宪法框架: 特意分权

1788年批准的美國憲法建立了有限、具體權力的政府。其建築者高度警惕集中權力,從英國君主制和邦聯條款的失敗中吸取经验教训。为防止任何單一实体的统治,他們將聯邦權力分給立法、行政、司法三個平等分支。 權力分立,再加上制衡制度,建立了一個動力的架构,使各分支既能又能约束其他分支。 理解各分支如何维护憲法,不仅對公民學生,而且對每個希望有意义地参与民主生活的公民都至关重要。 以下各部分探索了每一分支的不同责任、宪法机制以及實際世界的運作,强调他們如何共同保障國家的最高法律。

立法分支:人民在立法中的声音

憲法第一條赋予了國會所有的立法權,成為文件描述的第一個分支。 國會是一兩院制机构 — — 众议院和參議院 — — 每個院制都有不同的选区、任期和權力。 立法局的主要功能是制定法律,但其憲法作用遠不止於起草法规。 國會是和人民最親近的分支,它也是代表不同利益和檢查其他分支的主要論壇。

立法和宪法边界

國會通過的每項法律必須在憲法所授予的權力內。 第一条第八款列举的权力,包括稅務、商務管理、宣戰和軍事集團的权力,都规定了聯邦立法的外部界限。然而,必要和适当的条款(第一条第八款第18款)使國會有灵活性,可以行使它所列举的权力,最高法院隨時間推移而作广义的解釋。國會在立法制定時必须确保法案不違宪明明明明,例如民權法案中的禁令。 立法者依靠國會研究局和立法顧問局來审查所拟议的措施的合宪性。立法程序本身,有委員會的听证会、議場議和投票制,以多重機會來权衡憲法的問題。

監督和神權

國會有兩種權力工具來檢查行政權限:監督與控制支出。監督包括聽證、調查以及行政官員要求提供文件或證詞。國會的委員會,如众议院監督與改革委員會或參議院司法委員會,定期審查各機構如何執行法律。例如,政府紀念局[在國會和Rsquo;s的要求下審查聯邦議會的項目。錢包的权力更直接:憲法要求,除非法律授权,不得從財政部中提取任何錢款。國會可以撤銷其不同意的政策,附加拨款條件,或完全拒絕為行政倡議提供资金。

修正程序:修改《宪法》

國會在第五条下的修正程序中扮演核心角色。 修正案提案要求众议院和参议院的三分之二的超多数投票,或者三分之二的州立法机构(至今从未用于修正)要求的憲法会议。 通过后,四分之三的州立立法(或州公约)必須批准修正案。 高低的條件确保只有广泛支持的修改才能成為宪法的一部分。 國會已提出33項修正案;27项修正案已获得批准。 程序讓憲法在進化的同时,也保護了基本原理不受政治激情的影響。

众议院:近距离和弹劾力量

議會議員任期為兩年, 代表小區, 關注當地的議題。 憲法只授予議會彈劾權(第1條,第2條,第5款)。 彈劾是撤銷總統、副總統、聯邦法官或其他公民官員的第一步, 以推動(ldquo;Treat, Borry, 或其他高級罪案和失誤者)。 众议院司法委员会通常會調查和起草彈劾条款, 以全院的多数票通過。 一旦被彈劾, 官員將在參議院受到審判。 众议院亦會提出税收法案, 赋予它關鍵的税收控制。

參議院:穩定、建議和同意

參議院任期六年,議員人数也少(每州兩名), 原本打算成為一個更深的審判機構。參議院規定允許進行長期辯論和無數人, 要求超過多数( 通常為60票) 才能結束。 這個結構會鼓勵人心, 保護少数族群的利益。 憲法赋予參議院一些獨裁權: 以多数票確認總統任命(内阁秘书、聯邦法官、大使和最高法院法官), 批准三分之二的超多数協議。 參議院也試著彈劾, 要求三分之二的投票才能定罪。 參議院通過 & ldquo; 功能, 提供了行政任命和外交政策的關鍵檢查。 例如,參議院和總統在1919年的《凡爾賽条约》中被否决, 美國國際關係極具影響力。 更近來, 參議院和法官在確認 中的角色已成為了一個非常關鍵的合議會。

