  • Data share平台 – 鼓励建立开放的資料入口,讓啟動的企業可以存取政府、公用和运输資料來建立新的應用程式。 紐約市的大應用程式競爭是從開啟的資料倡議中發起的。

國家行政官的角色常常是召集人,利用欺凌的排位來制定愿景,然后退一步讓民營和大學領導執行。 由創意性利益相关者定期舉辦的圆桌会议有助于保持策略以现实世界的需求为基础。

6. 计量和提法

國家行政官應該建立一套領導和滞后的指標, 以追蹤進步, 例如:

  • 人均专利
  • 投资于州(每GDP)
  • 已執行的大學轉學和授權數量
  • 高科技部门的就业
  • 所授STEM 度的增長
  • 3年以后新生的存活率

該國行政官應定期委托外部評估其創新举措, 以對等國家和全球創新領袖為基准。 Brukings Institute[ 提供大量研究, 以了解州級創新度量。

真實世界示例

許多例子都說明了能適應的建立環境的成功策略:

加州的創新集團

硅谷和灣區是创新生态系统的金本位,但州一级的政策本身并未形成。 然而,加州州政府通过在公立研究大學(UC Berkeley,UCLA,UC San Diego)上的投资,在尊重非無效協議(使加州的情況不同寻常)的法律環境,以及加州再生醫學研究所(CIRM)上扮演了支持角色,后者是州政府出资的干細胞研究举措,它激起了一個繁榮的生物技术中心。 州政府 规划和研究局 也努力把土地使用和住房政策与經濟創新相配合。

馬薩诸塞州生命科學倡議

2008年,麻薩諸塞州推出10億美元的生命科學投資計劃,為新的研究空間提供了資助,支持了啟動孵化器,并为生物技术公司提供了税收刺激。州內也建立了专门的准公開机构—麻薩诸塞生命科學中心,以實施此策略。 結果是:麻薩诸塞州現在在人均的生命科學風險資本方面领先全国,在啟動組建和大型公司擴展方面都出现了猛增。該模型已被各州研究和推广,如Colorado,以清洁能源。

北卡羅來納州研究三角公園(RTP)

國際協會(RTP)是州政府、三大大學(UNC Chapel Hill, Duke, NC State)和民營企業(Private)的專心合作。 國立協會以基建投資、优惠稅務待遇和勞動訓練等方式支持公園。 如今,RTP共接待了300多家公司,包括IBM、思科和GlaxoSmithKline等大型研发中心。 環境已擴展,包括了達勒姆市中心的繁榮的起步群體,表明长期耐心的方法可以产生代代收益。

猶他州的科技產業

猶他州已經成為一個被称为「硅流管」的科技中心。 州政府通过建立猶他基金(Utah Fund)而捐款,该基金投資了那些致力于在猶他州部署資本的資本資本企業。 此外,州內的營業性管理環境、猶他大學電腦科學教育的投資以及科技公司的税收激励吸引了阿多比、Quartics和多莫等公司。 州經濟發展辦公室积极與業務協商协调,以維持生态系统的發展势头。

克服共同的挑戰

國家行政官應該預期和處理以下挑戰:

  • 政治周期 — — 革新需要各政府的持续承諾。 要減少這一點,高管可以把程序嵌入法律或建立独立的雙黨委員會,以監督長期举措。
  • 金融限制 — — 在預算下滑期間,创新方案可能會被削减。 國家可以使用公私营合作的债券融资,或者從高增长的業務中拨出一定比例的稅收,以确保資源的连贯性。
  • 美國的國際政策是一種不滿的、不滿的、不滿的、不滿的、不滿的、不滿的、不滿的、不滿的、不滿的、不滿的、不滿的、不滿的、不滿的、不滿的、不滿的、不滿的。 泰倫特戰爭[ — — 灣區和紐約等地區吸引了超級人才,而不再有建築的生态系统。 國家應該注重生活质量、生活成本優惠,以及有针对性地招募有地域灵活性的遠方方面。
  • 美國的經濟和經濟都受到重创。 Complacency的風險[ — — 成功的生态系统可能被鎖在老業中。 國家高管必須不停地掃瞄新兴科技,鼓勵破壞,即使它威脅到已成名的老闆。

國家總理協會[提供資源和同時網路, 幫助國家互相借鉴經驗。

結 论

國家高管在培育創新生态系统方面可以起催化作用,以刺激經濟竞争力、创造高质量的工作,以及解決紧迫的公開挑戰。 通过制定扶持政策、投資现代基础设施、培育人才、催化資本以及建立合作网络,他們可以把國家轉變成創新目的地。 任務不容易,而且成果可能要花數年甚至數十年才能完全实现。 但能适应科技變化和全球競爭的有弹性、多样的經濟收益是值得的。 今天承擔此使命的國家領袖們將為國家的繁荣而踏上一個漫長遠的未來的軌道。