教育是塑造我們孩子和全社會未來的一项根本权利。 然而,孩子的學習素质与政府如何提供教育是密切相关的。 父母和教育家了解教育经费的原理 — — 錢的来源、分配方式和存在差距的原因 — — 可能是倡导更好的資源和機會的第一步。 文章解開了政府经费和孩子教育之间的联系,探索了造成不平等的因素,并提供了具体的策略,以确保每个學生都能得到他們需要的生長支持。

了解政府教育资金来源

美國公立學校依靠三層資源:聯邦、州和地方資源。 每層都扮演著不同的角色,而且各州和區的平衡可能大不相同。 了解這些資源流是如何運作的,對認清某些學校為什麼在掙扎時會成功至关重要。

联邦资助:第一篇和特殊教育

美國的K12教育支出中,联邦元约占8-10%,但在高贫困地区,其影響力不成比例。 最大的聯邦方案是《中小学教育法》第一篇,它為低收入家庭的學校提供補助性資金。 第一篇的錢旨在通过支持更多老師、教學、科技和幼儿期方案來平和競技場。

另一重要聯邦資源是「殘障人士教育法案 」( IDEA), 該法案幫助支付有特殊需求學生的教育额外费用。 聯邦政府原本承諾提供40%的特殊教育費,但一直未達此目標,給州和地方的預算帶來沉重负担。 理解這些聯邦承諾可以幫助父母看到,華盛頓雖有目標的角色,但遠非主要資金提供者。

基本援助和补充方案

州是教育資源最大的,通常贡献了总收入的45-50%。 大部分州都使用基礎公式:他們計算了一個"基本"教育所需的學生人均基數,然后減少當地物產稅能提高多少。 州會補充差距 — — 或提供平等援助 — — 以便更貧窮的州能向更富有的州提供相似的基礎方案。 然而,這些公式的充足性相差很大。有些州限制本地捐款,而其他州則允许富裕的州提高比基數多得多的金额,造成大差距。

許多州也為特定目的(教育、職業和技术教育、英文學者支持、幼儿期)实施嚴格的計畫,每一個都用自己的資金流。 州政府資助系統的複雜性常常使父母难以确切知道孩子的學校得到多少和原因。 校方的學校在學費上也缺乏資助。

地方筹资:物產稅和债券措施

本地的資金(主要是地產稅)占學校收入的45%左右,而這正是最嚴重的不平等。 在家庭价值高的區域,微薄的税率可以為每名学生提供上萬美元的報稅。在低溫區,即使高税率也只能提供其中的一小部分。 因為地產價值和稅基與地理財富相關,富裕郊區的學校可以比农村或內部城市的學校筹集到更多地方收入。

美國的經濟與經濟相關的問題是,政府會在建築、改造或科技提升方面做出決定。 財富區可以通過大宗债券套餐,而貧窮區則要努力取得基本改善,使基础设施缺口进一步扩大。 美國的經濟與經濟相關的國家會因此陷入困境。

供资公式如何造成差异

即便州立方案旨在「平等」,但漏洞和政治妥协也常常使不平等永久化。 結果是相邻各區的學生支出可能因每名學生上千美元而异,而這直接影響了教室的情況。

財產稅問題

根據EdBuild的2021年分析,很多州都讓富裕的州保留和花費所有地方財產稅收入,有效奖励富足。 反之,低等的州 — — 常有高貧困率和高比例的有色人種學生 — — 只能提高自己富裕的鄰居的一小部分,即使他們征收了更高的稅率。 這種制度强化了隔離,并建立了遵循可預知的种族和经济線的“兩層”教育系統。

某些州采取了政策來收回超過的當地收入(叫做Robin Hood),並將它重新分配给更貧窮的區域。 然而,這些政策在政治上是有爭議的,而且常常會遇到法律挑戰。 結果是很多學生上學,或者是長期資金不足,或者是資源充裕,這要看他們碰巧所處的拉鏈密碼。

重學资助模式

對於长期存在的不平等,越来越多的州和區都采用了加权學生資金公式。 在WSF下,美元跟隨每名儿童上學,加強貧困、英語能力、特殊需要和分級等因素的權重。 目標是給有更高需求學生的學校更多的資源,以应对這些挑戰。 支持者認為WSF更公平透明,因为它明确反映了學生的需求。 批判者警告說,如果不进行充分的監督,资金可能會被從學校的校址轉走,或者因固定成本而使那些供應高需求人群的小型學校仍然在掙扎。

资助對學生成果的影響

十年的研究 — — 包括茱莉安娜·拉福特恩和杰西·羅斯坦等經濟學家的里程碑式的學校金融改革研究 — — 顯示,增加學生支出可以取得更好的成果,尤其是低收入學生。 增加的資金可以轉而變成班級规模、教师薪水、经验丰富的教官、更新的材料和更丰富的课程。 以下是资金水平可以衡量不同的具体领域。

教师素质和留校工作

高薪是學校預算中最大的單一支出。 高薪吸引有才華的人來當教師,不讓有經驗的教師去高薪區或職業。 資金不足的學校常常會努力聘請有經驗的教師,特别是在數學、科學和特殊教育等高需求领域。高薪打亂學生的學習,迫使學校把宝贵的資源花在了常年的招聘和培训上。 预算充足時,學校可以投資於建立穩定、高素质的教學力量的職業發展、導導和留任獎金。

