聯邦政府和州政府權力的分化是美國政治制度最根本的原则之一。 這個稱為聯邦制的结构在兩層不同的政府之間分配權力,各層都有各自的責任和權力。 理解這兩層分治如何工作不只是政治理論,它直接影響你的權利、日常日常以及公共服務的提供方式。從你開車上班、送孩子去學校、或去醫院、联邦和州法律的一開始,這篇文章全面研究了聯邦和州政府的不同作用、他們之間不可避免的衝突以及這些動力在美國日常生活中的有形方式。

歷史和宪政基金

美國在目前的憲法批准之前,就以"邦聯條款"(Confederation Provinciple of Conference)為運作,它創造了一個弱小的中央政府,並赋予各州最大權力。 該制度的失敗很快就顯明了,特别是在州際商業、國防和貨幣方面。 1787年的憲法在保持州政府特定領域的國權的同时,建立了更強大的聯邦政府,从而基本平衡了权力。 憲法第十修正案明确规定 :"憲法未授予美國,或它禁止美國,但該修正案被它分别保留給各州或人民。"

宪法第1条,第8款也包含了必要和适当的条款,它赋予了國會"必要和适当的"法律以行使所列举的权力的权力。此条款被广义地理解,使得联邦政府可以隨時扩大其影响力。第六条中的[ 最高条款规定,宪法、依照它制定的联邦法律以及条约是"土地最高法律",意思是它们优先于相爭的州法律。此框架—— 赋予了联邦权力、保留了州的权力以及联邦法律的至高無上地位—— 确立了所有之后的联邦州和州交往的结构。

聯邦總管局:範圍和主要例子

聯邦政府對影響全國的事务或內在需要单一、统一的民族政策的事项行使權力。

  • 聯邦政府保持軍隊、協商協議協議、與其他國家進行外交。 任何州都不得宣戰或簽約。
  • 國會規定「多個州」與外國的商業。
  • 聯邦法律管制入境、取得公民身分、以及實施邊界政策。
  • 現代和硬幣:只有聯邦政府才能铸造硬幣和印金。 禁止州政府將金銀硬幣做成法定的價值。
  • 聯邦法律保護全國的知识产权, 給發明者和創作者提供統一的權利。
  • 美國郵政局是聯邦的一個單位,

聯邦政府為實施這些權力,建立了诸如聯邦調查局[FBI],環保局[EPA],食品和藥物管理局[FDA],以及聯邦通信委[FC]等机构,这些机构發行了全國适用的法规,例如,EPA制定了各州必须达到或超過的全國空气和水质标准. 聯邦法律如清洁空气法和清洁水法,规定了基本环境保护,但各州可以执行更严格的規定. 有关聯邦管制局的详情可以在聯邦的法律和规章頁上找到。

州政府:保留權和警察權

第十修正案规定,任何未授予聯邦政府或禁止授予各州的权力都屬於各州或人民,因此各州在地方或地區性事务上具有广泛的權力。 一個中心概念是警察權[,即各州促进公共卫生、安全、道德和一般福利的固有權力。

州政府的主要工作包括:

  • 教育: 各州建立和管理公立K-12和高等教育制度,制定教程、老師授權标准和畢業要求。
  • 國家在國內建設及維持高速公路、橋橋、空港及公交,
  • 國家管理醫院、診所和醫療專業人士,
  • 大部分刑法都涵盖盜竊、攻擊、謀殺、毒品犯罪,
  • 婚姻、离婚、子女监护和收养主要受州法律管辖。
  • 土地的利用:
  • 國家為醫生、律師、理髮師、承包商及其他許多職業颁发執照。
  • 保險公司管理主要是國家的責任, 所以保險單和费率在各州可能有很大的差異。

美國的宪法通常會提供美國憲法以外的更多權利。 例如,有些州宪法對隱私、教育資金或環境權利有更強大的保護。 觀察某州政府如何建立政府,德州政府门户网站 提供了州宪法的一個例子,其中對政府權力有特別的細節和限制。

共時權力: 當兩關法案

聯邦和州政府也分享某些權力,称为 并行權力[.

  • 聯邦和州政府都征收收入、銷售和稅務稅。
  • 借錢: 兩者都發出保函和發债。
  • 美國的銀行和公司都存在,
  • 聯邦法院和州法院分立
  • 兩人都有執法機構, 但聯邦司法權限只限於某些犯罪與地區。

聯邦法律通常在有衝突時优先。 例如,聯邦政府也征收收入稅,但各州只要不直接與聯邦稅法相冲突,就可以征收自己的所得税。 聯邦法律在兩國都具有共和權力,但聯邦法律在兩國都具有共和權力。

