公民参与
法律如何支持由社区主导的城市重建工程
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引言: 邻里改革的新框架
數十年來,城市更新常常是自上而下的事情,由發展者和市政规划者推动,而那些真正生活在受影响鄰居的人們卻投入有限。 結果常常是流离失所、文化特性的丧失以及居民与政府之间的不信任。 [ 负担得起的社区改革法(Afable Communication Transform Act)代表了這個范式的根本轉移。它把决策權力——和重要資源——直接掌握在当地居民、社区组织和基层聯盟的手中。 ACT由此而認得一個簡單而有力的真理:稱為鄰居家庭的人最清楚需要什麼才能繁衍。
由社群領導的城市更新不只是建新公園或翻新空地。 而是重建社會结构、從地上培育經濟機會、确保長期居民能分享振兴的惠益而不是被定价。 ACT提供立法骨干和資源流,讓這項愿景成為现实。 這篇文章探索ACT的關鍵条款、現實世界的成功以及社群團體如何利用支持引领自己的更新計畫。
背景: ACT為什麼需要
歷史上,聯邦城市更新方案——從1949年的《住房法》到后来的《住房与城市发展倡议》——往往把身体再发展放在人类需要之上。被定为 " 被炸掉 " 的鄰居被推倒,使數以十万计的家庭流离失所,主要是低收入和少数族群。ACt被设想為對這項遺產的改正。它以社区发展公司、公平住房倡导者和城市规划者的投入起草,把[公平发展[和社区自决的原則纳入了其法定框架。
ACT基于成功的基于地方的計畫,如 LISC 建立可持续社群方案和選擇鄰居等聯邦方案。但更进一步,它要求社群群組在計劃和执行中扮演中心角色。 ACT與先前的樣子不同,它要求將居民投入當做形式,將很大一部分資金直接分配给基层实体,而不是單靠城市机构过滤。
ACT的主要机制
澳洲首都直辖区支持由社區領導的城市更新,
直接供资
ACT最直接的影響是金融,它授权了专用于社區領導的計畫的竞争性和公式性赠款。
- 公共空间改善: 口袋公園、廣場、社區園園和綠道
- 经济适用住房的开发: 现有单元的取得和修复,新的填料建造,限于永久可承受的存量
- 小型企業支持: 地方企業家的微额赠款、外觀改善計畫、共享的廚房空間
- 文化保存: 修复歷史建筑、公共藝術和社区聚會场所
相當重要的是, ACT可以免除低收入社群的相對要求, 也可以讓群體使用部分基金來支付運作費用, 這種灵活性在其他聯邦計畫中常少見。
全面技术援助
單靠錢是很少的。 很多基于社区的組織缺乏必要的專業專業,無法通航區域規劃、進行環境審查或管理复杂的建築預算。
- 發展前的咨詢:[]可行性研究、站點评估和金融支持形式a
- 格蘭特寫作支援: 幫助群組準備有吸引力的應用程式,以紀錄群組需要和專案的準備
- 法律和管制指南: 援助遵守《國家环境政策法》、第106條歷史性保值审查以及Davis-Bacon的工資要求
- 社区参与工具:[ 参与性設計方法、敲門運動和居民調查數位平台的訓練
如此一來, 一個貧困的區區的街區俱樂部就能與資源充足的再發展權力平等競爭。
合作伙伴关系框架
ACT鼓励——在某些情况下需要——利害关系方之间的正式合作,例如,赠款申请者必须表明其项目有]广泛的社区支助[,以及地方政府已签署了一项谅解备忘录,承诺精简批准程序。
- 共同开发者社区土地信托
- 市府同意优先改善相邻的基础设施
- 提供补充资金或实物服务的本地基金
- 大學合作评估与研究
也將與大區區域計畫及市內优先項目相關。
能力建设与培训
ACT承認強大組織是可持续更新的支柱,它將部分資金用于能力建设活动,例如:
- 行政主任领导方案
- 管理讲习班(预算编制、审计准备)
- 战略规划务虚会
- 董事会的制定和治理
- 地方政策改革的倡导技巧
該計畫通常會與國家中介商合作, 如创业社區伙伴 和地區發展培训中心。
