宣誓就职的宪法委任

總統宣誓是不可商議的憲法要求。 《美國宪法》第二条第一款第八款指出 : “ 在他執行他的官職之前,他要宣誓或宣誓。 ”這條條條子沒有任何歧义:任何人不得行使總統职权,除非首先背棄35字的宣誓。宣誓是公開的承諾,以保持、保护和捍卫憲法,也标志着行政權的合法移交。沒有它,当选的總統就不能合法地发布行政命令、指挥軍事或與外国政府合作。 框架者認為,這條件是維持共和政府的根本,也防止任何不合法之影遮蔽了總管的任期。

宣誓通常由美國首席大法官在1月20日的成立日(20日)進行,這是第二十修正案所立的。 數百年來,這個儀式成了美國民主的基石。 但問題仍然是:如果当选總統不能如期宣誓會發生什麼? 憲法没有明确提出一步一步的应急計劃,但其他条款和歷史先例提供了一個框架,可以确保政府的连续性。

歷史先例: 誓詞被延遲或被質疑時

喬治·華盛頓第一次成立(1789年)

喬治·華盛頓於1789年4月30日在美國临时首都紐約宣誓就职。 儀式原本定于3月4日,但后勤方面的拖延 — — 包括新國會的開會速度缓慢 — — 使宣誓日期提前了近兩個月。 尽管華盛頓在體力上不能宣誓,但這段拖延表明在早期共和國的時間可能很灵活。 重要的點是,宣誓是在華盛頓開始行使總統權前作出的。 沒人质疑他的政府的合法性,因为宣誓最终會發生,而临时空缺是由即将卸任的政府在邦联條目下填补的。

威廉·亨利·哈里森(1841年):宣誓后死亡

威廉·亨利·哈里森在寒冷的天氣下發表了兩小時的就职演说,沒有外套或帽子,便感染了肺炎,並在一個月后就去世。 尽管哈里森在1841年3月4日發表了誓言,但他的死把國家推向了未知的憲法水域。 当时,憲法只规定副总统將擔任總統的「權力與職責 ” , 而不是總統本人。 副总统泰勒宣誓,但他堅持他不只是代理總統,而是實際總統。 泰勒的大胆解釋在後來第二十五修正案中立下了先例。 哈里森的案件强调,即使在總統宣誓、丧失能力或死亡之后,仍可能引发繼承机制。 危机的解决不是因为法律是明确的,而是因为領導者們果断地采取行动來保持连续性。

1861年的林肯的成立:安全威脅

1861年2月,亞伯拉罕·林肯在可信的刺殺威脅下前往華盛頓。在他就职之日,尖锐射手沿賓夕法尼亞大道排隊,士兵守衛首都。尽管局势緊張,林肯沒有發生任何事件,他宣誓了。如果他在成立之日前被殺死或失去能力,那時的憲法並沒有明確的規定,國家將面临憲法危機。這幾乎是失手的刺激,而後來要求更明确的繼任規矩。

富蘭克林·D·羅斯福1933年的"成立:刺殺試驗"

弗蘭克林·D·罗斯福第一次就职前17天,一位名叫朱塞佩·桑加拉的刺客在佛羅里達州邁阿密向羅斯福開槍。 子彈射中了羅斯福,但殺了芝加哥市長安東·塞馬克。 如果刺殺未遂成功,美國就會面临一位当选总统在宣誓前死亡的前所未有的局面。 当时,明确解决了这一局面的第二十修正案(在當年晚些时候获得批准 ) , 仍在等待批准。 狭义的逃脫突出了需要制定书面规则。 第二十修正案第3节現在规定,如果当选总统在任期開始前死亡,副当选总统就將成為總統。

總統候選人從未出任總統:「可能已經發生」的假想

選舉選舉的選舉人中,沒有一位在新当选日前就去世了,但有數位候選人是在赢得黨的提名后,但在大选前去世了。 比如,民主党候选人格里利在1872年選舉后不久就去世了,但他的選舉票卻散佈。 1912年,西奥多·羅斯福在選舉中幸免了一次刺殺。 这些事件并不直接和總統宣誓有關,但事件表明,国家面临着并管理了突然的领导层真空。 接任法律框架是为应对近乎失职和实际的悲剧而逐步建立起来的。

國家檔案館[提供詳細的記錄。

法律觀點:當誓言無法被奪取時,

第二十修正案:当选主席的死亡

20 修正案於1933年批准,填补了原憲法中最空白的空白。第3條寫道:「如果在總統任期開始的時間定定, 總統選舉人將死亡, 副總統選舉人將成為總統。

第二十修正案第4款又增加了一個保障条款:「議會可以依法規定,凡選任權已移交,众议院可選任總統的任何人死亡, 參議院可選任副總統的任何人死亡, 選任權已移交給他們」,

