警方與跨性人的互动涉及州法、地方程序和宪法保護的复杂交互作用。 过去十年來,在州立法、联邦法院裁决和民權組織的倡导下,這些交談的框架已大為發展。 美國憲法為平等待遇和保护不受不合理的搜查确立了一個基准,而各州的警察如何与跨性人打交道、搜查、住房和交流的具体政策相差很大。 這種分散的法律面貌意味警察交談時,人的安全、尊严和法律權力完全取决于其地理位置。 理解這些州特有法律对于律師、執法領袖和跨性人通航司法系統至关重要。

宪法基金和聯邦背景

在研究州級變化之前, 必須了解所有警察交往的聯邦憲法原則。 第四修正案保護不受到不合理的搜查和扣押, 包括搜查必須基于可能的原因或合理怀疑。第十四修正案要求法律给予平等保护。 在变性者方面,法院日益认识到基于变性者身份的歧视是性歧視的一种形式, 这一立场由美國最高法院在[ Bostock诉Clayton County[(2020年)案中巩固。 虽然 Bostock 具体涉及就业歧視,但其推理影响了警方行為的诉讼和政策,包括以性身份為理由的入侵搜查或騷擾違反了联邦民權法。

歐巴馬政府司法部在Bostock前发布了指南,解釋第九篇和《對女性暴力法案》,以保护跨性别者,這決定了执法授權條件。之後的政府回溯或恢复了此指南的各方面,造成管理上的不确定性。 尽管有了這些改變,警察部的核心宪法义务依然未變:他們必須以同等的尊嚴对待人,不能因對性別身份的渴望而搜查或逮捕他們。 州法律在此宪法層面上运作,常常提高保護标准,大大高于聯邦的基线。

州法律框架:核心条款

國家采取了一系列的成文法和行政措施, 以管理警察對变性人的行为, 这些法律一般分为若干個重要類別, 每一個都涉及警察的互動, 從初次接触到拘留。

尊重的交流:代名词使用和命名政策

國家管制最常見的领域是官員如何處理跨性別者。 以原名稱呼某人的性别失真和死名是不尊重的形式,會在會面中破壞信任和激化緊張。 數個州現在要求執法機構在尊重性交流方面訓練官員,包括使用符合某人性别身份的准确代名詞和名號。

美國國會法案第2504(2014)號授意州政府機關要讓各州执法机构确保尊重他人。 要求法警訓練要包含與跨性别社群的交流內容, 包括适当的名詞。 这些政策不只是象征性的; 它們會建立可實行的標準, 各部门必須采用這些標準才能得到國家資助或維持認證。

搜索、扣押和下方程序

警方行為中最有爭議的一個方面是搜查变性者,尤其是當警察的性别與性身份不同時。 搜查、視身洞搜、以及由不符合其身份的性官员拍拍都可能會被視為有辱人格和精神创伤。 州立立法會以編篡搜尋程序來回應,以解釋性别身份。

根據California[ 參議院法案132(2020), 禁止一名有不同性别的警官对变性人进行脫衣搜查或視身腔搜查, 除非存在紧急情况。 Illinois[HB 3934同样禁止搜查中的歧视待遇, 要求搜查的方式尊重个人的性别身份。 新澤西和[Massachusetts[]对跨性别拍打和搜查规定了类似的限制。 这些法律表明,承认国家的安全合法利益必须与个人的尊严和身体自主权利相平衡。

住房和设施

州法律將決定他們是否會依性别身份或出生時的性别而住, 這對安全有深远影響, 因為在與身份不符的監獄里住的变性人會受到騷擾和暴力。

要求關押的跨性別人士必須依性别身份而安置, 除非安全因素需要另類安置, 必須定期提供文件與審查。 Massachusetts 要求關押跨性別囚犯的场所必須符合其性别身份, 除非有文件證的確確安全。 關押] 和[ 紐約 也制定了一般只限給一個人自己認明的性别才安置的政策。 Hundainton 指出, 教改部需要采取政策, 以性別性為基, 反之, 部分州已考慮或制定立法, 要求建設基于生理性別的住所, 造成跨性別人在監管中的安全相差巨大的缺誤。

反歧视和数据收集

許多州已制定广泛的反歧视法, 明确包括性身份, 并适用于執法機構。 这些法律禁止以性身份為基礎的剖析、騷擾和不同待遇。 这些规定的實施通常要靠數據收集和報告。 有些州現在要求執法機構收集被截取或逮捕者的性身份資料, 儘管这种做法尚未普及, 也引起私密問題, 需要小心管理。 Oregon 和 Vermont , 是收集警察互动人口數據, 包括性取向和性身份, 以找出不同待遇模式的領袖。

地理變化:從全面保護到政策差距

跨性人與警方交接的法規背景呈鲜明的地域差距, 一群州, 主要是西海岸和東北, 都制定了全面的法定保護。 這些州都授權訓練、限制入侵性搜查、管理監禁房以及禁止歧視。 在這些司法辖区, 跨性人可以指稱界定自己權利和對執法人義的特例。 這種法律的存在也使民權組織有能力向不守法机构提起诉讼, 也讓那些想遵循最佳做法的官員們有清晰的感覺。