行政分支: 执法、Veto和宪政管理

第二条赋予美國總統行政權。總統和總統的主要职责是: 和ldquo; 注意法律的忠实执行。 現代行政分支包括了广泛的官僚机构、机构和執行聯邦法律的委員會。 總統兼任軍隊總司令,执行外交政策,在制定國內政策方面有重大的裁量權。 然而,所有行政行動都必須符合憲法和成文法。 總統不仅通过执法,而且通过尊重行政權限,维护憲法。

忠实地执行法律

法律要被忠实地执行。 法律要小心(第二條,第3款) 。 法律要由總統來執行所有由國會通過的憲法。 其中包括執行刑法、管理權利方案、管理州際商業、保護民權。 總統不同意法律時, 選擇有限:向國會要求废除、指示司法部在法庭上為法律辯護,或者在少數情况下,如果法律明顯違宪,就拒絕執行。 司法與爾斯普; 法律顧問部會就行政權的界限提供看法。 歷史上,總統們用簽署的聲明來表示對簽署法案的抗議,但這個做法一直有爭議論。

維托力量:國會的檢查

投給總統的法案只有簽署後才能成為法律; 國會在兩院中可以以三分之二的投票推翻否决权。 否决权是一項钝器但有力的工具。 它迫使國會重新考慮立法, 并常常引發商議。 總統使用否决权阻止他們認為超越憲法限制的法案, 干涉外交政策或傷害國家利益。 例如, 憲法和rsquo; 提交条款[ 一直是最高法院在Clinton诉紐約市(1998)中以违宪为由推翻的排行項否决权爭議的核心。 否决权强调了行政分支和rsquo的作用, 防止违宪法律生效。

行政命令和宪法限制

行政命令和總統指令允許總統管理聯邦政府及rsquo; 未经國會批准而操作。 然而行政命令必須以现有的法定權力或憲法本身为基础。 最高法院可以推翻超越總統權力或侵犯个人权利的行政命令。 例如,在 Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer[ (1952),法院宣布杜魯門及爾斯quo; 命令在韓國戰爭中扣押鋼鐵廠, 裁定總統無宪法或法定權可言。 行政命令也不能推翻國會拨款或刑法。 行政命令雖然是灵活的工具,但仍要接受司法審查,并通过撤資或立法反制,接受國會監管。

总统任命和司法机构

總統和法官(President & Rsquo;Presidents to election Federal Judges ) 是宪法中最有影響力的功能之一。每項提名都得到参议院的確認,法官在良好行為下终身任职。这意味着總統可以塑造司法與rsquo;對憲法的解釋可以達到几十年。總統往往會提名司法哲學符合自己,导致在提名上激起思想爭議的法官。任命權是行政分支影響司法分支的关键机制,但參議院和法官的檢查可以防止单方面控制。 此外,總統可以赦免联邦犯罪(第二條第二款第一款),此權可以纠正不公或示慈悲,但不能用來阻彈劾。

司法:

第三条 建立司法機構,由最高法院领导,包括由國會建立的下級聯邦法院。司法機構的主要功能是解釋法律,決定其合宪性。 与其他機構不同,聯邦法官是终身任命,只能通过彈劾而免予任命,确保法官不受政治壓力。 司法機構是宪法的終极仲裁者,它能保護个人权利,并解決各州或州政府之间的爭議。

司法審查:擊敗法律的力量

最高法院和Rsquo;司法審查權——宣布法律或行政诉讼不符合宪法的权力——在《宪法》中沒有明文规定,而是法院本身在]馬伯里诉麥迪遜案(1803)中确立的。首席法官John Marshall認為,司法部有责任說出法律是什么,任何违反《宪法》的法律都是无效的。自那以后,法院已审查數以千計的案件,推翻了违反宪法规定的联邦和州法律。司法審查權是司法權;其他分支的主要審查。當法院废除了法规,國會可以以修改法律來遵守裁决或提出宪法修正案。例如,在法院在Shelby County诉Holder案(2013年)中推翻了《投票权法》的一条规定之后,國會辩论了數以來恢复前的清查程序。