第二十五修正案:宣誓之后的失能

1967年批准的第二十五修正案涉及宣誓後總統無能力,它规定了在總統不能行使职权和職責時副总统成為代理總統的程序,以及填补副總統空缺的程序。這項修正案虽然与宣誓的時刻不直接相关,但完成了繼任框架。它与第二十修正案一起,自選舉開始就建立了一連串的繼任線。 法律學家們認為這兩項修正案是互补的:第二十修正案處理了繼任前的缺點,第二十五修正案處理了繼任后的危機。

康奈爾法律資訊研究所提供第20次修正和第25次修正[的详细注释。

1947年《总统繼承法》

1947年的《總統繼任法》在兩項修正案之外,概述了副總統的繼任顺序。 如果总统和副總統都不能任职 — — 例如,如果两人在宣誓前都死了 — — 众议院议长就成為總統,而后由参议院临时议长和内阁官员依次担任。 这部法规从未在当选总统不能宣誓的背景下被考驗過,但如果副總統也死了或者失去能力,它很可能會起作用。 该法案提供了甚至最极端的意外事件的支持。

學者解釋:誓言是絕對的强制性的嗎?

法律專家大多同意宣誓是强制性的。總統沒有不背背誓而上任。唯一有爭議的點是,總統是否可以在紧急情况下不宣誓而临时任职,比如在宣誓日遭到核攻擊。 主流观点是,当选总统在宣誓之前不能執行任何公务。宣誓不只是形式,而是行使行政權的一個先决条件。最高法院從未直接判決過这一问题,但下级法院在评估總統行為有效性時引用了宣誓要求。 實際上,每位總統都迅速宣誓,制度也从未被考驗過。

國會研究局的報告中, 總統繼承[]。

現代情景和应急规划

入院日醫療緊急

選任總統在預期宣誓前幾分鐘會中風或心臟病發作, 第二十修正案對任期開始前的暂时性残疾保持沉默。 然而,合理的行動方针是,一旦他身体穩定,即使這意味著延遲數小時或數天,他也要宣誓。 与此同时,卸任總統要一直任职到新總統宣誓。 國家不會因為舊政府繼續執政而失去領袖。 這種局面突出了宣誓是解開官職關鍵。 在宣誓之前,现任總統保留全權。

拒絕接受誓言

20 修正案中,第20 個修正案要求副總統當選總統的條件只有在当选总统死亡的情况下才能适用,而不是在当选总统拒絕的情况下。 國會可能通过緊急立法以填补空缺,但這很可能會面临憲法的挑戰。 最合理的解決方式是施壓 — — 包括下议院對不情愿的候选人的彈劾 — — 或迫使他履行职责的官司。 最後,拒絕會迫使副總統當選總統要求上任,理由是在20 修正案第4 节下,当选总统的"未能取得總統资格 。 這仍然是一個法律灰色领域,学者希望永遠不會考驗。

安全威胁和替代地点

9月11日攻擊後, 參加成立日的应急計劃也加紧了。 政府官员已查明了安全的其他地点, 如果國會會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議

白宮歷史協會在一篇關於總統就职的文章中討論就职安保的進展.

首席法官和其他干事的作用

首席大法官通常會管理宣誓,但這不是憲法要求。 很多總統在緊急情況下被其他法官或官員宣誓。 例如,卡爾文·柯立芝在哈丁總統死後在父親家中的公证人面前宣誓。 如果首席大法官在就职日缺席,任何聯邦法官甚至州法官都可以管理宣誓。 關鍵是宣誓被背诵;背诵者是次要的。 這種灵活性可以确保医疗或后勤緊急事件不妨碍权力移交。

概述:宪政制度的复原力

美國能否處理總統不能宣誓的问题,取决于宪法文本、修正案、法规和歷史先例的分层结构。 第二十修正案为当选总统的死亡提供了明确的答案。第二十五修正案涵盖了宣誓后失去能力。 總統繼任法案填补了剩余的空白。 從華盛頓的延遲式到羅斯福的刺殺試驗等歷史上,幾乎失蹤已經使制度隨時得以完善。 尽管任何框架都不可能預測到每一种可能性,但明晰的規定和务实的灵活性的结合,确保了國家永遠不會沒有合法行政總管。 宣誓仍然是每個總統必须跨越的象征和法律门槛,而制度也足以證明在伊努瓦魯日以某种方式或另一种方式穿越。