類型大小與資源

課室資金直接影響了學生和老師的比例。 研究總認為班級规模较小,尤其是早年,可以提高考試分數、提高畢業率、增强社會情感。 相反,資源不足的學校往往會把學生挤到大班,限制個人注意力,减少參與。 資金也決定了教室是否有最新的教科书、实用的科技、實驗室设备和藝術用品。 缺乏基本材料會阻碍教書,使老師和學生士氣低落。

课外和支助服务

學者之外,資金也塑造了學校提供教育的广度。 资金充足的學校可以支持強大的體育計畫、音樂和藝術、俱乐部以及校外增強。 这些活动對培养軟體技能、培养归属感和保持學生的參與至关重要。 经费不足的學校往往不得不削减這些項目,這可以造成高辍学率,也使學生少有機會探索自己的兴趣和才能。 相类似,在预算紧张時,支持性服務如學校顧問、心理學家、社工和護士等往往會議被先驅除,然而,這些活動是治療心理健康需求、家庭危機和其他学习障礙所必不可少的。

倡导公平供资:父母指南

父母與社區成員在學校資助方面,

了解你的學校預算

開始要清楚了解你的學校和區域的資金。 大部分學校的校董會都公布年度預算, 州立教育部也常提供網絡標本, 顯示每名学生的支出、收入來源和分配的分類。 尋找您區域從地產稅中獲得多少資金與州援助資訊。 找出任何具体的聯邦拨款( 如第一篇, IDEA) 以及用法。 了解這些數字是提出可信理由以表改變的基础 。

与校董會和立法者合作

校會是父母可以表達關注資助优先的公開論壇。 準備一份簡短的、以數據為主的說明, 說明您孩子的學校需求及資助不足如何影響教訓。 問問:「為什麼我們小學的班級大小是30名,

立法者在選民持續提出問題時,更有可能做出反應。 和父母教師組織及地方宣傳團體合作,扩大你的聲望。 很多州都建立了聯盟,如「公平資助聯盟 」 , 提供談判、研究及协调運動。

建立聯盟和使用資料

任何單身父母都無法單獨改變資金公式。 建立或加入父母、教育家、行政官和社区領袖的聯盟, 專門為公平筹资。 使用各邦教育委員會 或 學校資金公平會 等公開資料來比較你所在區與相近區的支出。 校董會、論文和立法者會上都顯示了一些模式, 它們原本是看不到的, 例如你所在區和鄰區的學生之間有5000美元的缺口, 并產生改革的急迫性。

社区和私营部门支助的作用

公有資金是學校金融的支柱, 而社區參與可以補充及增加教育機會。 然而, 必須承認私人支援不能也不該取代公平的政府資金,

公司伙伴关系

本地企業可以贊助學校計畫、捐獻設備、提供實習或資助教學金。 有些區域建立了「學習」方案,公司可以提供財務或实物。 這些合作應該透明,注重學生需求,而不是商业廣告。 學校也應該小心过度依赖公司捐款,因为它们可能不可靠,可能會轉而注重系统性的資助改革。

基金赠款

許多私人基金會為公立學校提供特定計畫的拨款,如STEM方案、文學整合、精神保健服务或识字計畫。 具有強力授權寫作能力的學校可以帶來额外的資源,但更富有的區域往往有專門的教員來追求這些機會,而資源不足的學校可能缺乏時間或專業技能。 父母可以通过研究符合學校需要的授權和志愿協助申請而提供帮助。

志愿者方案

父母和社区的志愿者可以提供宝贵的支持 — — 和年輕學生一起讀書、教數學、教導高中生或幫助校外俱乐部。 这些努力可以丰富學習環境,而不必直接花費給學校。 但志愿者不能取代有薪教师、顧問或支持員。 提倡专业人员配置,同时在最能幫助的地點调动社区時間和人才,也是很重要的。

公平未来政策解决方案

最後的改變需要州和聯邦的结构性改革。 以下是一些最有希望的政策方向。

州一级改革

國家可以采取進步的資金公式,增加對學生需求较大的地区的援助。 重點的學生資金, 以适当的底線, 是一種方法。 另一方法是把教育的主要收入来源從地方財產稅轉至全州收入或銷售稅, 更公平地分配。 有些州也通過了宪法修正案,要求學校資金中要有“足夠”和“公平”的資金, 推动了重大改革。 例如, 土地印記的新澤西艾伯特案 的決定, 使貧窮的城區的資金大幅增加, 使學生的成績有了可估量的增長。

聯邦政策倡議

美國政府也支持政府改革, 以降低國際資金差距。 聯邦政府也支持政府領導的創新, 以「FLT:0」等項拨款。 另一項想法是聯邦合作, 以醫療援助制度為模式, 以補充高貧困區的資金。 聯邦行動面临政治障礙, 國家倡議團體繼續推动聯邦在減少資金差距方面发挥更大的作用。

教育筹资的集体责任

政府資金不是一無所有的预算問題 — — 教育是公共教育的生命之源。 在州長、校董室和聯邦機構中做出的决定直接塑造了您孩子的老師的素质、班級大小、課桌材料以及他們可以得到的機會。 如果父母、教育者和社区成員要有效宣傳,他們必須深刻理解這一點。 通过保持知情、建立聯盟、利用數據、以及推動公平的資金公式,我們可以走向一個制度,使每個孩子都得到他們需要的資源,而不管他們有拉鏈密碼。 我們的孩子和民主的未來都取决于它。