投票權的歷史背景

選舉權的爭議被編成民主國家的結構,美國歷史上尤其丰富和爭議。 早期的美國民主是極限的:選舉最初是白人男性財產主的特權。 被選舉的根源在于相信只有那些在經濟中有實際利益的人才能做出政治决策。 在随后的幾個世紀中,一系列改革運動都以這些障礙為中心,逐步擴大了選舉權,以包容越来越多的公民。

第一次大規模擴張是在19世紀初,但種族和性别仍然有巨大的阻礙。 1870年批准的第十五修正案禁止以种族为由剥夺選舉權,然而南部各州卻很快通过民意調查稅、识字测试和暴力恐吓措施设置了障礙。 吉姆·克勞的这些措施在近一個世紀中有效地使非裔美國人失去了權利。 女性選舉運動在1920年的第十九修正案中以1920年為高潮,在數十年的行動、游行和抗議中,終於取得了女性的投票權。 美國原住民在1924年的《印第安人公民法》中获得了公民权和投票權,尽管很多州仍然在數十年內阻擋了他們的參與。 1965年的投票權法案是分水岭時刻,它禁止歧视性做法,并且提供了聯邦的执法權。 最近,这场戰以投票權法、女性選舉、女權和被排斥權以及被边际化的族群的投票權為中心。

在全球,這條路徑是相似的。 全民公投(所有成年人的选举权)是現今已确立的民主的規矩,但道路是不平衡的。 瑞士女性直到1971年才在聯邦選舉中取得投票权;在沙特阿拉伯,女性在2015年首次投票。 了解這個全球弧度有助于把美國正在进行的戰鬥當做背景,而美國的選舉權仍然是一個动态和爭議的舞台。

吸血運動: 持久性的案例研究

美國的選舉運動跨越了70多年。 早期的領袖如伊麗莎白·卡迪·斯坦頓和蘇珊·B·安東尼於1848年组织了塞內卡瀑布大會,發佈了一份要求女性有选举权的感知宣言。 該運動面临激烈的反對,批评者認為女性太過激動或缺乏資訊投票。 內戰後,該运动在是否把黑人男性選舉比女性選舉优先问题上分歧很大。 第十九修正案的最终通过是草根组织、游行、絕食和游说的结果。 愛麗絲·保羅和全國婦党等領袖采用了直接的行動策略,包括纠察白宮,在絕食中導了逮捕和強供。 1920年8月,田納西州批准修正案,提供了第36個州的必要批准。

美國女性在1924年之前一直被排斥在外, 許多亞裔美國女性在20世纪50年代前都面临公民限制。 南方黑人女性仍面临投票稅和识字考驗。 因此,選舉運動的遺產既勝利又不完全,提醒了法律勝利往往需要持續警惕。

《民權運動和投票權法》

20世纪50年代和60年代的民權運動將投票權當為中心要求。 殘酷的反對黑人投票人登記(以殺害梅德加·埃弗斯等運動家為代表 ) 和阿拉巴馬州瑟爾瑪的暴動的"布魯迪星期天"游行激起了全國的震撼和民意。 林登·B·约翰逊總統在回應中把1965年的投票權法案推向國會。 該里程碑性的立法禁止了文化測試,规定在有歧视歷史的辖区中由聯邦監督選,并要求某些州在修改投票法之前先取得聯邦批准 — — 即第5條的提前批准。

影響是即時的。在幾年内,黑人在南方的选民登记激增。例如,在密西西比州,黑人的登记率从1964年的7%以下跳到1968年的近60%。 投票權法案被广泛认为是有史以来最有效的民權法律之一。然而它仍面临持久的挑戰。 2013年,最高法院在Shelby County诉Holder 一案的裁决中,推翻了用以确定哪些司法管辖区需要事先批准,有效消滅了一個关键执法机制的公式。 國會至今尚未通過立法定律,令很多投票權的倡导者對歧视性做法的死灰心。

塑造現代投票權的關鍵立法

許多法律都決定了美國的投票地貌,

《全国选民登记法》(1993年)

通常稱為「摩托選民法 」 , 該法律要求各州在公民申請或更新駕照時,以信件方式提供投票人登記機會,并在公共援助机构提供。 目的是讓登記更加方便和方便。 研究顯示,此法大幅提升了登記率,特别是在低收入和少数民族人群中。 然而,實施不均匀,有些州拒絕完全遵守。

《助美投票法》(2002年)