衡量成功:社区的成果
實驗方案早期的估計顯示, 數個主要指示數在數據上都有了重大改善:
- 相較於完全依靠市場率發展的相似區域, 相較於相當於15-20%的流离失所率,
- 微小的企業增長: 地方企業保留率增加了40%,
- 公眾安全: 由社區領導的公園和照明改善, 相關於暴力犯罪率降低12%, 居民安全感增加30%。
- 投票人參與當地選舉和參與鄰居協會的投票率平均上升了18-22%。
相當重要的是,一些不太明顯的成果:重新發揮了代理感、通过社区园林而形成代际聯系、居民看到自己的想法成真時感到驕傲。 澳洲共和國的重點是居民所有制[將被服务者變成了他們環境的活性共生者。
深度案例研究
該市的環境改變。
河邊公園:從布朗菲爾德到社區的封鎖
一個工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業工業
東邊的公園:食物公義與社會凝聚
東邊的群島發展公司在南部城市以非裔美國人為主的地區, 使用ACT建設資助, 訓練六位居民做園丁。 後來, 他們用計畫資助, 將11塊空地轉換成有產業的蔬菜園。 收成由參與者分享, 捐給本地的食品
主街复兴:小生意的复原力
澳門聯合國支持一個沒有經驗的店主聯合國申請聯邦資助。 由於一個區域非营利組織的TA, 他們為店面翻新計畫取得35萬美元。 20多家商業每家都收到高达15000美元的新標籤、 ⁇ 和高能效視窗。 該計畫也資助了一個集资的集市平台, 吸引了附近的國家森林的游客。 該區的銷售稅收入在3年中上升了28%,在18個月內填滿了4個空置的店面。
挑戰和考量
協助澳洲共和國的實施障礙包括:
- 即便有簡便的規矩 小型團體仍與聯邦的報告要求和采购標準相爭
- 意圖好的改善可以增加物產價值與財產稅, 无意中使ACT所要服務的居民流离失所。 需要防搬迁的保障, 如社區土地信托和租金穩定條例等。
- 許多低能區都根本不存在能領導重大更新計畫的社區組織。 澳洲共和國的建設資金有幫助, 但將新生的群體培育成一個可信的受助者可能要花上多年。
- 政治反抗: 一些地方官員抵制把决策權和資金的控制权交給居民。 強大的聯邦監督和清晰的法定語言是實施社區領導的委任權所必需。
需要繼續調整ACT實施指南, 并繼續致力于以公平為中心的每層做法。
寻求青蒿素综合疗法支助的社区团体的最佳做法
許多人希望藉此獲得成功,
- 建立一個大聯盟。 [FLT: 0] 在寫提案前, 吸引居民、當地商業、信仰機構、學校參與。 記錄這些協議,
- 」。 建立財政贊助人, 如果你沒有非营利性地位。 。 很多小團體可以與一個已建立的501(c)(3)組織合作,
- 投資於發展前的工作。 利用任何種子資金的一部分, 進行地點調查、市場研究和可行性分析。 這向資助者表明,
- 〔〕 长期維持的計劃。 如果沒有資金可以維持, 一個閃亮的新公園就沒用了。 其中包括管理計劃和目前運作成本的預算 。
- 使用照片、影片和个人證詞來傳達你計畫對人的影响。
社区引導的城市复兴的未來
共和國目前授權至2027年,重新授權的爭議已經開始。 宣傳團體正在推動擴大資金水平、強力反流离失所条款、以及資源最不足的社區的永久預留。 也日益有人希望把共和國的拨款與更广泛的氣候抗御性目標(如绿色基礎建設和中轉發展)挂钩。
共和國的成功也激發了州和地方的相似行動。 幾座城市都采用了符合共和國框架的「社區機會」條例, 直接將部分增稅資金分配到居民領導的計畫。 正如世界資源研究所(World Resources Institute) 和其他全球組織所指出, 社區領導的模型正在在国际上成為包容性城市發展的最佳做法。
結 论
共和黨是全國最強的一個國家。 共和黨的領導者是美國的一個國家, 其領導者是美國的一個國家, 其領導者是美國的一個國家。 共和黨的領導者是美國的一個國家, 其領導者是美國的一個國家,