當聯邦和州內的衝突: 超級和先驅

美國聯邦主義最嚴重的緊張根源是當聯邦和州法律衝突。 最高法條[] 使聯邦法律成為終极權力, 法院运用[ 的先行法理 [ 使州法律違反聯邦法规或憲法。 預先權可以明示(國會指出聯邦法律凌驾州法律)或暗示(聯邦法律如此全面,因此不留任何州治的空間)。

許多值得注意的問題都說明了這些衝突:

  • 最高法院在Obergefell诉Hodges[案(2015年)中作出裁判之前,有些州允许同性婚姻,而另一些州禁止同性婚姻。 法院裁定,《宪法》保障全国范围内同性婚姻的权利,在《最高法》下,国家禁止同性婚姻。
  • 大麻是一種不合法、不合法和不合法的做法。 大麻是一種不合法和不合法的做法。 大麻是一種不合法的做法。 大麻是一種不合法的做法。 大麻是一種不合法的做法。 大麻是一種不合法的做法。 大麻是一種不合法的做法。 大麻是一種不合法、不合法和不合法的做法。 大麻是一種不合法的做法。 大麻是一種不合法、不合法和不合法的做法。 大麻是一種不合法、不合法和不合法的做法。 大麻是一種不合法、不合法和不合法、不合法和不合法、不合法和不合法的做法。
  • 健康與低廉醫療法 : ACA為醫療保險和醫療援助擴張制定了聯邦要求。 數個州對此法案提出了质疑, 最高法院在[ 國家獨立商業聯盟诉塞貝利烏斯[(2012)] 中支持了個人的稅務,但讓醫療援助擴張為各州所選擇。 結果,有些州扩大了醫療援助,而另一些州沒有,造成醫療的零散。
  • 聯邦政府起訴強迫合作, 導致目前對此地州自治權限制的訴訴。
  • 美國环保局(EPA)制定了國家標準, 但各州可以採取更嚴格的規則。 例如,加州在《清洁空气法》下, 具有獨特的能力, 可以制定自己的更嚴格的汽車排放標準, 其他州可能選擇采用加州標準而不是聯邦標準。

聯邦法院的官員們都對此持不同看法。 這種衝突常常會在聯邦法院中發生, 最高法院是最後的仲裁者。 聯邦先權的原理仍然是一個动态且常有爭議的法律领域。 為深入了解最高法院最近對聯邦主義的判決, 最高法院网站[ 提供了觀點和案例信息。

生活對日常活動的影響

聯邦和州權的分化不是抽象的憲法教義,它塑造了你生活的几乎每一部分。 下面是這個相互作用最显著的關鍵方面。

教育

聯邦政府通過第一課程(面向弱势學生)和《残疾人教育法》等方案向學校提供資金。它也规定了某些要求,例如《每名學生成功法案》下的标准化測試。然而,各州在學校的經營上负有主要责任。 您的孩子的课程、教师的资历、學校的課程和畢業要求几乎完全由州和地方官员來決定。 如果各州不遵守其要求,联邦政府可以不提供資金,但不能直接支配教育政策。

保健

美國的醫療是聯邦和州角色的複雜搭配。聯邦政府管理醫療(老年人和某些殘障人士), 并通过ACA為醫療市場制定基准标准。 美國各州根据聯邦導則管理醫療(由聯邦和州政府共同出资), 但他們在資格、福利和支付率上有灵活性。 您能否享受醫療保險以及享受的保障, 很大程度上取决于您州在醫療援助擴張、保險市場規定以及公共卫生方案方面的決定。 此外,各州都向醫生和醫院授權,因此,您地区的醫療專家的素质和可及可及性是國家的責任。

交通

州際公路主要由聯邦政府通過高速公路信托基金(由聯邦燃油稅支持)提供資金。州政府負責這些公路的設計、建造和维护。州交通部管理州公路,而地方政府管理城市街道。你所開行的道路的條件、速度限制,甚至地方交通法(如右轉-紅色規則)是由州和地方政府而不是联邦政府制定的。 然而,聯邦規定车辆安全标准(由国家公路交通安全管理局颁布),要求各州制定某些规则以接受聯邦資金(例如最低飲酒年齡为21)。

刑事司法

大部分的刑事訴求都由州法律來進行。 如果你因盗窃、攻擊或醉酒等典型罪行被捕, 你將被州刑事體系(州警察、縣監獄、州法院和州監獄)處理。 聯邦執法者會處理跨州界限或涉及聯邦財產的犯罪(如銀行搶劫、贩毒、恐怖恐怖 ) 。 因為各州獨立地颁布和执行自己的刑法,對同樣罪行的处罚可能不同:在一個州和在另一個州,持有少量大麻可能是一种不義的行為。 这一變化造成了一團一團的司法,影響了成千上百萬人。