美國的選舉是為2000年的總統大選而颁布的,其舉動是:舉行的選票、蝴蝶票和有爭議的佛羅里達重新計票,為選舉行政制定了最低标准。 該選舉為新的投票設備提供了資金,建立了選舉援助委員會,要求各州建立全州選舉登记資料庫。 尽管HAVA改善了投票技术和選舉便利性,但也引發了對選民清單維持的爭議,有時也造成不适当的清洗,使合法選民失去權利。

近期聯邦努力:人民法案和約翰·路易斯投票權促进法案

國會在2020年選舉後提出全面改革。 對於人民法(H.R.1), 提前投票、自動登記、以及有限黨派的投票方式。 約翰·路易斯投票權促进法 旨在恢复最高法院所破除的提前投票条款。 兩項法案都通過了众议院,但由于投票不公而在参议院陷入僵局。 其失敗凸显了目前立法在投票權上的僵局,主要由各州立法机构和法院來處理。

持久壁垒和当代挑戰

Despite legal advances, substantial barriers to voting remain. These obstacles often disproportionately affect communities of color, low-income individuals, young people, and the elderly.

投票人

2024年,36个州有法律要求或要求某种形式的身份證才能投票。 支持者認為身份證可以防止冒用假冒身份的舞弊(尽管這種舞弊是極少見的 ) 。 批判者們對缺乏政府發行的照片身份證的人,如貧窮的公民、學生和有色人種的人,造成了不适当的負擔。 研究顯示,少数和低收入的選民不太可能有所要求的身份證,而取得身份證的成本和麻煩可以阻遏參與。 德克薩斯州和北達科塔州有严格的身份證照要求;法院也因歧视性影響而推翻或修改了多部州法律。

投票地點關閉與長線

2012至2018年, 具有歧視歷史的辖区關閉了數百個投票站, 常在多數黑人或西班牙裔的區域。 這些封鎖迫使選民更遠、更久等、更時常地工作或失職。 民權與人權領導會[[ 報導, 2020年, 喬治亞州一些以黑人為主的區域面临數小時的等待, 而白人區域的選區線更短。

投票人卷土重來

美國定期清理選民名册,以清除已死亡的個人、已转移的人或已定罪的重罪犯。 然而,侵略性清洗有時會在未充分通知的情况下移除合格選民。 2018年,喬治亞州發生了一起引人注目的事例,其中近30萬人因「不動」而被取消注册,其中很多人來自少数族群。 最高法院在2018年的裁判中, Husted v. A. Philip Randolph Institute 支持俄亥俄州清洗程序,开创了可能鼓勵其他地方类似政策的先例。 2016年至2018年,如 布朗南司法中心 等宣傳言,有1700萬名選民在2016年至2018年間被清洗。

取消產權

許多州內被判犯有重罪的人會失去投票權, 通常會永久失去投票權。 這對黑人男性造成了不成比例的影响,而黑人男性被监禁的比例要高得多。 在佛羅里達州,2018年的投票倡议恢复了大部分前囚犯的投票權,但随后的法律要求他們在登记前支付所有罚款和費用,有效地重新對很多人实施剥夺權。 目前,由于重罪定罪,約460萬美國人被禁止投票。 改革的動機在增加:像弗吉尼亞州和紐約州一樣的州通过行政行動恢复了投票權,但法律的拼凑卻造成了困惑。

語言存取和殘障

投票權法案要求某些司法管辖区提供双语援助和材料。 然而,很多美國原住民社群缺乏翻譯的投票或會說原住民語言的投票工作者。 残疾选民也面临一些困難:根據2020年政府紀念書局的報告,只有17%的投票區完全可以使用。 儘管限制投票和缺席選舉有幫助,但很多司法管辖区仍不能达到基本的无障碍标准。

現代宣傳和基层運動

許多組織與運動都使用傳統策略與數位策略,

主要倡导组织

  • 該國最古老的民權組織繼續爭辯和游说, 反對對選民的壓制, 尤其以南方為重心。
  • 美國公民自由聯盟(ACLU): ACLU的投票權計畫在法庭上挑战了許多法律,
  • 該盟舉辦登記活動、主办候選人論壇、追蹤影響投票的立法。
  • 由斯塔西·艾布拉姆斯在2018年喬治亞州政府失利後成立,