該州政府有許多州立立法, 都曾考慮或通過立法限制在政府环境中認同变性人身份。 在州法的缺失中, 跨性者的保護完全依赖于地方法令或警察長的自愿政策, 也留下了巨大的覆盖范围空白。 這個地理分割被「 運動進步計畫」 大量記錄, 該計畫追蹤了州級的法律和政策, 關乎與LGBT+X個人的执法互动。

警方的不当行为和系統挑戰的證據

由「國家跨性别平等中心」 进行的2022年美國跨性别調查發現, 上一年與警方交往的跨性别被訪者中, 約40%的人報稱有某种形式的虐待, 包括言語騷擾、人身攻擊或性騷擾。 在有色人種的跨性别者中, 这一比例甚至更高。 这些数字凸显了書上法律保护與許多族群成員的現實之间的差距。

序曲停放和游戲法的遺傳

警方對話的一個关键動機是使用借口性截停和游蕩的执法。 許多州都制定了以淫亂為目的的游蕩法, 历史上都以色人種女性為標準。 这些法律給了警察以很大的裁量權, 以貌相或觀察身份为由阻止、質疑和逮捕女性。 「在轉移時」這個詞描述的是, 变性女性被描述為性工作者, 完全以性别表情為基礎, 導致逮捕、登記要求和犯罪記錄, 造成终身的就业和住房障礙。 有些州已废除或修改了他們的游蕩法, 但仍是缺乏明确法定保護的法域中歧视性执法的工具。

跨性别搜查和监禁暴力

被拘押的跨性别者可能會受到不同性别的警察的搜身和脫衣搜查。這些搜查常常是侵犯性的,可能升级成暴力或性攻擊。根據《民權法》1983年的條款,聯邦訴求對违反第四和第八修正案等做法提出了質疑,但這些要求的成功与否在很大程度上取决于巡回法院是否适用先例。沒有一個统一的聯邦标准要求基于性别身份的安置和搜查,州法律仍然是被拘押者的主要保护来源。 在许多州,沒有這種法律,变性者很容易受到虐待,法律追索手段有限。

司法培训和认证的作用

州法律要求訓練是改善警察行為最有影響力的工具。 然而, 訓練的內容與質量相差很大。 州政府如[ 加州 和[ 伊利諾伊斯[ 投入了在與变性人社群成員和主题專家协商后制定的全面的訓練课程。 例如,加州POST委員會發行了一本题为「跨性别公民相遇」的详细教程指南, 包括法律要求、尊重的交流、搜索规程和警官資源。 校方授权此訓練, 并可以作為在职警官的继续教育。 California POST 提供了全州标准如何在交往中建立一致性和专业性的模式。

相形之下, 許多州缺乏任何關于跨性別人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人性化人

跨性别个人和倡导者实用指南

跨性别者應熟悉自己州的法律以及當地警察局的具体政策。 Lambda Legal和ACLU[] 保持《了解你的权利》指南,提供可采取行动的見警察的建議,包括保持沉默的权利、拒绝同意搜查的权利以及如果警官不尊重或不公就要求監督的权利。

聯邦的补救办法包括:若侵犯事件涉及歧视模式或做法, 便向司法部民權司提出控告。 社區組織亦能協助個人與公益律師聯繫。 州法律禁止歧视性治安, 也使這些法律訴求更強大, 也提供了制度改革的杠杆。

统一保护的立法途径

美國的「伊利諾斯跨性别者權利法案」是全州法律的樣板, 包括尊重交流、搜尋協議、拘留中的住房以及反歧視。 加州的SB132治療入侵性搜查和不適合住房的具体害處。 科羅拉多的模型强调訓練與社區合作。 在州內采取这些措施, 沒有现有的保護, 就能大大缩小目前警方與跨性别者交往的地域差距。

聯邦行動可以建立警方拘留的跨性者的最低待遇标准。 民主黨领导的《監獄法》和《消除監獄強暴法》的更新包括尊重性別身份。 聯邦的授權條件也可用于要求符合規定的搜查和住房政策, 給各州提供采取统一标准的财政刺激。 然而,在这些措施通過之前,在警方與州立立法和地方警察打交道期间,保護跨性者的首要职责仍會保留在州立立法和當地警察主管的情況下。

結論:走向尊嚴和安全的道路

管理警察在與变性人交往中行為的法律仍在發展之中。 越来越多的州制定了全面的保护措施,要求尊重他人,限制侵入性搜查和授權訓練,但很多州沒有。 州法律的拼凑表明,变性人可以期待执法部门给予的虐待类型在很大程度上取决于其生活或被阻止。 國家調查所記錄的虐待現象突出了立法行动的迫切性。 社区组织在最佳法律模式的指引下,可以推动扩大保护,直到各州提供安全、尊嚴和尊重警察互动的基线。