社會運動是印度塑造立法和政策格局的推动力,在体制机制被證明是慢或不適合時,常是推动变革的催化剂。 由城乡基层發起的這些運動阐明了边缘化群体、工人和公民在治理方面的集体要求。 和靜態壓力團體不同,它們鼓動了民意,扰乱了日常政治,迫使政府重新审视其优先事项。 數十年来,從2010年代的反腐潮到农民的长期興起,這些運動都取得了里程碑式的法律改革、宪法修正案和行政轉移。 文章研究了社會運動在影响印度政府政策方面的歷史根源、主要例子、現代表象和持久挑戰。

歷史根據:從獨立到早期共和國

印度現代社會運動的根基在于民族自由斗争,這項集團的集團把反殖民情绪和要求社会正义相融合。 支持大理特人的B. R. Ambedkar和為女性權力而工作的Kasturba Gandi等領袖展示了政治自由如何必須伴之以社會解放。 1947年后的第一波運動涉及土地改革、种姓等级和女性的合法权益。 維諾巴·巴夫领导的Bhoodan運動说服地主向無地主捐出土地,影響政府後來的土地上限立法框架。 古吉拉特(1974年)和比哈尔(1975年)的Navnirman運動 , 反對貪腐和物價上升迫使政党克服治理不善,并在几十年后推动《信息法》最终通過。

20世纪70年代和80年代,環境運動在全国都得到了突出地位。喜马拉雅森林的[奇普科運動(1973年)使用了非暴力的抗議手段阻止伐木,迫使政府禁止許可許樹砍伐,并最终通过了森林保護法(1980年)。相类似,[Narmada Bachao Andolan[] (NBA)反對大型大坝工程,提出了流离失所、生态影响和透明度的問題。 尽管NBA的持續行動沒有阻止所有大坝,但導致了重新安置政策、環境影响评估和制定國家恢复和重新安置政策(2007年 ) 。

主要运动及其政策遗产

達利特人和阿迪瓦西人運動

自殖民時代起, 達利特人權的爭鬥就一直持續。 瑪哈拉施特拉的達利特豹[(1972年)把話題從僅是法律上的平等轉移到社会和经济公正。他們對种姓暴行的激動姿态和大规模抗爭, 導致1989年 定點种姓和在册部落(防止暴行)法的颁布。 这项法律將侮辱、暴力和歧视達利特人和阿迪瓦西斯人的行为定为犯罪,规定了特殊的法庭和赔偿。 更近期的动员要求更嚴格地實施策; 例如,2018年的抗爭迫使政府以修正案的方式撤回最高法院的判決。

愛迪瓦西運動以土地權、森林使用權和文化生存為中心。2006年《森林權法》是部落社区几十年行動的直接成果。 活动家認為殖民時期的森林法將傳統的生计定为犯罪。该法承認森林居民有權占有和耕种土地、收集小林产和管理社区森林。 制定程序涉及广泛的民间社会压力和議會辯論,标志着從只养护到以权利为基础的森林治理的一個重大轉變。

女性运动:重新界定法律框架

印度的婦女運動在人身法、工作场所安全和性暴力立法方面实现了变革性改革。 1970年代和1980年代,一些自主的妇女团体開始了谴责嫁妆死亡、監禁性強暴和家庭暴力。 瑪斯拉強暴案(1980年)引发了全国性的抗議,导致1983年《刑法(修正案)法》修改了强奸法,从而转移了举证责任和加重了处罚。 在Bhanwari Devi garpe案之后,Vishaka 准则(1997年);最高法院在應妇女团体的请愿下,制定了禁止工作场所性骚扰的规则。 这些准则后来被编入2013年《工作场所女性性骚扰(预防、禁止和补救)法》。

最近,印度的[#MeToo運動(2018年)催化了許多組織建立內部訴求委員會,并促使更深入地審查了体制性反應。 該運動也推动了 人口贩运(预防、保护和康复)法案的通过,尽管其实施仍有爭議。 女性團體繼續推动制定一部统一的民法典、在立法机构中保留、以及更強烈的反示威法律,影響了選舉宣言和政策辯論。

环境和气候运动

印度中部的環境運動從單一的(森林、水坝、海岸线)抗議演化成更廣泛的气候公義運動。 Odisha [ 反POSCO 抗爭[ 和 的Jal、Jule、Zameen[ 運動將生态破坏和阿迪瓦西土地的剥夺联系起来。這些運動使政府做商业叙事的便利性變得複雜,迫使环境部加紧清理程序。 2010年的《国家绿色法庭法》 部分地是因應非政府和當地社群所策劃的司法行動而建立。今天,以气候为重点的运动,如[ 未来之 和[ 全球气候大罢工,成功地把气候关切问题纳入政策論文的主流,从而導致了《国家气候变化行动计划》(2008年)和表達到可再生能源的標量。

現代的動向和即時的政變

反貪污運動(2011-2012年)