基层和社区努力

本地群組在社群內常常信任最深。他們在教堂和社区中心組織挨家挨戶的布置、手機銀行和活動。 在美國原住民群組中,像 的美國原住民權利基金[ 這樣的群組努力确保在保留地上可以使用投票站,并提供語言援助。大學校園看到由學生組織(如Andrew Goodman基金會的“Vote Wheel”計畫)等积极的选民登记運動。

法律挑戰和战略诉讼

2023年, NAACP法律辯護基金成功挑战了北卡羅萊納州法律, 強制照片身份要求, 認為此法律的制定有歧視意圖。 Compaign 法律中心[ 和南部貧困法律中心[[ 也提出诉讼, 以阻止非法清洗、不适当的偷獵和誤導投票措施。 然而, 保守的司法机构常常支持限制, 使州一级的宪法修正案和投票倡议成为了另一條改革渠道。

目前趋势和今后方向

選民權的地貌在繼續快速發展,

扩大提前投票和逐一投票

現今有40多個州提供某种形式的早人投票,讓選民在選舉日前投票。 很多州也扩大了禁止缺席投票或普遍信箱投票。 2020年的選舉中,由于大流行,信箱投票大增,很多選民接受了此便利。 然而,德克薩斯州和喬治亞州等州對信箱投票施加了新的限制,例如限制投箱和要求更严格的ID。 關於信箱投票的爭論仍然持党派立场,共和黨人常常持怀疑态度,民主党人也支持。

自動投票人登記

該地區與哥倫比亞地區已實施自動選民登記, 合格公民若與國家機構互動, 除非他們選擇退出,

科技和數據

使用社群媒體平台來散播資訊及反擊不實信息。 然而, 也可以將同樣的工具武器化, 以散播投票舞弊或冒充選舉官員的假名, 激起不信任。 政策人士與支持者正在探索如何平衡創新與安全與精確。

重新划区和格里曼德林

2020年人口普查后,各州重新划分了国会和立法區。 在许多州,党派的Gerrymandering导致了地圖的建立,从而巩固了一黨的优势,削弱了少数族群和獨立者的投票權。 有些州有独立的重新區劃委員會,而其他州則允许立法机构在很少的監督下绘制地圖。 法律訴求案正在向阿拉巴馬州、喬治亞州和南卡羅來納州地圖提出挑战,最高法院在2023年裁定阿拉巴馬州必須建立第二個占多数的黑人國會區。

青年投票人

2020年, 年輕選民(18-29歲)的投票數量创下新高, 约占選民的17%。 氣候變遷、學生債務、種族公正等議題都促使年輕人參與率高。 然而, 年輕人投票率在總統大選中歷史上高升, 中期投票率下降。 許多努力都以此為目標, 包括 選民 Vote.org。 也有人提出, 在一些地方選民中, 投票年齡降低到16歲, 试点方案也顯示有早期的成功。

美洲原住民和鄉村選民的投票

美國原住民和鄉村選民常常會面临独特的挑戰:距離投票站很遠,網路有限,以及缺乏公共交通。 1924年的《印第安人公民法》赋予美國原住民投票權,但很多州一直设置障碍,直到20世纪70年代。 如今,亞利桑那州、蒙大拿州和南達科他州的部落都成功起诉,要求保留地上更多投票位,并提供語言援助。 國會中推出的美国原生民選權法將进一步編篡這些保護。

全球背景和国际标准

聯合國監督選舉, 推广最佳作法。 雖然美國是民主理想的領袖, 但与其他已建立民主制相比, 其投票制度有显著的缺陷。 例如,澳洲和比利時等國家的投票是强制性的, 投票率達到80%以上。 许多国家使用比例代表制, 从而可以減低Gerrymandering 的影响。 美國為分散選舉管理而著称, 導致各州甚至各縣的規則不一。 相對的制度可以提供改革的訓練。

結論: 正在进行的包容性民主的爭鬥

投票權是民主合法性的基石。 美國的投票權故事是被反弹時刻所吸引的增進。 從建國時代的財產資格到吉姆·克羅時代的系统性剥夺,從選舉和民權運動的勝利到当代的投票人身份、清洗和收割戰,都只是因為公民一直不斷地向包容的轉折。 工作從來沒有完成。

了解歷史、重要立法和目前的障碍,对任何希望充分参与的公民都至关重要。 随着新技术的出现和人口结构的转变,平等參與的奋斗需要警惕、法律宣傳和基层参与。 民主的健康取决于确保每个合格的选民都能自由而公平地投出选票。 通过吸取過去的教训和面對目前的挑戰,我們可以幫助建立真正反映所有人意志的投票未來。