投票權

聯邦政府通過投票權法案和幫助美國選舉法案等法律為選舉定下基本規則。 这些法律禁止投票中的種族歧視, 需要某些便利(例如, 残疾選民)。 然而, 州政府主要控制選舉的機構:你如何和在何时登記, 是否需要照片身份證、提前投票選舉、缺席投票規則, 以及國會區界的劃。 這就是投票法在各州之间可以有如此巨大的不同。 聯邦政府不能決定誰有资格投票, 但它可以強迫標準, 防止被选举权被取消。

环境保护

聯邦法律如清洁空气法和清洁水法, 都规定了國家污染标准。 各州通常需要制定自己的環境規劃, 由环保局批准。 您的本地空气質量、饮用水安全、垃圾處理規定都由各邦机构實施, 但必須符合聯邦最低限。 各州也可以超越聯邦标准, 加州的汽車排放規定就是如此。 这意味着, 您所在地区的環境保護既要依靠聯邦法律,又要依靠州政策的嚴苛性。

就业和劳工

聯邦法律規定了最低工资(聯邦最低限值是7.25美元/小時),並通过劳工部和OSHA管理加班、童工和工作安全。 很多州都制定了更高的最低工资,有些州要求带薪病假或家庭假。 你的薪水、你的雇员權,以及你的工作安全都受到聯邦委員會和州特有法律的影響。 例如,如果你在最低工资更高的州工作,你的收入會更多,但聯邦法律仍然适用于州际商業和安全。

家庭和个人生活

婚姻、离婚、子女监护权、繼承權和收养主要受州法律的制约。 结婚的要求、离婚程序、子女抚养费的计算方法、以及誰可以收养子女——這些都由你所居住的州决定。 联邦政府承认在任何州(由于完全信仰和信用条款)舉行的婚姻,但婚姻中的法律权利和责任是在州一级定義的。近些年,聯邦法律也影響了诸如对有特殊需要的儿童的收养补贴等领域,但日常的家庭法仍然留在州內。

近期的問題突出到聯邦和邦的緊張

許多現代議題都讓聯邦與州政府權力的平衡 受到關注。

COVID-19 流行性應答

該流行病證明了聯邦主義的必要性和摩擦性。聯邦政府提供了國防疾病控制中心(CDC)和FDA(FDA)的資金、疫苗研制和國家導導。 然而,各州在國內的公共卫生措施方面负有主要责任。 各省政府發佈了在家停留令、面具授權和疫苗運動,導致政策和結果都大相径庭。 一些州在向聯邦委任權提出挑战時,如OSHA紧急臨時標準要求大雇主授權疫苗,就引起了衝突。最高法院封鎖了這項特定任務,强化了聯邦對州和私人雇主的權限。 該流行病突出了分散制度如何能讓人有創意地解決,但也導致了不一團團隊和混亂。

Dobbs诉杰克遜女性健康組織

最高法院於2022年6月推翻了[Roe诉Wade[]案, 結束了聯邦憲法對墮胎的保護, 並且將問題退回至各州。 这一决定大大改變了權力的平衡:每個州現在都可以制定自己的墮胎法, 從幾乎完全禁止到擴張保護。 結果是地理上的拼板, 一個女人得到墮胎完全取决于她所生活的地方。

大麻合法化和联邦法

司法部通常不介入國家法律行動, 但衝突仍未解決。 例如, 銀行受聯邦管制, 常拒絕為大麻商業服務, 迫使他們以現金運作, 造成嚴重的安全危險。 國家合法化和聯邦非法之間的衝突, 已引起眾多要求国会改革或重新規定大麻的規定。

气候变化与环境政策

美國政府決定了國家排放标准, 并參與國際氣候協議。 然而, 在特朗普政府下, 美國退出了巴黎協議, 而許多州和城市獨立地致力于温室气体减排目標。 加州等州都率先進行车辆排放和可再生能源任務, 常常促使聯邦政府寻求先发制人的管理。 拜登政府重新加入巴黎協議, 提出雄心勃勃的减排方案, 西弗吉尼亞州等州都對聯邦的管治權提出了挑战。 最高法院在西弗吉尼亞州诉 EPA [ 案 的2022 年裁決中, 限制了EPA管理電廠碳排放的能力, 强化了關于氣候變的重大政策決定必須由國會做出的原则。

結 论

聯邦政府和州政府權力的划分是美國治理的一個定義。 它不是一成不变的安排,而是由宪法解釋、政治潮流和实际挑戰所塑造的常規平衡。 理解此平衡是為公民知情所必不可少的,因为它直接影響你的教育质量、你的保健成本、道路安全、你的選舉的公平性以及你個人自由的范围。

當你遇到政策變更時,不管是新的聯邦排放規定、州法擴張投票權,還是法院裁決州限,你都目睹了聯邦主義的演化。 聯邦和州政府之間的相互作用將繼續演化,尤其是數位隱私、人工智能和州際數據流等新問題需要新的法律框架。 你只要知道政府每一级權力的始末,就能更好地了解塑造你日常生活的力量,并有效倡导你所信仰的政策。