保障宪法权利

《權利法案》及其后的修正案保障个人自由,如言论、宗教、出版、集会和携带武器的自由;防止不合理的搜查和扣押、自证其罪、以及残忍和异常的处罚;平等保护法律。

联邦法院和争端解决

聯邦司法裁決了各州、不同州公民(多元司法裁決權)和美國政府之间的爭議。 地区法院會主持審判、巡回上诉法院审理上诉,最高法院會授予一小部分訴求(每年約80–100個案件 ) 的 憑證。 根據 裁決的原則,不要讓裁決具有一致性,但當法院發現先前的裁決有嚴重缺陷或不可行時,它可能推翻先例。 司法裁決權和判決權的作用延伸到了解釋聯邦的法规、條約和規定,确保所有政府行動都保持宪法界限內。

最高法院:宪法的监护人

最高法院是司法体系的最高點。它的九位法官行使了最後的權力來解釋憲法。法院和Rsquo; 裁判為下級法院确立了具有约束力的先例, 并塑造了全國的法律格局。 由于法官是终身的, 法院可以做為對國會或總統的临时多数的檢查。 地標裁决如[]]Brown诉教育局 (1954年) 等,结束了學校中的种族隔离; [ Miranda诉亞利桑那 (1966年) 要求警察告知嫌疑人自己的权利; 美國诉尼克松 (1974年)迫使總統遵守傳票。法院和Rsquo的权力不是绝对的;它可以依靠其他分支來执行其法令;國會可以改變法院和rsquo;或改變司法(尽管自1869年以来沒有試過),但最高法院仍然在宪法意義上保留著定的語。

檢查與平衡:互制的动态系統

分權制將是不完整的,沒有一個強大的制衡制度,讓每一分支都限制其他分支和rsquo;行動。 憲法包含了許多防止分支主權的机制,其中包括明確的条款以及實際的政治動力。

行政与司法立法检查

國會可以以以下几种方式檢查總統:推翻否决权、彈劾和撤除總統或其他官員、拒絕任命或條約、進行調查以及取消行政优先權。 众议院和勒斯柯;唯一可以起訴的權力和參議院和勒斯柯;确保严重不端行為的罪责的定罪權。國會也控制了聯邦法院(除了最高法院和勒斯柯;以及原司法權)的架构和司法管辖权,可以肯定或驳回司法提名人,可以提出宪法修正案以推翻最高法院的裁决。 拨款權使國會對兩分支都具有影响力,因为所有的聯邦支出都需要立法授权。

立法和司法行政檢查

總統可以否决立法,召議會參加特別議會(尽管很少使用此權),并發佈行政命令,以指示法律如何被实施。總統也任命聯邦法官,塑造世代的司法机构。赦免權讓總統可以减刑或赦免,即使是法院定罪的人。在外交中,總統可以外交,商議協議条约(须经參議院批准 ) , 總司令可以下令采取军事行动,而不必事先得到國會的批准(尽管戰爭權决议限制如此 ) 。 如果总检察长認為法律違宪,行政部也可以拒絕在法院為法律辯護,有效地把總統插入宪法解釋中。

立法和行政司法检查

司法與rsquo;最有力的檢查是司法審查,讓法院可以取消違反憲法的法律和行政行動。聯邦法官终身效力,使其免受政治报复。法院可以通过禁令和宣示性判决阻止不憲政策的执行。最高法院和rsquo;對憲法的解释约束了其他所有政府行为者,但可以修改憲法。此外,1789年的《司法法案》和随后的立法规定了下級聯邦法院的裁判權限,赋予了國會一定的控制权,但司法机关在提交法院的案件中保留了法律的終極權。最高法院也強調了根据《最高法》审查州法律合宪性的权力。

結論: 分權的持久相关性

聯邦政府的三个分支——立法、行政和司法——在维护《宪法》方面都扮演著独特和重要的角色。立法分支通过监督和錢包的力量建立法律,控制行政過份的介入。行政分支执行法律,使用否决权和任命權來影響政策和司法。司法分支通过司法審查來解釋法律,保护个人权利,并确保政府的所有行动都符合《宪法》。制衡制度确保任何單一分支都不能主宰,需要不断的谈判、妥协和尊重宪法界限。虽然各分支之间的政治衝突和爭斗是不可避免的,但這場摩擦是设计——它维护自由,防止暴政。了解每一分支如何运作和相互作用,是了解美國民主如何是知情的参与者。對於那些努力加深其知識的人,如 國家档案, 國會,。最高法院和Rersquo;,以及非党派公民教育組織在保護每個國家的國家的精密度,而為每個國家提供更強化的資。