由Anna Hazare 牵头的印度反貪污運動,在印度城市和小鎮动员了數百萬人,要求建立強大的Lokpal(穆斯林)以對抗貪污。 該运动利用持续的公共抗議、社交媒体和絕食來對政府施壓。 尽管由此而來的2013年Lokpal和Lokayuktas法案比最初要求的要弱,但它标志着一個重大的机构變化 — — 建立一個反貪污的監察官,有權調查政客和官僚。 該運動也重新推动了對信息權法案(2005年)的推動,而该法案本身是民間社會運動的產品,并更強化了在選資金和政府合同方面提高透明度的要求。

农民抗爭(2017-2021)

現代的運動沒有像农民們在2020年9月通過的三部農場法那樣,有组织地持续地示威。 旁遮普、哈里亚納和其他州的數萬農民在德里邊界坐了一年多,被薩穆尤克特·基桑·莫爾查所封為旗號。 其要求是废除他們所爭議的足以使[ 最低支持價 制度和弱化的州政府管制的男士制度,迫使政府進行談判,最终导致[ 2021年11月三部法律被废除。 這是一個少有的全国性的抗议案例,迫使政府完全撤回一項大規定。 運動也為繼續MSP制度和释放被捕的農民取得书面的保障,影響了之後的采购政策和數據庫改革。

更何况,農民的抗議也使印度農業政策的脆弱性更加突出,促使政府重新討論作物保險改革、直接利益转移和合同農業管理。 該運動也催生了更广泛的政治重新整合,执政党在全國選舉前重新估量了自己在農業问题上的立场。

LGBTQ運動:法律認同和政策帶

在印度,LGBTQ的權利的爭議是長期的,而且常常是法院所推动的,但社會運動提供了它背后的临界量。 納茲基金會[ 案件(2009年)使同性恋非罪化,但最高法院在2013年將它搁置。 之後的全国性抗議 — — 包括游行、社交媒体活动和请愿 — — 以歷史性的[] Navtej Singh Johar(2018年) 案為首,它推翻了印度刑法第377条。 雖然這是司法法案,但自此後,這項運動推动政策改變:2019年的《跨性别者(保護權利)法》, 經長期宣傳,但已經通過,這項法案對自認化的規定提出了批判。

影响机制:如何改变政策

印度的社會運動通过若干相互关联的机制來影響政策。 直接动员公共利益诉讼中心 煤炭块分配法 利用公共利益诉讼迫使司法决策 。 信息、媒体和社交媒體运动[ 放大了要求和舆论,而后者又给立法者带来压力。# JusticeFirbhaya] 抗議 (2012) , 导致2013年刑法(修正)法 , 利用公共利益诉讼迫使司法决策 。 信息 媒体和社交媒體運動 , 放大要求和轉引發公共舆论, 以壓迫立法者。 # JusticeFirbhaya[11] 。

社會運動的挑戰

社會運動雖然成功,但仍面临巨大的阻礙。 國家抵抗 可能表现在警察的壓迫、法律騷擾和對社運人士的煽动法。 巴特亞基桑聯盟[ 領袖們面临多起法庭案件;環境運動人士常常被打上反发展烙印。 政治共選是另一種風險 — — 政党可能適合運動议程,但在执行中淡化了要求。 2023年在洛克塞布哈通过的《妇女保留法案》 仍在等待议会通過,州一级配额細節。

以「反貪腐抗議」後, 政黨Aam Aadmi黨便遭嚴重的政黨退休或同党。 許多政黨都將受到影響。

數位時代, [ 黑客主義[ 的網絡支持不轉換成地面行動 , 也能減輕壓力。 然而,數位工具也讓快速动员: [#HeforShe和[#BlackLivesMattter[]的团结運動顯示了全球運動如何能影響內在政策對話。 最后, [反動[(例如反对渐进土地改革或性别中立法的保守團體)的崛起在像统一的民法典和保留政策等领域造成了政策僵局。

未来前景:不断变化的景观

社會運動和印度邦的關係將繼續演化。 随着網路和手機的普及程度的提高,運動可以直接绕過傳統媒體,傳達到同情的觀眾。 然而,政府也更善于利用監控和宣传來消除不同政見。 下一阶段可能會看到 的 黑社會運動[ , 将物理抗議和2020-2021年農民運動中协同數位運動结合起来。 气候变化、自动化和人口轉變將引起新的怨恨 — — 從失业增长到缺水 — — 以及這些可能激起新的運動。

運動要有效改變政策,必須平衡大規模的动员和制度性介入。 建立與改革官僚、立法者和智囊團的聯盟可以把抗議變成法律。 運動必須制定清晰、可行的政策替代方案,而不只是反對。 食物權運動的成功确保了2013年的《國家食品安全法》,提供了一个模板:由积极分子、研究者和同情的决策者组成的聯盟起草了一份示范法案,并不懈地开展競選。

最後,社會運動是生机勃勃的民主的必備之物。 它們讓國家負責,放大被排斥者的聲音,并确保政策不至于太偏离公共利益。 印度的經驗表明,即使国家有抵抗力,公民的持久行動也能重塑治理的轮廓。 國家正面临新的挑戰 — — 從經濟不平等到環境危機 — — 社會運動在塑造人道、有求必應的政策方面的作用將更加重要。

外部參考(通过存档/URL存取):